Объединенная промышленная редакция
Газета о промышленности
Газета для промышленников
Промышленный еженедельник
Независимая межотраслевая газета о промышленности
Издается с 2002 года
Выходит по понедельникам
 

НАВЕРХ

Разделы
Промышленный еженедельник
№21(654) 19-25 июня 2017

(свежий номер каждую среду)
Читайте в номере
Триста! Пять! Лет!
Тульский оружейный завод отметил уникальный юбилей

Россия на ЭКСПО-2017
Русская Арктика станет примером перспективной энергетики будущего

Три пятилетки
Системный оператор отмечает юбилей

Достижения и перспективы
Егор Борисов на МедиаСаммите-2017 подробно рассказал о Якутии

Три года успешной работы
«Силовые Машины – Тошиба. Высоковольтные трансформаторы»

Готовность к будущему
Якутия возглавила рейтинг ВШЭ среди регионов РФ

Viessmann в Липецке
Мировой лидер открыл свое первое производство в России

Магистраль импортозамещения
Минпромторг и Росатом: перспективное сотрудничество

Новый ЭКГ-18
«Якутуголь» пополняет парк горной техники

Координационный совет
Вертикаль власти опирается на муниципалитеты

Денег нет, но держимся
Конференция руководителей городов Сибири и Дальнего Востока

Инновации от АО «МОСГАЗ»
Уникальные технологии и опыт - на благо столицы и ее жителей

DAIRY PACKAGING-2017
Международная площадка актуальных вопросов пищевого машиностроения

«СВЕЗА» выходит в Латинскую Америку

Дело в Ханое
Во вьетнамском городе Ханой состоялась первая встреча представителей Союза машиностроителей России и Ассоциации машиностроителей Вьетнама
Проекты "ПЕ"
Подписка на электронную версию газеты
Дает преимущество во времени: на сайте газеты свежий номер выкладывается утром в среду, а подписчики электронную версию получают уже в понедельник до 10.00 утра (по Московскому времени).
Специальные проекты "ПЕ"
Социальные проекты "ПЕ"
Интервью
Андрей Кудимов
«Совместная работа производителя техники, производителя смазочного материала и операторов техники - залог успеха!»
Гасан Гасангаджиев
«Первые четыре года мы чуть ли не каждый день работали до трех-четырех утра, и выходных у нас не было»
Елена Панина
«Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) 25 лет: много сделано и многое предстоит!»
Алексей Захарьев
«Платить экологический сбор нужно было вчера»
Олег Сердюков
«Полагаясь на опыт, компетенции и авторские разработки, мы находим решения специфических задач...»
Евгений Григорьев
«Управление данными сделает бизнес более эффективным»
Амур Канчавели
«Российская экономика остро нуждается в новом этапе развития своего экспорта, а опереться в этом новом - слава Богу, есть на что»
Гасан Гасангаджиев
«Сегодня уже невозможно линейкой, на которой от времени стерлись деления, измерить что-то с необходимой степенью точности»

Выполнять или платить штрафы?

Основная деятельность по реализации положений 261-ФЗ была направлена на решение трех основных задач

Роман Комиссаров,
«Центр энергоэффективности ИНТЕР РАО ЕЭС»

Основная деятельность по реализации положений 261-ФЗ была направлена на решение трех основных задачСтартовал четвертый год действия 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Позади трехлетняя работа различных структур в части реализации положений закона. Основная деятельность по реализации положений 261-ФЗ была направлена на решение трех основных задач: Обязательное энергетическое обследование, с составлением энергетического паспорта, копия которого, должна быть направлена в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Установка приборов учета собственниками. Снижение потребления энергоресурсов на 15% до 2015 года без потери качества производства, с последующим ежегодным снижением на 3%.

