Как
известно, дипотношения между Россией и Болгарией были
установлены в 1879 году, а между Советским Союзом и
Болгарией — в июле 1934 года. Четвертого августа 1992 года
между РФ и Республикой Болгарией был заключен Договор о
дружеских отношениях и сотрудничестве. Сегодня Россия и
Болгария налаживают взаимодействие в новых условиях. О
проблемах и перспективах экономических взаимоотношений двух
стран «Промышленному еженедельнику» рассказывает советник
Посольства Республики Болгария в РФ, директор Центра
промышленности Республики Болгарии в Москве Илиян Цонев.
— Господин Цонев, наши страны издавна связывают дружеские
отношения. Изменилось ли что-то после вхождения Болгарии в
ЕС в 2007 году?
— Во-первых, стоит отметить, что в Болгарии членство в ЕС
воспринимали как возможность модернизации страны. Болгарское
общество понимало, что для вступления в ЕС нужно преодолеть
долгий путь, чтобы соответствовать европейским стандартам, и
было готово пройти этот путь. Переговорный процесс с
Евросоюзом длился около 13 лет, и только с 2007 года
Болгария стала полноправным членом Сообщества. За эти годы
был проведен ряд реформ, благодаря которым страна выполнила
все требования ЕС по созданию институтов, гарантирующих
демократию, верховенство закона, соблюдение прав человека,
защиту национальных меньшинств. В экономической сфере
условием вступления в ЕС было наличие в стране рыночной
экономики и способность справляться с конкурентным давлением
и рыночными силами, действующими в Европе.
Все эти фундаментальные изменения были бы невозможны без
принципиального согласия между всеми политическими партиями
и без поддержки болгарского общества. Потому что в обществе,
раздираемом противоречиями, невозможно проводить реформы,
необходимые для интегрирования с ЕС.
Не все было гладко после вступления в ЕС. Некоторые отрасли
промышленности Болгарии были не готовы к жесткой
конкурентной борьбе, и пришлось применять особые меры для их
поддержки. Однако в целом членство в ЕС принесло Болгарии
ощутимые дивиденды. Наша страна автоматически стала частью
единого рынка с 500 млн потребителей, что позволяет
осуществлять свободное движение товаров, услуг, капитала и
рабочей силы. Членство в Сообществе способствует
макроэкономической стабильности и устойчивому экономическому
росту Болгарии. Уменьшился уровень безработицы и выросло
благосостояние граждан. Увеличение конкуренции устранило
монополию, существовавшую в некоторых секторах. В результате
повышения доверия бизнес-кругов вырос и объем прямых
иностранных инвестиций, что дало возможность для создания
новых рабочих мест и улучшения условий труда. Отмена
таможенных и количественных ограничений при торговле в
рамках ЕС позволила национальным компаниям снизить расходы и
активизировать бизнес-сотрудничество с европейскими
партнерами. Таким образом болгарская экономика получила
возможность в большей степени реализовать свои преимущества
в международной торговле.
Одним из макроэкономических эффектов членства в ЕС, как я
уже упоминал, стал облегченный доступ к европейским фондам.
В 2007-13 гг. Болгария освоила миллиарды евро на развитие
инфраструктуры, сельского хозяйства, проектов в области
охраны окружающей среды, регионального развития и др. В
настоящее время половина инвестиционного ресурса государства
обеспечивается европейскими средствами.
Также членство в Евросоюзе позволяет болгарским гражданам
свободно передвигаться и переезжать в другие страны ЕС,
развивать свой бизнес и пользоваться системами социального
обеспечения в рамках Сообщества. Болгарские студенты могут
получать образование в университетах ЕС, оплата за которое
такая же, как и для местных жителей. При этом все страны
Евросоюза признают болгарские дипломы, квалификацию и
трудовой стаж, что облегчает жизнь учащимся и работающим
болгарам Сообщества.
