В
Москве в отеле «Балчуг Кемпински Москва» состоялся VIII
Всероссийский Конгресс «Государственное регулирование охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
2015 Весна», организатором которого выступила компания «АСЭРГРУПП».
В Конгрессе приняли участие около пятидесяти делегатов из
разных городов России: Москва, Московская обл.,
Санкт-Петербурга, Курск, Самара, Казань, Димитровград-10,
Сургут, Иркутск, Красноярск, Зеленогорск, Волжский,
Архангельск, Новокуйбышев, Южно-Сахалинск и многие другие.
Участниками Конгресса стали начальники управлений охраны
окружающей среды, директора служб промышленной и
экологической безопасности, охраны труда, начальники отделов
экологии, охраны труда и социального развития, начальники
отделов экологического надзора, начальники бюро по
экологической безопасности, заместители начальников отделов
промышленной безопасности, заместители начальников отделов
государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах,
руководители проектов, главные экологи, главные специалисты
охраны окружающей среды и экологии, ведущие инженеры по
охране труда и экологии и специалисты, из таких организаций,
как «Газпром», СУЭК, Внешэкономбанк, «Атомэнергопроект»,
«Волжский Оргсинтез», «Новокуйбышевская Нефтехимическая
компания», Архангельский ЦБК, «Белая птица-Курск»,
«Высочайший», ГНЦ «Научно-исследовательский институт атомных
реакторов», Группа «Илим», «Долгопрудненское
научно-производственное предприятие», «Казаньоргсинтез», «Востсибуголь»,
Кондитерско-булочный комбинат «Черемушки», «МосОтделстрой
№1», НИИ молекулярной электроники и завод «Микрон», «ЭкоВоз»,
«Энел Россия», «Электрохимический завод», администрация
городов Самары, Южно-Сахалинска, администрация Красноярского
края и многих других.
Программа Конгресса была представлена двумя Конференциями.
В первый день Конгресса состоялась конференция
«Государственный экологический надзор и производственный
контроль, проведение проверок, ответственность за
экологические правонарушения».
На Конференции рассматривались актуальные темы, такие как:
- Изменения в производственном экологическом контроле в
2014-2015гг. Нормативно-правовое регулирование.
- Вопросы лабораторного контроля на предприятии в рамках
производственного экологического контроля.
Нормативно-правовое регулирование.
- Осуществление государственного экологического надзора
федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов РФ. Новые виды
административной ответственности.
- Проведение проверок субъектов хозяйственной и иной
деятельности.
- Актуальные вопросы проведения экологической экспертизы.
ОВОС. Общественные слушания.
- Применение наилучших доступных технологий (НДТ) как
нововведение природоохранного законодательства.
Также в первый день прошла открытая дискуссия на тему
«Защита прав юридических лиц при осуществлении
государственного экологического надзора». Во время дискуссии
поднимались актуальные вопросы применения положений
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля» при осуществлении
государственного экологического надзора, вопросы защиты прав
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного экологического надзора (порядок
обжалования действий (бездействия) органа государственного
надзора либо его должностных лиц при осуществлении
государственного экологического надзора), а также вопросы
обжалования нормативных актов органов государственного
надзора.
Во второй день Конгресса прошла конференция «Обращение с
отходами производства и потребления: нормативно-правовое
регулирование, судебная практика», на которой обсуждались
наиболее актуальные темы, такие как:
- Государственное регулирование охраны атмосферного воздуха:
правоприменительная практика.
- Формирование новой системы нормирования воздействия на
окружающую среду. Реализация положений 416-ФЗ. Вопросы
нормирования в области охраны окружающей среды и
разрешительная деятельность. Новое в нормировании
негативного воздействия промышленных предприятий.
- Исчисление и взимание платы за негативное воздействие на
окружающую среду: новый порядок, законодательство и
практика.
- Вступление в силу нового порядка паспортизации отходов
I-IV класса опасности. Нарушение порядка ведения учета в
области обращения с отходами. Федеральный закон от 29
декабря 2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон "Об отходах производства и потребления", отдельные
законодательные акты РФ и признании утратившими силу
отдельных законодательных актов (положений законодательных
актов) РФ».
- Региональные и межмуниципальные программы в области
обращения с отходами потребления и уточнение полномочий
органов местного самоуправления в области обращения с
отходами.
- Лицензирование деятельности по обезвреживанию и размещению
отходов I-IV классов опасности. Совершенствование
действующей системы лицензирования.
- Государственный реестр объектов размещения отходов.
Вопросы обжалования бездействия государственного органа по
включению объектов в ГРОРО.
- Государственное регулирование охраны водных объектов.
Оформление разрешительной документации на пользование
поверхностными водными объектами. Нормативы допустимых
сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для
водопользователей. Вопрос возмещения убытков при
водохозяйственной деятельности.
В Конгрессе в качестве экспертов приняли участие
представители Министерства природных ресурсов и экологии РФ,
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор),
Главгосэкспертизы России, Института законодательства и
сравнительного правоведения при Правительстве РФ (ИЗиСП),
Академии генеральной прокуратуры, Экспертно-аналитического
центра по проблемам окружающей среды «Экотерра», НП «Центр
экологической сертификации — Зелёные стандарты»; экспертного
сообщества.
Двухдневный формат мероприятия дал возможность участникам
индивидуально проконсультироваться с докладчиками по всем
проблемным вопросам, ознакомиться с последними изменениями в
законодательстве, а также поделиться опытом друг с другом.
Продолжая серию мероприятий по данной тематике, компания
«АСЭРГРУПП» объявила о начале регистрации на IX
Всероссийский конгресс «Государственное регулирование охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
2015 Осень».