Наполненное емким и очень понятным смыслом выражение «Все
для фронта, все для Победы», безусловно, является
генетически одним из стержневых понятий нашего народа. В
ситуации острых национальных испытаний мы концентрируемся на
важнейшей цели. Помните, как у Б. Окуджавы – «И значит нам
нужна одна победа! Одна на всех – мы за ценой не постоим!».
И следование этому жесткому императиву, конечно же, является
одним из секретов национального характера, результат
воплощения которого формулируется трезвыми аналитиками четко
и просто: «русских не победить». Под «русскими» понимаются
все россияне, безотносительно национальности,
вероисповедания и т.д. И в этой связи мы не могли не
обратить внимания на письмо, которое пришло в адрес редакции
из Калининградской области – самого западного, подчеркнем,
региона России. Автор письма поднимает, безусловно, очень
важную тему. Об этом можно и необходимо говорить, потому что
идеи автора письма о том тоже: «Все для Победы!». Однако,
как оказалось, существующие законодательные пробелы не
позволяют в полной мере осуществить полезную и своевременную
инициативу автора письма – кстати, ветерана СВО. Но обо всем
по порядку.
Прежде чем перейти непосредственно к письму, напомним
недавнее Послание Президента России Владимира Путина
Федеральному Собранию, где руководитель страны немало
говорил на эту тему.
«И сегодня, когда наша Родина отстаивает свой суверенитет и
безопасность, защищает жизнь соотечественников на Донбассе и
в Новороссии, –
сказал Владимир Путин, –
решающая роль в
этой праведной борьбе принадлежит именно нашим гражданам,
нашей сплоченности, преданности родной стране,
ответственности за ее судьбу».
Владимир Путин особенно отметил единство и нацеленность на
победу: «Мы все, граждане России, будем вместе защищать нашу
свободу, право на мирную и достойную жизнь, сами и только
сами определять свой путь, беречь связь поколений, а,
значит, непрерывность исторического развития, решать те
задачи, которые стоят перед страной, исходя из нашего
мировоззрения, наших традиций, верований, которые мы
передадим своим детям».
Президент России подчеркнул, что
«защита, укрепление
суверенитета идет сегодня по всем направлениям и, прежде
всего, конечно, на фронте, где стойко и самоотверженно
сражаются наши бойцы. Благодарю всех, кто борется сейчас за
интересы Отечества, кто проходит через горнило военных
испытаний, ежедневно рискует жизнью». При этом,
отметил
Владимир Путин, в нашем обществе тем не менее
«преобладают
такие ценности, как милосердие, взаимная поддержка,
солидарность».
Столь детальное цитирование Послания Владимира Путина
неслучайно, потому что в контексте этих слов – и о мужестве,
и о сплоченности, и о милосердии и солидарности – особенно
важными выглядят строки из полученного редакцией письма
Александра Григорьевича Карташа из города Балтийска
Калининградской области.
Несмотря на свой достаточно весомый возраст (нынешним мартом
ему исполнилось 72 года),
Александр Григорьевич успел
повоевать в качестве добровольца на СВО. В своем письме он
обращает внимание на то, что на полях СВО нарастает
активность воюющих с нами специалистов стран НАТО. И
активность эта, судя по развитию ситуации, будет только
нарастать.
«Офицеры НАТО, –
пишет ветеран, –
непосредственно
осуществляют подготовку военных операций украинских
вооруженных сил. Страны Запада не скрывают своего желания
нанести стратегическое поражение нашей стране. Я, как бывший
участник-доброволец СВО, считаю, что данную деятельность
натовских военных надо решительным образом пресекать. В этом
нам могли бы помочь в первую очередь диверсионные и
разведывательные группы из наших бойцов, владеющих языками
военных из стран, входящих в блок НАТО».
Александр Григорьевич предлагает силами разведгрупп, в
которые входили бы такие специалисты, проводить
«операции по
захвату инструкторов из стран НАТО», а также вести с их
помощью мощную контрпропагандистскую работу, направленную на
деморализацию натовских инструкторов.
