Объединенная промышленная редакция
Газета о промышленности
Газета для промышленников
Промышленный еженедельник
Независимая межотраслевая газета о промышленности
Издается с 2002 года
Выходит по понедельникам
 

НАВЕРХ

Разделы
Промышленный еженедельник
№15(693) 23-29 апреля 2018

(свежий номер каждую среду)
Читайте в номере
Фокус Москвы
Достижения и проблемы столичного региона

Первая гастроль
Электронный взрыватель 3В48 к 125-мм снарядам

ТОЗ: побеждать по-тульски
НПО «Высокоточные комплексы» продолжает традиции великой оружейной школы России

Сокращение затрат
«СВЕЗА Мантурово» ввел новую линию лущения

Кубок им. А. К. Гастева
На Красноярском экономическом форуме назвали самые эффективные компании страны

Свежие премьеры
Ведущие производители специализированной техники

Техника на высоте!
Знаменитый «Галичанин» - в «Патриоте»

В контексте отрасли и рынка
Денис Кривцов: «Нужно использовать любую возможность демонстрации потенциала производства»

За годом - год
Металлоинвест подписал программу с Оренбургской областью

Harmony eXLhoist Compact
Новинка т Schneider Electric для управления оборудованием

ARWE 2018
Развитие рынка ветроэнергетики в России

«Амкодор-Брянск»
Белорусско-российская линейка лучшей спецтехники

SAPE 2018
Российские инновации и лучшие зарубежные практики

Выставка работающей техники
Почему нельзя пропускать bauma CTT RUSSIA 2018

4.0 в нашу пользу?
21-я Международная специализированная выставка «ТехИнноПром»
Проекты "ПЕ"
Подписка на электронную версию газеты
Дает преимущество во времени: на сайте газеты свежий номер выкладывается утром в среду, а подписчики электронную версию получают уже в понедельник до 10.00 утра (по Московскому времени).
Специальные проекты "ПЕ"
Социальные проекты "ПЕ"
Интервью
Денис Кривцов
«Нужно использовать любую возможность демонстрации потенциала производства»
Андрей Бабко
«Россия является ведущим и приоритетным торгово-экономическим партнером Армении»
Олег Мельниченко
«Укреплять институты местного самоуправления, развивать гражданское общество»
Евгений Ильичев
«В качестве приоритета на 2018 год я бы поставил задачу создания еще более комфортных условий для производителей...»
Жерар Коттманн
«WNE стала местом встречи для представителей атомной промышленности со всего мира»
Ферхат Йенибертиз
«Турция запускает новый глобальный выставочный проект»
Леонид Можейко
«Я сторонник более классического подхода, когда государство определяет общие правила игры...»
Сергей Катырин
«ТПП РФ нацелена на дальнейшее содействие консолидации медиа-сообщества...»
Николай Шелепин
«Только симбиоз науки и промышленности даст толчок развитию технологий»
Григорий Хренов
«Форум «Микроэлектроника» – крайне важная площадка, которая обеспечивает синергию развития всей электронной индустрии России»
Сергей Хвощ
«Перспективы и возможности развития электронной компонентной базы в России»

Выполнять или платить штрафы?

Основная деятельность по реализации положений 261-ФЗ была направлена на решение трех основных задач

Роман Комиссаров,
«Центр энергоэффективности ИНТЕР РАО ЕЭС»

Основная деятельность по реализации положений 261-ФЗ была направлена на решение трех основных задачСтартовал четвертый год действия 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Позади трехлетняя работа различных структур в части реализации положений закона. Основная деятельность по реализации положений 261-ФЗ была направлена на решение трех основных задач: Обязательное энергетическое обследование, с составлением энергетического паспорта, копия которого, должна быть направлена в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Установка приборов учета собственниками. Снижение потребления энергоресурсов на 15% до 2015 года без потери качества производства, с последующим ежегодным снижением на 3%.

