Виктор Теперев
Долги становятся все более острой проблемой в российской
электроэнергетике. Ведущие сетевые компании вынуждены
прибегать к самым разным инструментам взыскания
задолженности и воздействия на недобросовестных
потребителей.
Так, например, по итогам 2015 года сумма просроченного долга
потребителей перед ПАО «МРСК Северо-Запада» (входит в ПАО
«Российские сети») за оказанные услуги по передаче
электроэнергии составила 9,245 млрд руб. Это более чем вдвое
превышает объем инвестиционной программы МРСК Северо-Запада
на 2016 год, финансирование которой утверждено в размере
4,518 млрд руб.
Дисциплина «платежей» хромает
«К сожалению, платежная дисциплина продолжает оставаться на
крайне низком уровне, —
говорит генеральный директор МРСК
Северо-Запада Александр Летягин. — Наиболее крупными
дебиторами остаются сбытовые компании, имеющие статус
гарантирующих поставщиков электроэнергии в регионах. На их
долю приходится большая часть дебиторской задолженности».
МРСК Северо-Запада на протяжении ряда лет ведет
судебно-исковую деятельность по взысканию задолженности с
дебиторов. В работе с должниками применяются
предупредительные меры, задействованы правоохранительные
органы, служба судебных приставов. За 11 месяцев прошлого
года с должников компании было взыскано 10,815 млрд руб.
просроченных платежей, но новые долги продолжают нарастать,
как снежный ком. В первую очередь речь идет о неплатежах со
стороны Архангельской, Вологодской и Коми энергосбытовых
компаний, являющихся гарантирующими поставщиками
электроэнергии в регионах.
Между тем, 5 декабря 2015 года в России вступил в силу
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с
укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических
ресурсов». Пени для компаний-потребителей за неоплату
энергоресурсов увеличились в три раза — до 1/130 ставки
рефинансирования с первого дня просрочки. Представители
энергоотрасли надеются, что эти нововведения напрямую
позитивно повлияют на платежную дисциплину, и уже активно
начали использовать новые законодательные нормы в работе с
должниками. Кредитоваться за счет энергетиков неплательщикам
станет невыгодно, а пени будут хотя бы частично покрывать
расходы энергокомпаний, вынужденных компенсировать кассовые
разрывы за счет привлекаемых средств.
Для категории «неотключаемых потребителей» теперь вводится
механизм предоставления гарантий оплаты энергоресурсов. Это
могут быть банковские гарантии либо другие виды обеспечения,
которые будут согласованы такими потребителями с
энергокомпаниями. Утверждать перечень «неотключаемых» будут
губернаторы регионов на основе порядка, утвержденного
Правительством РФ.
Нельзя ждать, пока начнут не платить
В декабре прошлого года генеральный директор ПАО «Россети»
Олег Бударгин в рамках рабочего визита в Санкт-Петербург
провел с руководством ПАО «МРСК Северо-Запада»
производственное совещание по вопросам функционирования
электросетевого комплекса регионов присутствия компании. В
совещании приняли участие директора семи филиалов МРСК
Северо-Запада.
Ключевой темой совещания стал рост уровня дебиторской
задолженности по МРСК Северо-Запада.
Олег Бударгин
поставил менеджменту компании задачу усилить индивидуальную
работу с должниками. «Сегодня нельзя сидеть и ждать,
пока начнут не платить. Необходимо четко знать, «чем дышит»
потребитель, предвидеть проблемы в части платежной
дисциплины, работать над составлением гибких графиков
платежей с закреплением конкретных обязательств. Безусловно,
эта работа должна вестись параллельно с теми действиями,
которые мы уже предпринимаем, чтобы вернуть дебиторскую
задолженность перед сетями», —
сказал Олег Бударгин.
Тогда же
заместитель генерального директора ПАО «Россети»
по экономике и финансам Оксана Шатохина отметила, что
МРСК Северо-Запада удалось переломить ситуацию и вывести
компанию в разряд финансово устойчивых. Один из ключевых
финансово-экономических показателей — соотношение долг/ЕBITDA
— удалось улучшить на 15%. По итогам 9 месяцев прошлого года
этот показатель составил 3,49 против планируемого 4,11.