И это было понятно: за несоблюдение данных и иных требований 261-ФЗ предусмотрены административные штрафы (ст. 37, 261-ФЗ). Например: несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
К сожалению, несмотря на наличие штрафных мер, нарушения происходят в различных отраслях экономики. Так, по итогам 2011 года Федеральная антимонопольная служба оштрафовала на 2,3 млн руб. 29 субъектов РФ за неисполнение закона об энергосбережении. Кроме того, были возбуждены административные дела на ту часть организаций, которые не исполняют требования законодательства об энергосбережении и повышения энергетической эффективности. Например, в октябре 2012 года проверка, проведенная Прокуратурой одной из областей ЦФО, выявила более 800 нарушений Федерального закона № 261-ФЗ. По факту в большинстве муниципальных образований программы энергосбережения не разработаны, а принятые не финансируются в полном объеме. Не проводятся энергетические обследования многоквартирных домов.
По итогам проверки внесено 148 представлений об устранении нарушений закона, в суды направлено 44 заявления, объявлено 119 предостережений о недопустимости нарушений действующего законодательства, возбуждено 20 дел об административных правонарушениях, принесено два протеста на незаконные правовые акты (данные портала по энергосбережению «ЭнергоСовет»). И таких примеров можно привести достаточно много.
Особенно «страдает» от неисполнения 261-ФЗ сфера ЖКХ. Только за 2012 год Генеральной прокуратурой РФ зафиксировано более 213 тысяч нарушений законодательства в области ЖКХ, в основном связанных с необоснованными повышениями на тарифы и отсутствием должного контроля за расходованием ресурсов.

Несмотря на существующие негативные явления в реализации положений 261-ФЗ, с ноября 2009 года, можно отметить и ряд позитивных моментов:

Запущены следующие механизмы:
  • o федеральная поддержка реализации региональных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
  • o федеральные гарантии реализации программ энергетической эффективности на крупных предприятиях, а также в жилищно-коммунальном секторе;
  • o требование развития программ по энергосбережению и внедрению методики RAB, которая позволит сохранять денежные сбережения организациям, оказывающим коммунальные услуги;
  • o обеспечение стимулов для реализации типовых проектов по энергоэффективности с помощью инвестиционных налоговых кредитов и снижения процентных ставок;
  • o учет энергии и воды;
  • o СНиПы для зданий, которые содержат нормы энергетической эффективности, и энергоэффективная модернизация существующих зданий;
  • o маркировка и классы энергетической эффективности;
  • o стандарты энергетического менеджмента;
  • o энергетические обследования и энергопаспорта;
  • o государственные закупки энергоэффективного оборудования;
  • o энергосервисные контракты;
  • o целевые задания по снижению потребления энергии в публичном секторе на 3% ежегодно;
  • o федеральная информационная система по энергосбережению, энергетические балансы, аналитические инструменты и улучшение энергетической статистики;
  • o информационная поддержка и популяризация;
  • o обучение и тренинг специалистов в области энергетической эффективности;
  • o научные исследования в области энергетической эффективности.
Начиная с 2011 года, за счет федеральных средств осуществляется субсидирование региональных программ энергосбережения.