И это было понятно: за несоблюдение данных и иных требований 261-ФЗ предусмотрены административные штрафы (ст. 37, 261-ФЗ). Например: несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
К сожалению, несмотря на наличие штрафных мер, нарушения происходят в различных отраслях экономики. Так, по итогам 2011 года Федеральная антимонопольная служба оштрафовала на 2,3 млн руб. 29 субъектов РФ за неисполнение закона об энергосбережении. Кроме того, были возбуждены административные дела на ту часть организаций, которые не исполняют требования законодательства об энергосбережении и повышения энергетической эффективности. Например, в октябре 2012 года проверка, проведенная Прокуратурой одной из областей ЦФО, выявила более 800 нарушений Федерального закона № 261-ФЗ. По факту в большинстве муниципальных образований программы энергосбережения не разработаны, а принятые не финансируются в полном объеме. Не проводятся энергетические обследования многоквартирных домов.
По итогам проверки внесено 148 представлений об устранении нарушений закона, в суды направлено 44 заявления, объявлено 119 предостережений о недопустимости нарушений действующего законодательства, возбуждено 20 дел об административных правонарушениях, принесено два протеста на незаконные правовые акты (данные портала по энергосбережению «ЭнергоСовет»). И таких примеров можно привести достаточно много.
Особенно «страдает» от неисполнения 261-ФЗ сфера ЖКХ. Только за 2012 год Генеральной прокуратурой РФ зафиксировано более 213 тысяч нарушений законодательства в области ЖКХ, в основном связанных с необоснованными повышениями на тарифы и отсутствием должного контроля за расходованием ресурсов.

Несмотря на существующие негативные явления в реализации положений 261-ФЗ, с ноября 2009 года, можно отметить и ряд позитивных моментов:

Запущены следующие механизмы:
  • o федеральная поддержка реализации региональных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
  • o федеральные гарантии реализации программ энергетической эффективности на крупных предприятиях, а также в жилищно-коммунальном секторе;
  • o требование развития программ по энергосбережению и внедрению методики RAB, которая позволит сохранять денежные сбережения организациям, оказывающим коммунальные услуги;
  • o обеспечение стимулов для реализации типовых проектов по энергоэффективности с помощью инвестиционных налоговых кредитов и снижения процентных ставок;
  • o учет энергии и воды;
  • o СНиПы для зданий, которые содержат нормы энергетической эффективности, и энергоэффективная модернизация существующих зданий;
  • o маркировка и классы энергетической эффективности;
  • o стандарты энергетического менеджмента;
  • o энергетические обследования и энергопаспорта;
  • o государственные закупки энергоэффективного оборудования;
  • o энергосервисные контракты;
  • o целевые задания по снижению потребления энергии в публичном секторе на 3% ежегодно;
  • o федеральная информационная система по энергосбережению, энергетические балансы, аналитические инструменты и улучшение энергетической статистики;
  • o информационная поддержка и популяризация;
  • o обучение и тренинг специалистов в области энергетической эффективности;
  • o научные исследования в области энергетической эффективности.
Начиная с 2011 года, за счет федеральных средств осуществляется субсидирование региональных программ энергосбережения.

