Глава
Совета Федерации Валентина Матвиенко считает, что значимый
элемент управления на местах система стратегического
планирования. Своё мнение она высказала на заседании
Совместного заседания Совета по местному самоуправлению при
Совете Федерации и Совета по местному самоуправлению при
председателе Государственной Думы на тему «Местное
самоуправление в Российской Федерации: вопросы
законодательного обеспечения».
«Опыт показывает, что мы знаем, как непросто в муниципальных
образованиях идёт процесс разработки и принятия стратегий.
Закон о стратегическом планировании обязывает органы
местного самоуправления принимать лишь финансовые планы, но
не обязывает их утверждать и реализовывать стратегии
социально-экономического развития», —
сказала Матвиенко. При
этом, обратила внимание спикер, сегодня становится всё более
очевидным, что реализация документов, в которых чётко
определены приоритеты развития, обозначены все преимущества,
которыми может воспользоваться бизнес, становится мощным
импульсом для ускоренного социально-экономического роста в
муниципальных образованиях.
В качестве примера Матвиенко привела разработанный ещё в
2003 году Стратегический план развития Екатеринбурга, в
котором сделан акцент на решении социальных вопросов. В
результате за десять лет его реализации на 20 процентов
увеличилась обеспеченность населения жилой площадью. Число
детских садов выросло на 54%. Уверенно растёт численность
населения города. В числе успешных примеров — стратегический
план развития Хабаровска, принятый в 2006 году.
В его основу заложено более двух десятков
социально-экономических проектов, направленных на
формирование комфортных и безопасных условий проживания в
городе. Другой успешный пример — стратегический план
развития Саткинского муниципального района Челябинской
области. «К итогам его реализации можно отнести почти
двукратное снижение уровня безработицы, почти двукратное
увеличение количества субъектов малого предпринимательства и
доли занятых в малом бизнесе, создание более 17 тыс/ рабочих
мест», —
рассказала сенатор. Тем не менее она уверена:
несмотря на многие положительные изменения в развитии
местного самоуправления, надо честно признать, что конечная
цель всех преобразований — создание для граждан реальных
возможностей участвовать в управлении — ещё не достигнута.
Спикер с сожалением отметила, что многие люди не знают своих
глав поселений и муниципальных районов, не говоря уже о
депутатах представительных органов, а также не чувствуют,
что их проблемы на этом уровне могут эффективно решаться,
например, местные органы способны защитить их от произвола
управляющих компаний и жульнических ТСЖ.