Цифровая трансформация была определена главой государства
в качестве одной из пяти национальных целей. В марте
Президент Владимир Путин подписал указ о мерах по
обеспечению опережающего развития отрасли информационных
технологий. А геополитическая обстановка стала катализатором
процессов цифровых изменений.
Цифровизация госулуг и всех отраслей хозяйства
Перед государством, перед всеми органами управления и всеми
уровнями власти встала задача «догнать и перегнать», что
значит не только обеспечить технологический суверенитет на
текущий момент, но и двигаться по пути стратегического
развития.
Сегодня все больше говорят не просто о цифровом развитии, но
и о цифровом государстве. Цифра становится административным
ресурсом для завоевания и удержания результатов развития
экономики, социальной сферы. Цифровые решения «прошивают» и
федеральный, и региональный, и муниципальный уровни власти.
Мы можем говорить о повсеместной цифровизации госуслуг. На
данный момент он-лайн оказывается 182 из 204 госуслуг.
Происходит всеобщая оцифровка документов в транспортной
сфере. На днях глава правительства на форуме «Транспорт
России» ознакомился с информационной системой обмена
сведениями между участниками перевозочного процесса и
предоставление таких сведений органам государственной
власти. С 1 марта 2023 года появится возможность оформления
электронного путевого листа.
На данный момент все российские авиакомпании переведены на
отечественные системы бронирования авиабилетов.
В последние годы наблюдается активное внедрение
искусственного интеллекта также в сельское хозяйство,
строительство, здравоохранение и иные отрасли. Вице-премьер
Дмитрий Чернышенко сообщил, что до конца года федеральные
органы исполнительной власти представят в кабмин перечень
решений по снятию барьеров, сдерживающих широкомасштабное
внедрение искусственного интеллекта.
Законодательное обеспечение цифровизации
«Цифра» помогает успешно реализовывать национальные проекты.
Система мониторинга, контроля за мероприятиями позволяет
заблаговременно понять, где есть сбои, где нужно поднажать.
Здесь важна постоянная обратная связь с жителями. И она
должна быть удобной, оперативной. С этой целью планируется
использование портала Госуслуг для обращения граждан в
органы власти. Соответствующий законопроект 16 ноября прошёл
первое чтение в Госдуме. Использование платформы сократит
срок ожидания ответа. Принцип «одного окна» очень важен в
вопросе качественной коммуникаций с гражданами.
Госдумой в декабре 21 года приняты поправки в закон «Об
образовании», которые касаются верификации цифровых платформ
и онлайн-учебников, используемых в государственных школах и
учреждениях среднего профессионального образования, а также
урегулирования оборота персональных данных учеников - теперь
будут храниться в государственной информационной системе.
В Госдуму внесены поправки о муниципально-частном
партнерстве для создания «умных» городов и сел. Принятие
позволит местным властям эффективнее реализовывать
общественно-значимые проекты с помощью IT — WiFi в парках и
библиотеках, «умные» остановки с информацией о движении
транспорта и автоматическими билетными кассами, программные
комплексы для безопасности во дворах и на дорогах, системы
онлайн голосования по вопросам благоустройства и многое
другое.
В текущем созыве Госдумой рассмотрено 10 законопроектов,
которые касаются цифровизации, ещё 16 - на рассмотрении.
Темпы цифровизации увеличиваются: в прошлом созыве – 57
проектов было рассмотрено.
Задачи местной власти
Для успешной реализации цифровой трансформации страны
муниципалитеты могут и должны активно включиться в эту
работу. Руководству местным самоуправлением следует
анализировать положение дел с цифровизацией на всех уровнях
управления, обозначать потребности муниципальных образований
с учетом специфики.
Задачами местной власти должны стать:
- совершенствование информационной безопасности и защита персональных данных,
- приоритетное внедрение отечественных решений в программное и аппаратное обеспечение,
- цифровая социализация - масштабное вовлечение и обучение цифровой грамотности граждан,
- качественная подготовка кадров (как управленческих команд, так и научно-производственной среды), поддержка профильных стартапов,
- законодательное регулирование,
- соответствующее финансирование.
Примечание редакции. Полный текст статьи в следующем номере
журнала «Российская муниципальная практика».