В 2018 году город-курорт занял 1-е место на Всероссийском
конкурсе «Лучшая муниципальная практика». Награду главе
муниципалитета Юрию Полякову на торжественной церемонии,
которая прошла в Совете Федерации, вручил заместитель
председателя Правительства РФ Виталий Мутко.
Мы встретились с Юрием Поляковым и поговорили о том, как
выстроена работа с анапскими общественниками, получившая
настолько высокую оценку на уровне Правительства Российской
Федерации.
– Юрий Федорович, в какой номинации вы стали лучшими?
– Наш курорт занял 1-е место в номинации «Обеспечение
эффективной обратной связи с жителями муниципальных
образований, развитие территориального общественного
самоуправления и привлечение граждан к осуществлению
местного самоуправления в иных формах». Примечательно, что
за победу в ней боролись 153 муниципальных образования со
всей нашей страны!
– Какие механизмы взаимодействия с жителями вы
используете в работе?
– В Анапе удалось создать сплоченную команду инициативных
общественников. Руководители квартальных и домовых комитетов
– первые помощники администрации и депутатов в осуществлении
обратной связи с жителями. ТОСы привлекают население к
благоустройству и озеленению дворовых территорий, охране
общественного порядка, проведению культурно-массовых и
спортивных мероприятий, оказанию социальной помощи
нуждающимся. Система территориального общественного
самоуправления в нашем муниципальном образовании включает
164 органа ТОС (62 – в городе и 102 – на территории сельских
округов), которые объединяют свыше 159 тысяч человек – это
более 85% всего населения города-курорта. На территории
Анапы действует 5 Советов микрорайонов и 10 Советов
общественности – в каждом сельском округе.
Руководители органов ТОС активно участвуют в отчетах глав
администраций сельских округов, в годовом отчете главы на
открытой сессии Совета, а также в общественных слушаниях,
заседаниях депутатских комитетов, еженедельных планерных
совещаниях, работе «круглых столов» и различных комиссий.
Одно из ведущих направлений деятельности органов ТОС –
информационно-разъяснительная работа с населением. Они –
связующее звено между анапчанами и органами местного
самоуправления. Руководители и координаторы ТОСов часто
приходят вместе с жителями на прием ко мне и моим
заместителям, помогают составить обращения в управления
администрации, госорганы, краевые структуры – и добиваются
ответов по существу.
– Как развиваете систему территориального общественного
самоуправления в Анапе?
– Администрация на безвозмездной основе передала органам ТОС
26 помещений, которые оборудованы необходимой мебелью,
оргтехникой и связью. Есть возможность вести прием граждан,
проводить собрания. В каждом помещении есть стенды с
информацией о перспективах развития города-курорта, телефоны
горячих линий различных служб. Здесь же люди могут получить
бесплатную юридическую помощь.
Муниципалитет оказывает финансовую поддержку – выделяет
деньги на проведение мероприятий, поощрение руководителей и
активистов.
Стимулируют общественную активность конкурсы на лучшее
содержание домов и подъездов, «Самый уютный дворик»,
«Весенний марафон», «Лучший орган ТОС».
Победители муниципальных конкурсов получают не только личные
премии, но и бюджетные средства на развитие подведомственных
территорий. Фотографии победителей краевого конкурса на
звание «Лучший орган ТОС» помещаются на городскую Доску
Почета.
– Какие формы непосредственной демократии используете в
работе?
– Общественность города участвует в разработке и реализации
решений Совета и муниципальных программ. На основании
предложений актива ТОС формируются планы и графики работ по
благоустройству и озеленению территорий. Более 300
предложений ТОСовцев вошли в краткосрочные, долгосрочные и
перспективные планы развития курорта. Более 100 предложений
включены в программу по формированию комфортной городской
среды. Председатели квартальных и домовых комитетов
постоянно контролируют качество работ.
В Анапе существует Координационный совет, в составе которого
16 координаторов деятельности органов ТОС. Основные его
задачи – развитие инициативы жителей, расширение их участия
в управлении процессами, происходящими в городе.
Заседания совета проходят ежемесячно, на них вырабатываются
управленческие решения, требующие социальной адаптации и
общественной экспертизы, доводится информация о планах
развития муниципального образования, обсуждаются различные
профилактические мероприятия.
Совет изучает передовой опыт коллег из других
муниципалитетов, вносит предложения по развитию ведущих
отраслей курорта, информирует жителей о мерах господдержки.