Болгария, в свою очередь внесла в европейское культурное
пространство свою богатую культуру, искусство и язык; после
присоединения к Евросоюзу кириллица стала одной из трех его
официальных азбук. Болгария продолжает прилагать усилия для
достижения уровня самых развитых стран ЕС. В краткосрочной
перспективе эти усилия будут направлены на присоединение к
шенгенской зоне, а в долгосрочной — на введение
общеевропейской валюты.
Что касается вопроса изменения взаимоотношений с Россией
после вхождения в ЕС, то следует подчеркнуть, что это
событие позитивно повлияло на развитие взаимовыгодной
торговли. Как показывают цифры, начиная с 2007 года взаимная
торговля начала развиваться высокими темпами с ежегодным
приростом свыше 30%. Объем товарооборота в 2008 году между
Россией и Болгарией, по сравнению с 2007 годом, вырос на
31,3% и составил $5,5 млрд. Экспорт России в Болгарию в 2008
году увеличился на 28,8% и составил около $5 млрд, а импорт
увеличился на 54,1% и составил $639, 7 млн. Однако в связи с
мировым финансовым кризисом и снижением темпов
экономического развития объемы двусторонней торговли
значительно сократились и восстанавливаются в докризисном
объеме только сейчас.
— Как сегодня развиваются экономические отношения между
нашими странами?
— Товарообмен между нашими странами в 2013 году достиг $7,5
млрд, это рекордный показатель за последние 20 лет. Россия
участвует в реализации совместных экономических проектов в
Болгарии, идет обновление взаимной договорно-правовой базы,
продвигается процесс урегулирования взаимных долговых
обязательств и так далее.
Одним из самых значительных российско-болгарских
экономических проектов стало совместное строительство
газопровода «Южный поток». 31 октября 2013 года состоялась
сварка первого стыка болгарского участка трубопровода в
районе площадки КС «Расово». На полную мощность газопровод
выйдет в 2019 году. Планируется его использование в течение
более пятидесяти лет, что говорит о долгосрочной перспективе
в условиях стратегического партнерства. Финансирование
проекта гарантируется российской стороной, но после 15 лет
проект окупится и стороны начнут получать чистую прибыль.
— Мы хорошо помним многие качественные болгарские товары:
обувь, дубленки, косметику. Люди старшего поколения помнят
вкус болгарских перцев и помидор, болгарского вина. Сегодня
эти товары исчезли с прилавков российских магазинов. Почему
это произошло?
— Нельзя сказать, что болгарские товары совсем исчезли с
российского рынка. Россия по-прежнему остается одним из
самых крупных торговых партнеров Болгарии. 640 болгарских
компаний поставляют продукцию и услуги в Россию, что
составляет 75% болгарского экспорта.
— Какие товары, в основном, экспортируются в Россию из
Болгарии?
— Из болгарских товаров, продающихся в Россию, значительную
часть на сумму около $250 млн составляют машины и различное
оборудование, станки, насосы, электрокары. Более $210 млн
товарооборота приходятся на болгарские фармацевтические
препараты. Остальная номенклатура болгарских товаров очень
разнообразна: одежда и обувь, различная мебель. Поставляются
в Россию и продовольственные товары: вино, молочные и мясные
изделия, консервы, свежие овощи и фрукты.
— Но мы практически не видим на наших прилавках
болгарские овощи, например…
— Вы правы, в России сегодня традиционно болгарский
импортный ассортимент во многом заняли другие страны, в
частности — Турция, Китай… Сегодня существует проблема
несбалансированности и ограниченности товарообмена между
нашими странами, прежде всего, в силу того, что Болгария,
импортируя значительные объемы российских энергоносителей,
пока имеет ограниченные возможности экспорта на российском
направлении. Но мы знаем, что российские потребители
по-прежнему заинтересованы в хорошо известных им болгарской
винодельческой продукции, медикаментах и парфюмерных
изделиях. Однако, однажды уйдя с рынка, вернуться туда в
условиях жесткой конкуренции очень сложно.