Опираясь в том числе на свой боевой опыт,
Александр
Григорьевич предлагает в противодействие нарастающей
активности натовских «инструкторов» более активно
использовать добровольцев, в число которых входили бы также
пенсионеры МВД, ФСБ, ГРУ и Росгвардии, обладающих большим
опытом и знаниями (в том числе знаниями иностранных языков).
Важное предложение автора – дать возможность вступить
добровольцами в ряды наших бойцов также и бывшим
представителям названных силовых структур, но (цитируем
автора идеи)
«осужденных и разжалованных за совершение
преступлений либо еще не осужденных и содержащихся в СИЗО,
хорошо владеющих иностранными языками, находящихся в хорошей
физической спортивной форме и выразивших согласие заняться
данной деятельностью в рамках СВО в интересах нашей Родины».
Нам понятно острое желание ветерана выйти с инициативой,
которая позволила бы уже оступившимся (с точки зрения права)
людям принять участие в защите Родины, тем более если эти
люди обладают особыми и крайне необходимыми для приближения
победы компетенциями.
В целом же нельзя не отметить, что в ситуации военной
необходимости включаются особые правовые механизмы, которые
позволяют привлеченным и привлекаемым за проступки людям
компенсировать свою вину перед обществом за счет участия в
боях. Мы все хорошо знаем, что на фронтах Великой
Отечественной воевало немало осужденных, которые собственным
мужеством и собственной кровью искупили свои проступки перед
обществом. Достаточно вспомнить, насколько большую роль
играли на фронтах той войны штрафные батальоны, созданные
приказом Народного Комиссара Обороны Союза ССР №227 от
28.07.1942. Оступившимся в том или ином деле, совершившим
неблаговидный поступок, поддавшимся панике людям штрафбат
давал возможность с оружием в руках искупить свою вину, без
оглядки на статьи уголовного кодекса.
Как пишут авторитетные источники, за годы Великой
Отечественной войны через штрафные части СССР прошло более
400 тыс. человек! А в дореволюционной царской России был
свой инструмент – так называемые «арестантские роты», один
из родов исправительных наказаний, где провинившиеся и
преступники также могли добиться социальной реабилитации за
счет добросовестного выполнения военного дела.
Проще говоря, когда грохочут пушки, право (в том числе и
уголовное право) начинает работать с учетом этих
чрезвычайных для страны и ее народа обстоятельств.
В наше время особенности работы правовых механизмов тоже
имеют место быть.
Так, например, недавно
депутат Госдумы РФ
Александр Хинштейн рассказал о судьбе
Александра Иокича –
добровольца из Сербии, воевавшего на стороне РФ в зоне
проведения СВО. На родине Александру грозит суд и срок (до
25 лет). И он обратился за помощью к российскому Президенту.
В благодарность за участие в СВО российская сторона решила
предоставить бойцу убежище.
Также депутат добавил, что
решением этого вопроса уже занимаются в МВД России.
В российских судах участие в СВО лиц, не находящихся под
стражей, также рассматривается как основание для назначения
условного наказания. Примеров этому немало можно найти в
СМИ, которые отражают текущую судебную практику.
Как пишут эксперты, помимо самого факта участия в СВО, в
качестве смягчающих обстоятельств суды могут признать
присвоенные обвиняемым государственные награды, получение
ранения и подорванное в результате службы здоровье.
Встречаются случаи приостановления уголовных дел в отношении
участников СВО, а также полного освобождения осужденного,
который принимал участие в СВО, от назначенного наказания. В
практике немало и случаев прекращения уголовных дел в
отношении участников СВО (в том числе ввиду примирения с
потерпевшей стороной и деятельного раскаяния).
Действительно,
свидетельствуют юристы: уголовный кодекс
имеет возможности осужденным за счет участия в боях
компенсировать причиненный обществу ущерб. Так, статья 78.1.
