Дмитрий Баранов,
ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент»
Летом
этого года постановлением правительства был утвержден
перечень отдельных видов товаров, строительной техники и
оборудования, автомобилей, запрещенный к закупкам в РФ. К
санкциям это решение не имеет никакого отношения, и на цены
оно никак не повлияет. Однако принятие данного законопроекта
может обернуться дальнейшим усилением конфронтации нашей
страны с Западным миром.
Уже в октябре минувшего года появились сообщения о том, что
Минпромторг разработал законопроект, запрещающий
госструктурам закупать как легковые, так и грузовые
автомобили, произведённые в других странах. Недавно этот
документ в переработанном виде был принят, и основной его
смысл заключается в том, чтобы огромные бюджетные средства,
которые ежегодно тратятся на приобретение многочисленных
товаров и услуг для государственных и муниципальных
учреждений, доставались производителям, выпускающим
соответствующие виды техники и оборудования в России,
Белоруссии и Казахстане.
Данное решение не спровоцирует повышения цен на технику,
скорее, рост стоимости будет вызван рядом других причин —
инфляция, рост фискальной нагрузки, увеличение стоимости
материалов и комплектующих, изменение тарифов естественных
монополий и пр. Влияние данной законодательной инициативы на
цены будет ограничено, прежде всего, по причине возможности
ее применения. Учитывая изобретательность и хитрость наших
граждан в целом и чиновников в частности, можно не
сомневаться — будут найдены самые неожиданные и даже
экзотические способы законно обойти этот запрет.
Кроме того, поставки автомобилей и техники иностранного
производства в Россию не прекратятся, конкуренция не
уменьшится, то есть у производителей, расположенных в
стране, не будет оснований повышать свои цены, только
потому, что они остались в гордом одиночестве на нашем
рынке. Например, это решение может способствовать увеличению
государственных и муниципальных закупок техники, собираемой
в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), но
совсем необязательно, что это будут национальные
производители. Существуют множество производств ведущих
иностранных компаний в этих странах, и они считаются
местными производителями, а значит — их технику можно будет
покупать.
К тому же в стране хорошо развит вторичный рынок этой
техники и оборудования, и не факт, что в рамках
государственных и муниципальных закупок будут приобретаться
исключительно отечественные марки. Различные виды временного
владения такой техникой и оборудованием, включая лизинг и
аренду, могут получить дополнительный импульс к развитию, но
значительного роста ждать не стоит, так как основной объём
этого бизнеса генерируют частные компании.
И если данное решение с нашей стороны не имело никакого
отношения к санкциям, то в ответ на этот законопроект
запретительные меры в отношении России и ее компаний как раз
могут быть усилены. Если в результате действия этого
документа кто-то из производителей получит некоторые
преференции, то существует вероятность, что к России могут
быть поданы многочисленные судебные иски, в частности, в
рамках ВТО или других международных соглашений. В связи с
этим, скорее всего, некоторые положения данного
законодательного акта придется переписывать или отменять
вовсе, чтобы они соответствовали реальной рыночной ситуации
и не нарушали международные соглашения, подписанные нашей
страной.