— Какие усилия предпринимает экономическая служба
Посольства Болгарии для того, чтобы болгарские товары вновь
вернулись на наш рынок?
— В Москве работает Центр промышленности Болгарии, который
оказывает содействие болгарским производителям. Совместно с
нашим Посольством в России мы проводим дни Болгарии в
различных регионах, представляем нашу продукцию на
международных выставках. Так, в 2012 году проведены «Дни
Болгарии» в Тверской, Смоленской, Оренбургской, Владимирской
областях, в Твери и Тамбове.
В 2013 году в деловых встречах на «Днях Болгарии» в Воронеже
участвовала 21 болгарская компания. Достигнуты
договоренности об открытии чартерных рейсов между Воронежом
и Варной, Воронежом и Бургасом. Между ООО «Севзапканат
Воронеж» и «Балканкарподем» заключено соглашение о создании
совместного производства, магазин «МЕТРО-Воронеж» начал
переговоры о прямых поставках знаменитых болгарских
консервированных овощей от фирмы «Агротекс» ЕООД. В области
будет создаваться база для хранения этих продуктов.
Во время проведения дней Болгарии в Чувашии был заложен
первый камень «Болгарского квартала», который будет построен
с участием болгарской строительной компании. Достигнута
договоренность об открытии в Чувашии нового болгарского
визового центра, об открытии авиалинии между Республикой
Чувашия и Республикой Болгария.
Так же успешно прошли в 2013 году «Дни Республики Болгария»
на Алтае и в Курске, в Свердловской и в Кемеровской области.
— Осуществляется ли сотрудничество на уровне
торгово-промышленных палат Болгарии и России?
— Да, и довольно активно. В 2012 году в помещении
Торгово-промышленной палаты России в Москве был проведен
Болгарский инвестиционный форум, в котором участвовали 160
представителей российских и болгарских фирм, работающих в
сфере туризма, продовольственной промышленности,
строительства, торговли, недвижимости.
В 2013 году состоялся рабочий визит делегации
Торгово-промышленной палаты России во главе с президентом
С.Н.Катыриным в Болгарию. В составе делегации находился
первый заместитель генерального директора ЗАО «Экспоцентр»
Н.Н.Гусев. В ходе визита было подписано Соглашение о
сотрудничестве между «Экспоцентром» и Болгарской
торгово-промышленной палатой (БТПП), в соответствии с
которым БТПП будет оказывать содействие в привлечении
болгарских фирм и организаций к участию в международных
выставках на ЦВК «Экспоцентр».
В ходе встреч С.Н.Катырина с руководством БТПП и
Болгаро-Российской ТПП, а также во время круглых столов и
деловых встреч с представителями болгарского бизнеса,
работающего на российском направлении, подчеркивалась
необходимость активизировать экономическую составляющую
двусторонних отношений.
— Традиционно Болгария была любимым местом отдыха
россиян. Сегодня для туристических поездок есть много других
экзотических мест. Часто ли россияне выбирают Болгарию?
— И не только россияне. В 2013 году Болгарию посетили более
6 млн отдыхающих и туристов. Это при том, что население
Болгарии составляет семь с половиной миллионов человек. Из
приехавших на отдых в Болгарию в 2013 году более 700 тыс. —
это граждане России. Причем, каждый год число российских
туристов растет на 15-20%. Многие детские лагеря отдыха из
России перемещаются в Болгарию. Рост детского туризма в 2013
году составил 47%.
И это неудивительно, ведь Болгария известна не только
черноморскими курортами, она предлагает отличные возможности
для зимнего туризма, бальнеологии и спа-туризма. Сегодня
развиваются новые виды туризма — культурный, исторический и
сельский. Все большее развитие получает паломничество к
христианским святыням Болгарии. Причем, в Болгарии сегодня
открываются новые памятники христианской истории.