Несомненно, что перечисленные выше меры это лишь первый, подготовительный этап к реальному энергосбережению и снижению энергоемкости отечественной экономики. Данные меры позволяют определить «узкие» места, сформировать предметный перечень мероприятий, с технико-экономическим обоснованием, подготовить инвестиционные программы. В настоящее время часть региональных программ все еще требуют актуализации с учетом особенностей каждого конкретного региона.
Следующим этапом должна стать непосредственная реализация мероприятий по энергосбережению. В развитых странах данный этап осуществляется при помощи энергосервисного контракта (ЭСКО). Однако в России на сегодняшний день реализацией ЭСКО, например, в бюджетной сфере, мало кто занимается. Основными барьерами к масштабной реализации ЭСКО являются: ограничения законодательного характера, особенно налогового законодательства и бухгалтерского учета, а также недостаточное финансирование региональных и муниципальных программ энергосбережения из бюджетов различного уровня.
Конечно же, есть положительный опыт, который можно использовать и в дальнейшем. Так в 2012 году заключен один из первых ЭСКО в бюджетной сфере между «Центром энергоэффективности ИНТЕР РАО ЕЭС» и Мурманским филиалом ФГБУ «Российское энергетическое агентство», который полностью соответствует всем требованиям законодательства по контрактам для бюджетных организаций и компаний.
Уже в 2012 году в рамках данного договора был реализован проект с Мурманским ЦНТИ по экономии тепловой энергии. Экономия энергоресурсов достигается за счет малозатратных мероприятий: установки автоматических узлов регулирования тепловой энергии с введением дежурных режимов системы отопления.
Подводя итоги реализации 261-ФЗ можно констатировать, что в целом наблюдается положительная тенденция развития данного направления. Стремительный рост тарифов на электроэнергию для промышленных потребителей, который в скором времени сравняется с ценами европейских стран, с одновременным нарастающим дефицитом мощности, уже сформировали внутреннюю потребность российского бизнес-сообщества в экономии ресурсов и переходу на энергоэффективные технологии.
Итоги реализации закона в 2012 году будут подведены уже в скором времени. По сравнению с прошлым годом они явно будут отличаться в сторону более практического применения основных положений законодательства об энергосбережении. Однако не стоит думать, что проверки по исполнению требований 261-ФЗ будут происходить все реже, а штрафные санкции не будут применены. Актуализацией и реализацией региональных программ энергосбережения необходимо заниматься действительно основательно и профессионально, привлекая к их исполнению компании, зарекомендовавшие себя на рынке энергосберегающих услуг. Только при профессиональном подходе, реализация требований 261-ФЗ и общая задача по снижению энергоемкости экономики могут быть выполнены.
Поиск по сайту
Национальная премия
«Золотая идея»
«Российско-Турецкий деловой журнал»
«RADIOFRONT» SPECIAL PROJECT»
Самое важное
«ЭлектроТранс 2018»
Круглый стол по транспортному освещению пройдёт в рамках выставки «ЭлектроТранс 2018»
II Научно-технический форум «День передовых технологий правоохранительных органов Российской Федерации»
Мероприятие призвано содействовать модернизации и техническому переоснащению подразделений правоохранительных органов России, повышению их боеспособности и эффективной деятельности
Шоу умных экскаваторов
Впервые в истории современных строительных выставок на площадке bauma CTT RUSSIA 2018 можно будет увидеть работу экскаваторов, погрузчиков и другой техники от ведущих мировых производителей и дилеров
Восточный экономический форум 2018
На Восточном экономическом форуме - 2018 ожидается подписание инвестиционных соглашений стоимостью 3,5 трлн руб.
«СтройЭкспоКрым - 2018»
С 19 по 21 апреля 2018 года в ГК «Ялта-Интурист» состоялся IХ Международный строительный форум «СтройЭкспоКрым»
«Шаман», «Сеспель» и «Кировец» на ДЕМОСТРОЙ
Форум ДЕМОСТРОЙ представит посетителям новейшие достижения российских производителей строительно-дорожной техники
Производители светопрозрачных конструкций обсудили будущее отрасли на Форуме STiS в Батуми
На Форуме STiS 2018 собрались более 250 представителей отрасли светопрозрачных конструкций
27 апреля 2018 г. состоится совместная конференция НП «ОПЖТ», Военно-промышленной комиссии РФ и ООР «СоюзМаш России»
Приглашаем представителей СМИ принять участие в работе конференции
Руководство ОАО «ЧМЗ»:
Форум ДЕМОСТРОЙ – перспективная площадка, которая получит поддержку производителей
«Золотые аккаунты» для столичных производителей