Несомненно, что перечисленные выше меры это лишь первый, подготовительный этап к реальному энергосбережению и снижению энергоемкости отечественной экономики. Данные меры позволяют определить «узкие» места, сформировать предметный перечень мероприятий, с технико-экономическим обоснованием, подготовить инвестиционные программы. В настоящее время часть региональных программ все еще требуют актуализации с учетом особенностей каждого конкретного региона.
Следующим этапом должна стать непосредственная реализация мероприятий по энергосбережению. В развитых странах данный этап осуществляется при помощи энергосервисного контракта (ЭСКО). Однако в России на сегодняшний день реализацией ЭСКО, например, в бюджетной сфере, мало кто занимается. Основными барьерами к масштабной реализации ЭСКО являются: ограничения законодательного характера, особенно налогового законодательства и бухгалтерского учета, а также недостаточное финансирование региональных и муниципальных программ энергосбережения из бюджетов различного уровня.
Конечно же, есть положительный опыт, который можно использовать и в дальнейшем. Так в 2012 году заключен один из первых ЭСКО в бюджетной сфере между «Центром энергоэффективности ИНТЕР РАО ЕЭС» и Мурманским филиалом ФГБУ «Российское энергетическое агентство», который полностью соответствует всем требованиям законодательства по контрактам для бюджетных организаций и компаний.
Уже в 2012 году в рамках данного договора был реализован проект с Мурманским ЦНТИ по экономии тепловой энергии. Экономия энергоресурсов достигается за счет малозатратных мероприятий: установки автоматических узлов регулирования тепловой энергии с введением дежурных режимов системы отопления.
Подводя итоги реализации 261-ФЗ можно констатировать, что в целом наблюдается положительная тенденция развития данного направления. Стремительный рост тарифов на электроэнергию для промышленных потребителей, который в скором времени сравняется с ценами европейских стран, с одновременным нарастающим дефицитом мощности, уже сформировали внутреннюю потребность российского бизнес-сообщества в экономии ресурсов и переходу на энергоэффективные технологии.
Итоги реализации закона в 2012 году будут подведены уже в скором времени. По сравнению с прошлым годом они явно будут отличаться в сторону более практического применения основных положений законодательства об энергосбережении. Однако не стоит думать, что проверки по исполнению требований 261-ФЗ будут происходить все реже, а штрафные санкции не будут применены. Актуализацией и реализацией региональных программ энергосбережения необходимо заниматься действительно основательно и профессионально, привлекая к их исполнению компании, зарекомендовавшие себя на рынке энергосберегающих услуг. Только при профессиональном подходе, реализация требований 261-ФЗ и общая задача по снижению энергоемкости экономики могут быть выполнены.
Поиск по сайту
EXPO 2017 ASTANA
Show-daily АРМИЯ-2017
Самое важное
Что интересного на ИННОПРОМ-2017: новинки Международной промышленной выставки
Этим летом в Екатеринбурге соберутся представители около 600 промышленных компаний из 95 стран мира. Их цель - посещение VIII Международной промышленной выставки ИННОПРОМ-2017
Индия становится постоянным участником ИННОПРОМ
Не менее 40 индийских компаний примут участие в ИННОПРОМ-2017, они продемонстрируют свою продукцию из сектора промышленного инжиниринга
Более 110 экспертов собрались на Всероссийском саммите «Корпоративные закупки 2017 Summer Camp»
Организатор мероприятия - компания infor-media Russia, генеральным партнером выступила компания B2B-CENTER
История развития и становления Международного Форума «Микроэлектроника»
Со 2 по 7 октября в Алуште (Республика Крым) пройдет 3-й Международный Форум «Микроэлектроника-2017»
Россия вдвое увеличила площадь выставочной экспозиции на Российско-Китайском ЭКСПО-2017
14 июня в Харбине прошла пресс-конференция, посвящённая открытию IV Российско-Китайского ЭКСПО, которое состоится 15 июня 2017 года
IV Российско-Китайское ЭКСПО 2017: место встречи стран, регионов и компаний
Главными темами ЭКСПО станут инновации, сельское хозяйство и сотрудничество в сфере малого и среднего предпринимательства
Госкорпорация «Росатом» выступит со-организатором AACE Moscow Spring Workhop-2017
1 июня в Москве в рамках Международной конференции ПМСОФТ по управлению проектами состоится специализированный бизнес-семинар по лучшим практикам в области оценки и контроля стоимости проектов AACE Moscow Spring Workshop-2017
Российские промышленные компании выходят на рынок Алжира