УК РФ говорит о возможности освобождения от уголовной
ответственности в связи с призывом на военную службу в
период мобилизации или в военное время либо заключением в
период мобилизации, в период военного положения или в
военное время контракта о прохождении военной службы, а
равно в связи с прохождением военной службы в указанные
периоды или время. А статья 80.2 УК РФ определяет
освобождение от наказания в связи с прохождением военной
службы в период мобилизации, в период военного положения или
в военное время.
Статья 28.2 УПК РФ посвящена прекращению уголовного
преследования в связи с призывом на военную службу в период
мобилизации или в военное время. Статья 208 УПК РФ
определяет, что основанием приостановления предварительного
следствия может служить призыв подозреваемого или
обвиняемого на военную службу в период мобилизации или в
военное время в Вооруженные силы Российской Федерации либо
заключение ими в период мобилизации, в период военного
положения или в военное время контракта о прохождении
военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации и
т.д.
Иными словами, проблем с привлечением в ряды СВО лиц, в
отношении которых осуществляется предварительное
расследование и уже осужденных (продолжая говорить об идее
автора письма в редакцию), похоже, что и нет… Однако совсем
другая картина создается, когда речь заходит о тех, кто
хотел бы пойти добровольцем на СВО, но не может, потому что…
ему еще не огласили приговор!
Прокомментировать несколько парадоксальную, с обычной точки
зрения, ситуацию, когда уже осужденный может уйти
добровольцем, а еще неосужденный – не может, редакция
попросила адвоката Адвокатской палаты Калининградской
области Ирину Киволя.
И вот что она рассказала:
«Лица, отбывающие назначенное им наказание в исправительных
колониях, имеют реальную возможность заключить контракт для
прохождения службы в СВО с командованием воинской части, в
связи с чем они данной возможностью довольно активно
пользуются. В большинстве своем в зону СВО отправляются
лица, осужденные на длительный срок за совершение тяжких и
особо тяжких преступлений. Это реальная возможность заменить
исправительную колонию на службу в интересах защиты Родины и
в принципе есть осознанное искупление вины перед обществом и
получение прощения и свободы от наказания от государства в
целях защиты нашего общества в период опасности.
А вот лица, находящиеся в следственных изоляторах в период
судебного разбирательства и желающие отправиться в зону СВО
и быть полезными своей Родине, такой возможности фактически
не имеют. Дело в том, что на законодательном уровне данный
вопрос пока еще не урегулирован.
Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ «О внесении
изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в
отношении подозреваемых и обвиняемых, заключивших контракт
для прохождения службы в СВО, позволяет приостанавливать
уголовные дела на стадии следствия и дознания, т.е. до суда,
с последующей возможностью их освобождения от уголовной
ответственности. В отношении лиц, осужденных и находящихся в
исправительных колониях и также заключивших контракт для
прохождения службы в СВО, появилась возможность замены
реального срока на условный, с возможностью последующего
освобождения от наказания. Однако в отношении подсудимых,
т.е. лиц, находящихся под стражей и в отношении которых уже
ведется судебное разбирательство, законодатель не
предусмотрел подобных возможностей. Судебную стадию
рассмотрения уголовных дел законодатель обошел стороной,
что, по, моему мнению, породило нарушение баланса прав
участников уголовного судопроизводства, поскольку
подсудимые, в отличие от подозреваемых/обвиняемых и
осужденных, не имеют фактической возможности реализовать
свое право на заключение контракта для прохождения службы в
СВО, заменить СИЗО на службу в интересах Родины, а в
последующем быть освобожденными от уголовной ответственности
по основаниям, предусмотренных законом.
Как правило, подсудимые содержатся под стражей в СИЗО
довольно длительные сроки, от одного года до четырех лет и
более, что, в свою очередь, приводит к потере физической
формы, навыков и знаний, поскольку условия содержания в СИЗО
оказывают лишь негативное влияние. Именно по этой причине
утрачивается практическая полезность использования указанной
категории лиц в качестве добровольцев в СВО.
