Александр Рыбаков,
канд. ист. наук, советник генерального директора ЦМТ
Книга Владислава Малькевича и Игоря Митрофанова «Россия –
2018: от стагнации к прорыву» посвящена перспективам
экономического развития нашей страны. В предисловии
академика Александра Некипелова этот труд назван «Повесткой
начавшегося четвертого президентского срока В.В. Путина». В
приложении приводится полный текст президентского указа «О
национальных целях и стратегических задачах развития
Российской Федерации на период до 2024 года». Книга
Малькевича и Митрофанова фактически представляет собой
развернутый комментарий к этому указу.
Оба автора – признанные специалисты в том предмете, о
котором пишут. Доктор экономических наук
Владислав
Леонидович Малькевич занимал посты первого заместителя
министра внешней торговли СССР, президента
Торгово-промышленной палаты СССР, руководителя Федеральной
службы по валютному и экспортному контролю и генерального
директора Центрального выставочного комплекса «Экспоцентр».
А кандидат экономических наук
Игорь Леонидович Митрофанов
являлся первый заместителем министра торговли РФ.
Авторы книги с тревогой отмечают, что за 27 лет, прошедших с
момента распада СССР, в России количество ученых сократилось
в 2,5 раза, а количество техников — в 3,9 раза.
По мнению авторов, «в России в настоящее время либерализм
представлен различными формами: экономической (свобода
предпринимательства, внутренней и внешней торговли),
политической (конституция и политическая система, основанные
на идеях личностной, самодостаточной либеральной демократии;
либеральные партии, играющие ведущую роль в политической
жизни страны), философской (свободное распространение
религиозных, философских идей и систем, в том числе
классического и нового либерализма)». Замечу, что
утверждение о ведущей роли либеральных партий в жизни России
вряд ли соответствует действительности.
Правящая партия «Единая Россия» либеральной не является,
поскольку фактически проводит курс на усиление
государственного вмешательства в экономику, да и
позиционирует себя как консерваторов. Остальные три партии,
представленные в Государственной Думе, тем более не могут
считаться либеральными, несмотря на наличие слова
«либеральный» в названии одной из них. А вот с тем, что «в
России 52% всех предприятий приватизированы» и сохранение
высокого уровня бедности и другие экономические проблемы
страны являются следствием «неэффективности деятельности
самих приватизированных предприятий, либеральных структур и
систем», можно согласиться.
Малькевич и
Митрофанов ратуют за «усиление роли государства
в регулировании отечественной экономики, сосредоточение
ресурсов на развитии отраслей, способных стать локомотивом
роста всего народного хозяйства». Они следуют теории шести
технологических укладов в развитии капитализма. Первый уклад
характеризуется преимущественным использованием энергии воды
и развитием текстильной промышленности, второй –
использованием энергии пара и преимущественным развитием
черной металлургии и транспорта, третий – преимущественным
использованием электроэнергии и развитием тяжелого
машиностроения и электротехнической промышленности,
четвертый – использованием энергии углеводородов и развитием
автомобилестроения, цветной металлургии, нефтепереработки,
производства синтетических полимерных материалов, пятый –
преимущественным использованием атомной энергии и развитием
электроники и микроэлектроники, информационных технологий,
генной инженерии и программного обеспечения.
Наконец, шестой технологический уклад, переход к которому
человечества только начинается, по прогнозам, будет
характеризоваться преимущественным развитием нано- и
биотехнологий, наноэнергетики, молекулярных, клеточных и
ядерных технологий, биомиметики, нанобионики, нанотроники;
новой медицины, бытовой техники, различных видов транспорта
и коммуникаций; использования стволовых клеток, инженерии
живых тканей и органов, восстановительной хирургии и
медицины. Как считают авторы книги, «целью предвоенной
индустриализации в СССР был переход невиданными темпами на
4-й технологический уклад», причем Советский Союз осуществил
этот переход одновременно с Европой и США, что позволило
одержать победу в Великой Отечественной войне. А вот с
переходом на 5-й технологический уклад началось отставание
нашей страны от Запада, что теперь ставит под вопрос
возможность перехода российской экономики к 6-му
технологическому этапу.
Авторы книги полагают, что в России «в настоящее время не
все составляющие нового – капиталистического – уклада
окончательно оформились, и современная российская экономика
вполне обоснованно отнесена к экономике переходного
периода».
Но на ближайшее время авторы дают весьма пессимистичный
прогноз. Экономический блок правительства вместо требуемых
президентом темпов роста ВВП в 6-7% заложили в бюджет на
2018 год и проектировки на 2019-2020 годы темпы, не
превышающие 2%. На практике по итогам первого квартала 2018
года этот показатель не превысил 1,3%, а на второй квартал
Банк России прогнозирует 1,1%. Российская экономика после
самой продолжительной в этом веке рецессии вернулась к росту
(1,5% в 2017 году). Однако, как заявил на коллегии
Минэкономразвития 28 марта 2018 года Д.А. Медведев,
«потенциал так называемого восстановительного роста в
очередной раз, после очередного витка кризиса нами
исчерпан». По сравнению с 2011 годом, прямые иностранные
инвестиции сократились в два раза. Репатриации капитала
из-за рубежа, несмотря на продлеваемую амнистию, не
происходит. Отток денег за границу с начала 2018 года
увеличился практически вдвое, и о росте этого показателя
говорит даже Банк России. Количество уголовных дел против
предпринимателей превысило 1 млн в год. Планируется
дальнейшее повышение подоходного налога и НДС. В таких
условиях от нового состава правительства трудно ожидать
высоких темпов роста и прорыва в 6-й технологический уклад.
Тремя приоритетными направлениями развития российской
экономики Малькевич и Митрофанов видят реальный сектор,
обеспечение продовольственной безопасности России, создание
и совершенствование системы образования и воспитания
человека. При этом в реальном секторе, по мнению авторов,
первостепенное значение имеет развитие
оборонно-промышленного комплекса. Международная обстановка,
сложившаяся после окончания холодной войны, и в частности —
односторонний выход США из Договора по ПРО, постоянное
ужесточение и расширение дискриминационных санкций
потребовали от России переоснащения вооруженных сил на
основе новейших научно-технических достижений.
Это необходимо не только для обеспечения безопасности нашей
страны, но и для сохранения ее в числе лидеров
«иерархической многополярности» (Е.М. Примаков), что
оказывает сдерживающее влияние на деструктивное стремление
США к однополярному мироустройству. Именно в ОПК
сосредоточена большая часть научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, результаты которых в
значительной части необходимо передавать в гражданский
сектор экономики. Для обеспечения продовольственной
безопасности России предлагается «восстановить
поддерживаемое государством отечественное производство
сельскохозяйственной техники и селекционную работу в
растениеводстве и животноводстве, вернуть в оборот
заброшенные за годы реформ угодья», а также продолжить
льготное кредитование производителей и обеспечить их
сельскохозяйственной техникой за счет лизинга.
В сфере образования предлагается воспитывать самостоятельно
мыслящих людей, готовить «высокопрофессиональных
специалистов для работы как в традиционных, но
модернизированных отраслях, так и на производствах 6-го
технологического уклада». При этом, учитывая, что за 26 лет
независимой России произошел провал с внедрением технологий
5-го уклада, сегодня, по мнению Малькевича и Митрофанова,
«необходим прорыв сразу в 6-й технологический уклад». Иначе
Россия, производящая лишь 2% мирового ВВП, но располагающая
30% мировых природных богатств, рискует стать местом
удовлетворения интересов других великих держав.
