Людмила Воробьева
В
Москве на базе мультимедийного пресс-центра РИА-Новости
прошла Российская неделя ГЧП. Мероприятие организовано
впервые Центром развития ГЧП совместно с ТПП РФ при
поддержке Минэкономразвития России. В пленарном заседании по
теме «Идеология ГЧП или ГЧП как идеология» приняли участие
министр Российской Федерации Михаил Абызов, координирующий
деятельность «Открытого правительства», заместитель министра
экономического развития Сергей Беляков, президент
Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин, вице-президент
по инфраструктуре Российского фонда прямых инвестиций
Георгий Чичерин и другие. Форум объединил около 700
участников – представителей органов власти, бизнеса,
банковских структур, институтов развития, инфраструктурных
компаний.
Своим мнением по поводу перспектив развития
государственно-частного партнерства в секторе ЖКХ поделился
с коллегами Директор по экономике и финансам компании
«Российские коммунальные системы» Павел Курзаев: «В бюджетах
подавляющего большинства муниципалитетов нет денег на
строительство инфраструктуры, поэтому для них единственным
вариантом реализации крупных проектов является
государственно-частное партнерство в том или ином из
возможных вариантов. Общественно полезный эффект от такого
партнерства очевиден, в нашем случае улучшается качество
воды, повышается качество оказываемых коммунальных услуг,
улучшается экологическая обстановка в регионах. Мы можем
рассуждать об эффективности этих проектов уже с практической
точки зрения, поскольку компания работает в коммунальном
секторе уже более 10 лет. И первое, что стоит отметить с
точки зрения дальнейших перспектив развития ГЧП, это
необходимость выработки долгосрочных и предельно понятных
правил игры».
По словам министра РФ Михаила Абызова, у
государственно-частного партнерства две альтернативы: прямые
государственные инвестиции и прямые частные инвестиции.
Инфраструктура, создаваемая за государственные средства, как
правило, бесплатная, тогда как частная инфраструктура дает
обременение для ее пользователей в виде платы за
пользование. При этом развивать инфраструктуру исключительно
за счет средств государства невозможно в силу ограниченности
ресурсов. Государственно-частное партнерство позволяет между
этими двумя крайними вариантами найти средний.
Общепризнанным показателем инвестиционного климата в стране
является количество «длинных» и объемных инвестиций в
экономику. При этом долгосрочные и наиболее капиталоемкие
инвестиции осуществляются в рамках инфраструктурных
проектов, в том числе связанных с развитием коммунальной
инфраструктуры. Недостаток подобных проектов в России
объясняется как некоторыми объективными макроэкономическими
причинами, так и неразвитостью институциональных
инструментов государственно-частного партнерства. Устранить
последний недостаток – посильная задача, над которой
организаторы Форума уже ведут совместную работу. В ближайшем
будущем в России появится Федеральный закон «Об основах
государственно-частного партнерства в Российской Федерации»,
проект которого уже внесен в Государственную думу РФ.
ПОДВЕРСТКА
«Российские коммунальные системы» (РКС) — крупнейшая
частная компания, работающая в коммунальной сфере. РКС были
созданы 29 мая 2003 года. Уставный капитал — 4 млрд руб.
Основной акционер — ГК «Ренова». Дочерние и управляемые
компании РКС работают в 9 субъектах РФ: Пермском крае,
Амурской, Владимирской, Кировской, Самарской, Тамбовской,
Ульяновской областях, в Республике Бурятия и Республике
Карелия. Годовой объем оказываемых услуг с учетом
контролируемых бизнесов — 37 млрд руб. Численность
сотрудников — 17 тыс. человек. Объем реализованной
инвестиционной программы — около 16 млрд руб.