Подводя итоги совещания,
Олег Бударгин отметил, что
«компания справляется с поставленными задачами, несмотря на
объективные трудности».
Инвестиционные потребности
Деньги энергетикам нужны прежде всего как инвестиционный
ресурс, потому что ни одна программа индустриального либо
социального развития не может обойтись без надежного
энергоснабжения, это аксиома. Добавим острую необходимость
реновации энергетического хозяйства, износ которого по
стране в силу накопленного недофинансирования достигает
местами почти 80%.
Все это наглядно демонстрирует, насколько важны и масштабны
инвестиционные проекты в отрасли. Так, например, на 2016 год
инвестиционная программа МРСК Северо-Запада требует, как уже
было сказано, 4,518 млрд руб. Все параметры программы прошли
согласование в органах исполнительной власти регионов
присутствия компании и в Министерстве энергетики РФ.
В структуре капитальных вложений компании техперевооружение
и реконструкция составляют 61%, доля нового строительства —
39%. Ввод основных фондов запланирован в объеме 4,342 млрд
руб. «Главным направлением инвестиционной деятельности МРСК
Северо-Запада в предстоящий период останется оптимальное
развитие электросетевой инфраструктуры в соответствии с
потребностями регионов работы энергокомпании. Безусловным
приоритетом будет обеспечение надежности функционирования
действующего электросетевого оборудования, предоставление
возможностей для техприсоединения потребителей», —
говорит генеральный директор МРСК Северо-Запада Александра
Летягина.
Компания введет 462,2 МВА трансформаторной мощности и 713 км
линий электропередачи, прирост вводимой мощности составит
244,8 МВА и 212,2 км соответственно. Столь масштабные задачи
требуют серьезных инвестиций.
Еще одним объективным социальным аспектом деятельности можно
считать выплату налогов. По данным компании, за 2015 год ПАО
«МРСК Северо-Запада» уплатило в бюджеты всех уровней и
внебюджетные фонды 6176,7 млн руб. налогов и иных
обязательных платежей. Из них непосредственно в федеральный
бюджет ушло 2446,1 млн руб., в бюджеты субъектов
Северо-Западного региона, включая местные бюджеты,
перечислено 1581,2 млн руб.
Масштабные недоплатежи — гигантский «фактор минус» для
инвестиционной деятельности компании. Очевидно, что при
дисциплинированной оплате услуг энергетики могли бы ставить
перед собой и решать более масштабные
социально-экономические задачи.
Новый инструментарий
В этом году в МРСК Северо-Запада стартует масштабная
кампания по переводу прежде всего бюджетных потребителей
(юридических лиц) на прямые договоры оказания услуг. «Это
позволит нам получать средства за услуги по передаче
электроэнергии, минуя не всегда добросовестного посредника,
и направлять деньги на реализацию производственных программ,
—
разъясняет Александр Летягин. — В первую очередь
кампания по переходу на прямые расчеты будет организована в
Архангельской и Вологодской областях как в наиболее
проблемных в части платежной дисциплины гарантирующих
поставщиков регионах. Со второго квартала к реализации
проекта присоединится Республика Коми. Далее проект
распространится на все регионы присутствия компании».
Генеральный директор МРСК Северо-Запада подчеркивает,
что для добросовестных потребителей переход на прямые
договоры — это гарантия того, что их деньги дойдут до
конечного адресата и он не будет отключен из-за
недобросовестного посредника, который не оплатил в срок
услуги сетевой компании.
В МРСК Северо-Запада разработана «дорожная карта» по
переводу потребителей на прямые договоры. Она, в частности,
предполагает организацию помощи клиентам в сборе документов
для заключения прямого договора, комплексную разъяснительную
работу и техническое сопровождение процесса перехода. В
самой компании запланирована доработка автоматизированной
системы для сопровождения прямых договоров оказания услуг по
передаче электроэнергии силами сотрудников компании,
дополнительная подготовка персонала по сопровождению
договоров.
В Вологодской области заместитель главы региона уже дал
поручение о переводе всех бюджетных потребителей на расчеты
с филиалом «Вологдаэнерго» за услуги по передаче
электроэнергии по прямым договорам. Аналогичное поручение
готовится в Архангельской области и в других регионах
ответственности ПАО «МРСК Северо-Запада».
