Заместитель
председателя правления НП «Совет рынка» Наталия Заикина
выступила в Совете Федерации с докладом на круглом столе
«Российский электросетевой комплекс: стратегия развития и ее
законодательное обеспечение» в Совете Федерации. В
мероприятии приняли участие представители Совета Федерации,
Государственной думы, федеральных органов исполнительной
власти, представители субъектов электроэнергетики и
различных научных и общественных организаций.
В своем докладе Наталия Заикина остановилась на некоторых
вопросах взаимодействия сетевого комплекса и рынков
электроэнергии и мощности.
«Рынок электроэнергии формирует ценовые сигналы. И «Совет
рынка» эти сигналы анализирует. Эти сигналы формируются с
учетом сетевых ограничений и потерь, которые складываются в
сетях», —
отметила заместитель Председателя Правления,
добавив, что результаты мониторинга «Совета рынка»
формирования в локальных зонах/территориях высоких или
низких цен показывают, что большая часть зон из года в год
не меняется, что указывает на стабильное влияние сетевых
ограничений на цены в указанных зонах и необходимости
развития там сетевой инфраструктуры. «Поэтому мы считаем,
что эту тему нужно достаточно тесно обсуждать с
организациями технологической инфраструктуры с тем, чтобы
ценовые сигналы учитывались при разработке инвестпрограмм.
Наше предложение состоит в том, чтобы подумать, каким
образом организовать взаимодействие на уровне подготовки и
обсуждения инвестпрограмм между организациями
технологической и коммерческой инфраструктуры», —
заявила
она.
К ценовым сигналам,
по словам Наталии Заикиной, также
относится тема ремонтов. Она отметила, что в летний период
наибольшего количества ремонтов генерирующего и сетевого
оборудования из года в год на рынках электроэнергии
наблюдается рост свободных цен на 20-30%. «С нашей точки
зрения, при составлении графика ремонтов также должны
учитываться ценовые последствия на рынке», —
пояснила
Наталия Заикина.
Кроме того, в своем выступлении она коснулась взаимодействия
«Совета рынка» и ОАО «ФСК ЕЭС» в части осуществления
контроля за процессом установления соответствия системы
коммерческого учета электроэнергии требованиям оптового
рынка в сечениях со смежными субъектами оптового рынка. Так,
по ее словам, по состоянию на конец февраля 2014 года Акты
соответствия систем коммерческого учета требованиям оптового
рынка выданы всего по 42% сечений ФСК. «Необходимо отметить,
что основное количество точек поставки ФСК на оптовом рынке
(до 90%) расположены в сечениях с гарантирующими
поставщиками. При этом в большинстве таких сечений Акты
соответствия систем коммерческого учета отсутствуют. Поэтому
этой теме необходимо уделить повышенное внимание и сделать
ее одной из приоритетных в развитии сетевого комплекса на
ближайшие несколько лет», —
сказала заместитель председателя
правления.
И в заключение своего выступления Наталия Заикина коснулась
темы неплатежей на оптовом и розничном рынках. «Ситуация с
долгами на оптовом рынке демонстрирует улучшение. Но за счет
ужесточения платежной дисциплины на оптовом рынке мы
получили увеличение неплатежей с сетевыми организациями,
прежде всего, со стороны отдельных гарантирующих
поставщиков. Поэтому мы поддерживаем все изменения
нормативной правовой базы в электроэнергетике, связанные с
укреплением платежной дисциплины», —
отметила она.
Так, «Совет рынка» считает, что необходимы дополнительные
меры по повышению платежной дисциплины на розничном рынке:
конкретизация положения о финансовых гарантиях;
административная ответственность за нарушение порядка
введения режима ограничения потребления электроэнергии, газа
и тепла; уголовная ответственность за повторное самовольное
подключение к электрическим сетям, тепловым сетям,
газопроводам; создание механизма, создающего возможность
введения полного ограничения режима потребления
электроэнергии «неотключаемых» потребителей в случае их
недобросовестного поведения и злоупотребления своим
статусом.
ПОДВЕРСТКА
Некоммерческое партнерство «Совет рынка по организации
эффективной системы оптовой и розничной торговли
электрической энергией и мощностью» (НП «Совет рынка»)
создано в соответствии с Федеральным законом «Об
электроэнергетике». Основной целью деятельности НП «Совет
рынка» является обеспечение функционирования коммерческой
инфраструктуры оптового рынка электроэнергии и мощности (ОРЭМ).
НП «Совет рынка» участвует в подготовке правил оптового и
розничных рынков электроэнергии и мощности; разрабатывает и
утверждает Договор о присоединении к торговой системе
оптового рынка и регламенты оптового рынка, ведет реестр
субъектов оптового рынка, осуществляет разрешение споров на
рынке, а также контроль за соблюдением участниками оптового
рынка правил ОРЭМ. В соответствии с законодательством
Членами Партнерства обязаны стать все субъекты оптового
рынка.