Московский экспортный центр запускает совместный проект с Alibaba.com
Фонд Развития Трубной Промышленности
ФРТП проведет конференцию в рамках 15-й Международной выставки «Нефть и газ» /MIOGE 2018
РОСМОЛД 2018
Штампы, формы, пресс-формы и аддитивные технологии от 200 производителей на выставке РОСМОЛД 2018
Форум "Применение 3D-печати в различных отраслях промышленности"
Посещение Форума бесплатно при условии предварительной регистрации
IV Международная конференция по промышленному дизайну пластмассовых изделий «ИДЕИ. ДИЗАЙН. ИЗДЕЛИЯ»
Участие в конференции бесплатно при условии предварительной онлайн регистрации
Приглашение на ДЕМОСТРОЙ
Специальный форум строительно-дорожной и специализированной техники и оборудования
Деревообрабатывающие предприятия Костромы рационализируют использование сырья
На комбинате «СВЕЗА Мантурово» введена в строй новая линия лущения
Умный город - чистый город! «Меркатор Холдинг» на ДЕМОСТРОЙ
Комфорт и безопасность дорог - вот главные постулаты компании «Меркатор Холдинг»
Arwe 2018
Процесс развития рынка ветроэнергетики в России запущен
«Завод «Дорожных машин»
Равняйсь! «Завод «Дорожных машин» покажет катки в КВЦ «Патриот»
Уральский Союз Железнодорожников
Проводит Круглый стол «Производство, модернизация, эксплуатация и ремонт подвижного состава (вагонов)»
АО «Концерн ВКС «Алмаз – Антей»
Ведущий завод АО «Концерн ВКС «Алмаз – Антей» стал партнером премии «ПРИОРИТЕТ-2018»
«ГОРПРОМЭКСПО-2018»
Первая международная выставка «ГОРПРОМЭКСПО-2018» стартовала в Москве
Техника на высоте! Знаменитый «Галичанин» на Форуме ДЕМОСТРОЙ
Крупнейший производитель автокранов "Галичский Автокрановый завод" представит посетителям дебютного Форума ДЕМОСТРОЙ свои самые популярные модели!
Почта России объявляет о старте подписной кампании на второе полугодие 2018 года
С 1 апреля до конца июня во всех почтовых отделениях страны, а также в режиме онлайн проводится подписная кампания на периодические печатные издания на второе полугодие 2018 года
Мнения экспертов
Ирина Елисеева
Старший преподаватель УЦ «ФИНАМ»
Михаил Петрушин
Генеральный директор ООО «Зиракс»
Валерий Джермакян
КТН, советник, ООО «Юридическая фирма Городисский и Партнеры»
Ярослав Кабаков
Ректор УЦ «ФИНАМ»
Андрей Сапунов
Старший инвестиционный консультант ИК «ФИНАМ»
Ждан Шакиров
Старший преподаватель УЦ «ФИНАМ»
Издания:
"Оборонно-промышленный комплекс РФ" "Russian Aviation & Military Guide" "Российская муниципальная практика" "Русский инженер" "Объединенное машиностроение"
Оборонно-промышленный комплекс РФ
Russian Aviation & Military Guide
Российская муниципальная практика
Русский инженер
Объединенное машиностроение
"Industrial Weekly" "Высокоточные комплексы" "High-Precision Weapons" "Ударник" "Energy Russia"
Industrial Weekly
Высокоточные комплексы
High-Precision Weapons
Ударник
Energy Russia
"Show-daily АРМИЯ-2016" "Show-daily АРМИЯ-2017" "Russian Energy & Technology Guide" "Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг" "Актуальная энергетика"
Show-daily АРМИЯ-2016
Show-daily АРМИЯ-2017
Russian Energy & Technology Guide
Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг
Актуальная энергетика
"Industrial Daily
ИННОПРОМ-2017"
"Industrial Daily
ЭКСПО-2017 Астана"
"Industrial Daily
ИНТЕРПОЛИТЕХ-2017"
"Общероссийский
журнал РАДИОФРОНТ"
"Радиоэлектронные Технологии"
Industrial Daily ИННОПРОМ-2017
Industrial Daily ЭКСПО-2017 Астана
Industrial Daily Интерполитех-2017
Общероссийский научно-популярный журнал «РАДИОФРОНТ»
Радиоэлектронные Технологии
Металл Фото Арт Фестиваль промышленной фотографии Московский клуб промышленных журналистов Премия имени Никиты Кириченко
Московский клуб промышленных журналистов
Московский клуб промышленной журналистики.
Учредитель и издатель:
ООО «Редакция газеты «Промышленный еженедельник». Издание зарегистрировано в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации.
Подписка:
Распространяется по подписке, в розницу, по прямой рассылке и на профессиональных мероприятиях. Подписаться на «Промышленный еженедельник» можно в любом отделении связи РФ и СНГ.
Индекс для подписчиков:
Подписной индекс в электронном каталоге Почты России - П7282.
Корпоративная подписка:
Организуется для корпоративных подписчиков путем заключения прямых договоров с редакцией.
Адрес для корреспонденции:
123104, Москва, а/я 29,
«Промышленная редакция»
Телефоны редакции:
+7 (495) 505-76-92
+7 (495) 778-14-47
Интернет: www.promweekly.ru
E-mail: doc@promweekly.ru
Промышленный еженедельник  
Copyright © 2002-2018 Промышленный еженедельник - независимая межотраслевая
газета о промышленности