Буквально
за несколько дней до наступления нового года в Москве, в
Доме Правительства России под председательством заместителя
председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец состоялось
итоговое в прошлом году заседание Российской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).
В ходе мероприятия в присутствии Председателя Правительства
РФ Д.А.Медведева было подписано Генеральное соглашение между
общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими
объединениями работодателей и Правительством Российской
Федерации на 2014–2016 годы.
Подписание Соглашения стало результатом напряжённой работы
РТК в течение всего 2013 года. Подписи под этим важным
документом поставили: председатель Федерации независимых
профсоюзов России (ФНПР) М.В.Шмаков, президент РСПП
А.Н.Шохин и Министр труда и социального развития Российской
Федерации М.А. Топилин. Также проект Соглашения был
завизирован всеми членами РТК, участвовавшими в переговорном
процессе, включая единственного представителя отраслевых
объединений работодателей — генерального директора
Объединения РаЭл А.В. Замосковного.
«Соглашение, —
отметил в своём выступлении Д.А. Медведев,
— устанавливает принципы регулирования социально-трудовых и,
конечно, в связи с этим экономических отношений на
федеральном уровне, а, стало быть, он касается огромного
количества граждан нашей страны, практически 72 млн, если
считать, что экономически активного населения у нас 75».
Поэтому к главному документу в сфере социального партнёрства
внимательно относятся все органы исполнительной власти
федерального уровня.
Переговоры сторон в ходе работы над Соглашением продолжались
до последнего дня, носили сложный характер и отличались
наличием большого числа разногласий. Наиболее критичными с
точки зрения объёма требований, выдвинутых профсоюзной
стороной, были предложения ФНПР. Так, в рамках переговоров
удалось снять требования о разработке рекомендаций по
порядку и срокам опережающей индексации заработной платы
работников внебюджетного сектора экономики, об усилении
ответственности работодателей за нелегальные трудовые
отношения, об обязательном включении в коллективные договоры
и соглашения норм, влекущих увеличение финансовых
обязательств работодателей.
С другой стороны, переговорщикам, которые представляли
сторону работодателей, удалось внести в Соглашение целый ряд
важных новаций. С точки зрения работодателей
электроэнергетики, среди них можно выделить несколько
пунктов. Так, в документе нашла отражение идея, активно
продвигаемая Объединением РаЭл, о необходимости разработки
на законодательном уровне стимулов для работодателей к их
участию в системе социального партнёрства.
Заслуживает внимания и отдельный пункт, вошедший в первый
раздел Соглашения, для сторон социального партнёрства в
тарифорегулируемых отраслях. Он касается необходимости брать
на себя обязательства рассматривать вопросы выполнения
тарифорегулируемыми органами различного уровня требований
норм законодательства по учёту расходов на персонал в
соответствии с нормами ОТС, а в случае необходимости —
проводить обсуждение направлений совершенствования
действующего законодательства.
Как отметил президент РСПП А.Н.Шохин, «несмотря на
непростой переговорный процесс, социальным партнёрам удалось
выработать компромиссные позиции по всем спорным вопросам
проекта соглашения. Но его подписание — лишь первый шаг.
Впереди сложная и ответственная работа по его реализации, по
имплементации положений генсоглашения в отраслевых и
региональных соглашениях, коллективных договорах, по
выработке конкретных решений, осуществлении мероприятий,
направленных на реализацию этого ключевого документа».
Подводя итоги проделанной работы по подготовке и
заключению генсоглашения, Д.А.Медведев подчеркнул: «Наша
задача в широком смысле этого слова — создать безопасные и
максимально комфортные условия для труда, обеспечить условия
для профессионального роста людей и, конечно, обеспечить
достойный уровень жизни после выхода на пенсию».
В этом его полностью поддержали М.В. Шмаков и М.А. Топилин.
На церемонии подписания Соглашения прозвучали слова о том,
что в числе наиболее правильных и важных направлений
остаются пути повышения зарплаты и доходов граждан, развития
государственной политики в области занятости населения,
совершенствования систем социального страхования и
пенсионного обеспечения.
Под особым контролем будут находиться вопросы зарплаты
работников бюджетной сферы, т.к. они напрямую зависят от
успехов государства.
Ещё одна очень важная тема, затронутая в ходе заседания РТК
— минимальный размер оплаты труда. Участники переговоров
договорились проработать предложения по поэтапному повышению
соответствующего размера.
Принципиально новое в соглашении — предложения, касающиеся
раскрытия сведений о заработной плате работников в
коммерческом секторе. Это касается сотрудников
государственных корпораций и предприятий с преобладающим
государственным участием. Данные меры направлены на то,
чтобы граждане знали, кто что зарабатывает, а также на
профилактику коррупции.
Отдельно были рассмотрены проблемы, существующие в сфере
охраны труда. Среди приоритетных задач — приведение
российского законодательства в соответствие с международными
нормами, внедрение лучших мировых практик, проведение
технического перевооружения и модернизации производств.
«Не менее важно, —
заявил председатель Правительства
Российской Федерации, — развивать систему обязательного
социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний. Совместная
работа по всем этим направлениям также предусмотрена в
Соглашении».
В заседании РТК принял участие сопредседатель рабочей группы
комиссии по доходам, заработной плате и уровню жизни
населения, генеральный директор Объединения РаЭл А.В.
Замосковный.