Кроме этого, хотелось бы отметить, что среди таких лиц также
встречаются индивиды – лица, обладающие особыми знаниями,
опытом и навыками, использование которых в столь непростое
для нашей страны время могло бы принести колоссальную
практическую пользу. Полагаю, если бы законодатель
предоставил возможность использовать в интересах нашей
страны таких подсудимых-индивидов уже сегодня, то созданные
с их участием диверсионные и разведывательные группы
позволили бы проводить эффективные операции по захвату
противника, а также контрпропагандистскую работу в тылу
врага.
Безусловно, требуется внесение новых поправок в Уголовный и
Уголовно-процессуальный кодекс России, позволяющих
восстановить баланс прав участников уголовного
судопроизводства, предоставив суду на стадии судебного
разбирательства возможность приостанавливать и прекращать
уголовные дела в связи с уходом подсудимого добровольцем в
ряды Вооруженных силах Российской Федерации. Устранение
этого законодательного пробела позволило бы дополнительно
усилить обороноспособность страны. Ведь, по статистическим
данным, общая наполняемость следственных изоляторов России
составляет примерно 118 000 человек, из которых, по мнению
экспертов, несколько десятков тысяч могли бы стать
добровольцами – и очень полезными добровольцами! – в зоне
СВО».
Причем редакции несложно было бы найти реальный пример
человека, который обладает целым комплексом необходимых
способностей и,
по словам его адвоката, был бы рад пойти
добровольцем на фронт, но не может… по той причине, что вот
уже четыре года (!) находится в следственном изоляторе. То
есть вот уже четыре года этот человек не может дождаться
решения суда. Увы, так бывает!
По оценкам экспертов, в этом случае (и он, конечно же, не
единичен) мы наблюдаем не просто нарушение разумных сроков
судопроизводства и нарушение права на справедливое судебное
разбирательство в эти самые сроки, но и неэффективное
использование в период СВО и в условиях угрозы глобальной
войны профессиональных человеческих ресурсов.
И это не пустые слова!
Приведенный в качестве примера человек (не будем называть
его имя, но редакции оно известно) обладает солидным опытом
участия в миротворческих операциях (2,5 года службы в
операциях ООН в Либерии и Южном Судане), участие в
постконфликтном миротворчестве и разрешении сложных ситуаций
на местном и региональном уровнях в условиях продолжавшихся
военных действий. Плюс знание нескольких иностранных языков
на очень хорошем уровне. В общем, наглядный пример ценных
компетенций у человека, который готов пойти добровольцем. Но
не может!
И, конечно же, такие примеры по стране есть и во множестве.
Получается, что действующее законодательство не в полной
мере позволяет привлекать тех, кто имеет соответствующий
опыт и желание стать добровольцами в СВО. Сегодня наши суды
лишены в том числе возможности приостанавливать судебное
производство при наличии ходатайства со стороны военных,
которые хотели бы привлечь конкретного подсудимого к
действиям в СВО, а этот подсудимый хочет этого и готов
принести реально большую пользу.
Вывод напрашивается самый объективный: с этим надо что-то
делать! И в первую очередь – ликвидировать законодательные
пробелы в этой сфере. Правда, кто-то должен выступить с
соответствующей законодательной инициативой. Хочется верить,
что в интересах безопасности страны такая инициатива не
заставит себя долго ждать.
И в завершение – снова
цитата из письма
Александра
Григорьевича:
«Прошу Вас считать мое обращение поводом для
публикации в СМИ по данной, на мой взгляд, общественно
важной проблеме и началом дискуссии по ней с привлечением
всех заинтересованных специалистов и лиц, принимающих
решения в интересах победы нашей страны – России»…
Лучше и не скажешь.
Редакция «Промышленного еженедельника» данной публикацией
рекомендованную автором письма дискуссию и начинает.
Приглашаем к участию!