В Алжире открыла работу юбилейная 50-я Международная Алжирская ярмарка FIA-2017
IV Российско-Китайское ЭКСПО
На IV Российско-Китайском ЭКСПО будут намечены новые точки роста торгово-экономического сотрудничества между Россией и Китаем
50-я Международная промышленная Алжирская выставка FIA-2017
Заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Александр Морозов возглавит российскую делегацию на промышленной выставке в Алжире
ИННОПРОМ-2017
120 японских компаний уже подтвердили свое участие в национальной экспозиции Японии, основной акцент в которой будет сделан на станкостроении
IV российско-китайское ЭКСПО
В Министерстве коммерции КНР (г. Пекин) в конце апреля состоялось заседание организационного комитета Четвертого Российско-Китайского ЭКСПО
Партнерский статус Японии на ИННОПРОМ - сильное подспорье в экономическом развитии наших стран
В Минпромторге России состоялась встреча Георгия Каламанова, заместителя Министра промышленности и торговли, и делегации JETRO, японской организации по развитию внешней торговли
Анатомия санкций
Вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко ответил за экономику и права человека
Красноярский экономический форум-2017: почему муниципалитетам необходимо давать больше полномочий
В рамках Красноярского экономического форума-2017 состоялся мозговой штурм «Будущее российских городов»
Профилактика против стихии
Командно-штабные учения: отработка действий по тушению лесных пожаров
Итоги 13-го международного форума производителей светопрозрачных конструкций – Форума STiS-2017
С 6 по 10 апреля в Рива-дель-Гарда, Италия, состоялся 13-й международный форум производителей светопрозрачных конструкций – Форум STiS-2017 «Оконный рынок на этапе консолидации: амбиции и риски»
Группа компаний fischer вошла в топ-10 самых инновационных немецких компаний сегмента среднего бизнеса
Известный в Германии журнал Wirtschaftswoche проанализировал более 3500 предприятий среднего и малого бизнеса из 8 отраслей и провёл масштабную оценку их инновационности
Корпорация УВЗ выполнила ГОЗ
Корпорация УВЗ отчиталась об успешном выполнении государственного оборонного заказа
Рабочее совещание по программе МС-21
20 декабря заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Рогозин провел совещание, посвященное работам по программе создания пассажирского самолета МС-21
Мнения экспертов
Ирина Елисеева
Старший преподаватель УЦ «ФИНАМ»
Михаил Петрушин
Генеральный директор ООО «Зиракс»
Валерий Джермакян
КТН, советник, ООО «Юридическая фирма Городисский и Партнеры»
Ярослав Кабаков
Ректор УЦ «ФИНАМ»
Андрей Сапунов
Старший инвестиционный консультант ИК «ФИНАМ»
Ждан Шакиров
Старший преподаватель УЦ «ФИНАМ»
Издания:
"Оборонно-промышленный комплекс РФ" "Russian Aviation & Military Guide" "Российская муниципальная практика" "Русский инженер" "Объединенное машиностроение"
Оборонно-промышленный комплекс РФ
Russian Aviation & Military Guide
Российская муниципальная практика
Русский инженер
Объединенное машиностроение
"Industrial Weekly" "Высокоточные комплексы" "High-Precision Weapons" "Ударник" "Energy Russia"
Industrial Weekly
Высокоточные комплексы
High-Precision Weapons
Ударник
Energy Russia
"Show-daily АРМИЯ-2016" "Show-daily АРМИЯ-2017" "Russian Energy & Technology Guide" "Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг" "Актуальная энергетика"
Show-daily АРМИЯ-2016
Show-daily АРМИЯ-2017
Russian Energy & Technology Guide
Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг
Актуальная энергетика
Металл Фото Арт Фестиваль промышленной фотографии Московский клуб промышленных журналистов Премия имени Никиты Кириченко
Московский клуб промышленных журналистов
Московский клуб промышленной журналистики.
Учредитель и издатель:
ООО «Редакция газеты «Промышленный еженедельник». Издание зарегистрировано в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации.
Подписка:
Распространяется по подписке, в розницу, по прямой рассылке и на профессиональных мероприятиях. Подписаться на «Промышленный еженедельник» можно в любом отделении связи РФ и СНГ.
Индекс для подписчиков:
По каталогам «Роспечать» и «Пресса России»: индекс для инд. подписчиков - 45774, для организаций - 83475; по каталогу «Почта России»: индекс для инд. подписчиков - 10887, индекс для организаций - 10888.
Адрес для корреспонденции:
123104, Москва, а/я 29,
«Промышленная редакция»
Телефоны редакции:
(495) 729-39-77
(495) 778-14-47
Интернет: www.promweekly.ru
E-mail: doc@promweekly.ru
  
Copyright © 2002-2017 Промышленный еженедельник - независимая межотраслевая
газета о промышленности