Например, во время археологических раскопок под руководством
профессора Казимира Попконстантинова на острове Святого
Ивана возле Созопля были обнаружены мощи Иоанна Крестителя,
известного как Иоанн Предтеча.
Болгария — живописная страна с богатой культурой и
13-вековой историей, и мы хотели бы знакомить российских
граждан с этими богатствами. Пользуясь возможностью,
приглашаю российских граждан, которые отдыхают на нашем
Черноморье или на горных курортах, воспользоваться случаем и
посетить памятник нашей общей истории — Шипку, города
болгарского Возрождения — Копривштицу, Старый Пловдив,
Велико Тырново или символичные для Болгарии памятники,
включенные в список ЮНЕСКО. Список таких памятников
постоянно пополняется, например, с мая 2014 года открывается
экспозиция раскопок позднеантичной крепости и византийского
поселения на побережье Черного моря на мысе Св.Атанаса в
городе Бяла (между Варной и Бургасом).
— Пожалуй, наиболее активным рынком сегодня стал
болгарский рынок недвижимости…
— Да, по приблизительным данным свыше $5 млрд потратили
россияне на покупку домов, апартаментов и другой
недвижимости в Болгарии. Многие люди пожилого возраста
переезжают в Болгарию на постоянное жительство или проводят
здесь большую часть года. Климат Болгарии, ее солнце,
воздух, море и горы благотворно сказываются на здоровье,
поэтому часто дети покупают здесь жилье для своих родителей.
Уже более 400000 российских граждан являются собственниками
недвижимости в Болгарии.
— Мы говорим о взаимовыгодных экономических отношениях, а
что, в свою очередь, Россия поставляет в Болгарию?
— Импорт товаров из России в Болгарию осуществляют 844
компании, но 75% всего импорта приходится на две компании,
которые поставляют в нашу страну энергетические ресурсы.
Значительной частью российских поставок в Болгарию является
сырая нефть, которая поставляется на нефтеперерабатывающий
завод «Лукойл-Нефтохим-Бургас». Эта нефть позволяет Болгарии
экспортировать значительное количество нефтепродуктов, на
сумму более $4 млрд. Такой экспорт, обеспеченный российской
нефтью, дает Болгарии 9% ее ВВП и более 25% бюджетных
налогов страны. Причем, нефтезавод, приватизированный
российской компанией «Лукойл», реинвестирует всю прибыль в
расширение производства. В 2012 году «Лукойл» заключил
соглашение о строительстве дополнительных мощностей, которые
будут перерабатывать тяжелые отходы производства от завода «Лукойл-Нефтохим-Бургас».
Стоимость этого проекта составила $1,5 млрд, что является
самым крупным капиталовложением в экономику Болгарии.
— Во времена Советского Союза очень часто для налаживания
взаимоотношений на уровне городов и регионов подписывали
договоры о городах-побратимах. Есть ли такая практика
сейчас?
— Есть, хотя и в меньшей степени, чем раньше. Но мы
возобновляем эту форму взаимоотношений, прошедшую проверку
временем. Во время поездок руководителей муниципалитетов в
Болгарию, встреч с мэрами городов и губернаторами в России
мы инициируем подписание таких двусторонних соглашений.
Правительство Болгарии приглашает глав городов в сегодняшнюю
Болгарию, чтобы показать возможности сотрудничества.
Например, в 2013 году Болгарию по приглашению Посольства
Болгарии в России посетила делегация руководителей
муниципалитетов-победителей общероссийского конкурса
«Открытый муниципалитет». Во время этой поездки были
подписаны договоры о содружестве между общинами Болгарии и
России. В этом году правительство Болгарии также организует
такую поездку для победителей этого конкурса. Надеемся, что
непосредственные контакты не только на уровне
государственных деятелей, но и на уровне местного
самоуправления будут эффективно работать на благо наших
стран.
