Некоммерческое партнерство «Объединение производителей
специализированной техники» (НП «ОПСТ») направило в
федеральные министерства предложение с рядом инициатив,
направленных на развитие импортозамещения и локализации
производства сельскохозяйственной техники. По мнению
инициаторов, их предложения весьма актуальны в нынешней
ситуации развития отрасли сельскохозяйственного
машиностроения и российского агропромышленного комплекса в
целом.
За последние годы объемы сельскохозяйственной техники,
предлагаемые для поставок российским сельскохозяйственным
товаропроизводителям практически не увеличиваются. Доля
импортной техники, поставляемой в сельскохозяйственные
предприятия страны, превышает 50% (и достигает 60% в ряде
сегментов сельскохозяйственной техники и машин). В то же
время почти все крупные мировые производители
сельскохозяйственной техники начали её выпуск на своих
российских предприятиях. На начальном этапе эти производства
осуществляли крупноузловую сборку машин из импортируемых
комплектующих. Однако к настоящему моменту такие компании («Клаас»,
«Джон Дир», «СиЭнЭйч», «Брянсксельмаш» и многие другие)
активно развивают инвестиционные проекты по локализации
производства техники, предусматривающие долгосрочное
техническое сотрудничество с российскими предприятиями —
производителями комплектующих, повышение уровня локализации
производимой техники, создание новых рабочих мест.
Всем известны положительные результаты применения мер
государственной поддержки инвестиционных программ
локализации производства машиностроительной продукции в
автомобильной и железнодорожной отраслях. Существенная
государственная поддержка программ локализации в этих
отраслях позволила организовать и развивать производство не
только готовых изделий, но также компонентов и
комплектующих.
К сожалению, сельскохозяйственное машиностроение пока не
может похвастаться таким вниманием государства к
инвестиционным проектам по локализации и развитию
производства комплектующих. Даже традиционные российские
производители сельскохозяйственной техники вынуждены
импортировать значительное количество комплектующих (в том
числе и ключевых компонентов), что создаёт определенные
риски в обеспечении российского агропромышленного комплекса
эффективной сельскохозяйственной техникой, машинами и
оборудованием.
Снижение обеспеченности сельскохозяйственных предприятий
собственными оборотными средствами, уменьшение инвестиций в
обновление парка техники и оборудования, а также превышение
темпов списания техники над ее приобретением создают
предпосылки для недостаточного укомплектования
сельскохозяйственных предприятий современной и эффективной
сельскохозяйственной техникой и машинами. Это приводит к
нарушению сроков выполнения агротехнических операций, и —
как следствие — может являться причиной потерь урожая и
роста себестоимости производимой продукции.
По мнению инициаторов, для повышения эффективности развития
агропромышленного комплекса страны крайне важно
незамедлительно ускорить техническую и технологическую
модернизацию сельскохозяйственных предприятий, обновление
парка сельскохозяйственной техники, машин и оборудования.
Одним из возможных решений данной задачи может являться
развитие инвестиционных проектов по расширению производства
высокоэффективной сельскохозяйственной техники (самоходных
машин) в стране, расширению ее производства по полному
циклу, включая выполнение технологических операций сварки,
сборки и покраски техники, локализацию создания её узлов и
компонентов.
В целях активизации развития отрасли
сельскохозяйственного машиностроения и российского
агропромышленного комплекса НП «ОПСТ» направило в
федеральные министерства предложение рассмотреть ряд
нижеперечисленных инициатив, часть из которых, к сожалению,
не была полностью реализована до настоящего момента:
1. Внести изменения в Постановление Правительства от 27
декабря 2012 года №1432 с целью расширения предоставления
субсидий производителям сельскохозяйственной техники,
развивающим программы локализации сельскохозяйственной
техники на территории Российской Федерации. Предоставление
субсидий создаст серьезный стимул для локализации
максимально широкой номенклатуры сельскохозяйственной
техники.
2. Возобновить действие Постановления Правительства от 11
декабря 2013г. №908 с корректировкой рейтинговой методики
оценки сельскохозяйственной техники, в том числе и
локализуемой (с учетом фиксируемого периода локализации
техники) на территории Российской Федерации.
3. Осуществить субсидирование кредитов, привлеченных на
приобретение сельскохозяйственной техники, имеющей
соответствующий рейтинг и учитывающий развитие локализации
сельскохозяйственной техники на территории Российской
Федерации. При этом субсидирование процентной ставки
предлагается производить через более широкий круг финансовых
организаций с компенсацией процентов по кредитам на уровне
2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации.
4. Уменьшить размер налоговой ставки для
сельскохозяйственных товаропроизводителей на величину
средств, направленных ими на обновление парка
сельскохозяйственной техники по установленным Минсельхозом
Российской Федерации критериям и параметрам.
5. Внедрить механизм налоговой преференции, предусмотренной
для предприятий (налогоплательщиков) участников региональных
инвестиционных проектов, развивающих производство,
локализацию сельскохозяйственной техники и машин,
компонентов к ним и имеющих, присвоенный рейтинг
сельскохозяйственной техники.
6. Расширить финансовую поддержку экспортных поставок
сельскохозяйственной техники, в том числе и за счет
предоставления льготного фондирования из федерального
бюджета российским банкам и лизинговым компаниям,
осуществляющим экспортное финансирование, а также
финансирование зарубежных покупателей российской
сельскохозяйственной техники.
Предлагаемые меры позволят уже в среднесрочной перспективе
расширить номенклатуру и качество производимой в России
современной высокопроизводительной сельскохозяйственной
техники. А результатом этого процесса будет ускорение
реализации программы технической модернизации российского
агропромышленного комплекса, а также повышение его
конкурентоспособности.
