Опыт МРСК Урала

Уральские энергетики сегодня делают все, чтобы обеспечить максимальную открытость процесса технологического присоединения к сетям. Только за последнее время в Екатеринбурге начали функционировать два очных Центра обслуживания клиентов, в которых жители Столицы Урала могут получить всю необходимую информацию о технологическом присоединении. Всего в структуре «МРСК Урала» — около двух десятков подобных структурных подразделений. На официальном сайте ОАО «МРСК Урала» уже в этом году будет создан новый сервис «Личный кабинет» — система дистанционного обслуживания, позволяющая получать доступ к информации о ходе подготовки всей необходимой документации по подключению к сетям. Более того, для потребителей различных категорий энергетики создали пошаговые инструкции, которые подробно описывают необходимую последовательность действий, необходимых для подключения жилых объектов и объектов бизнеса к сетевой инфраструктуре. О том, как энергетики Урала работают в направлении повышения доступности энергетической инфраструктуры — в нашем материале.

План действий
С весны этого года ОАО «МРСК Урала» реализует внутренний организационный комплексный проект по повышению эффективности реализации техприсоединения и достижению показателей дорожной карты, утвержденной федеральным правительством. Проект состоит из трех направлений — методологическая работа, оптимизация и сокращение сроков на уровне изменения законодательства и внутренних регламентов, регламентирующих процесс. Второе направление — отчетно-аналитический блок. В рамках данного направления компания решает задачи по формированию достоверной и полной аналитической базы показателей технологического присоединения, необходимой для своевременного принятия решений, отслеживания трендов. Третье направление — это мероприятия по повышению доступности информации по технологическому присоединению и улучшению клиентского сервиса.
«Мы открыто сказали о том, что в процессе технологического присоединения есть проблемы, которые нужно оперативно решать. Сильной стороной нашего проекта является то, что мы подошли к вопросам в сфере ТП системно. Мы являемся активным участником вынесения законодательных инициатив по совершенствованию нормативной базы по техприсоединению в интересах потребителя. То есть, работаем над улучшением внешних факторов, влияющих на процесс. Одновременно, высокая динамика поступления заявок по льготной цене, внушительный объем строительных работ и возникновение из-за этого ряда экономических вопросов, требует от нас самого пристального внимания к процессу и внутри компании», — подчеркивает заместитель генерального директора по капитальному строительству ОАО «МРСК Урала» Сергей Семериков.

В диалоге с бизнесом
Энергетики в октябре представили проект по повышению доступности сетевой инфраструктуры в Уральском регионе свой широкой общественности. В Екатеринбурге прошла первая Межрегиональная конференция «Реализация дорожной карты «Повышение доступности энергетической инфраструктуры». Мероприятие состоялось по инициативе ОАО «МРСК Урала», АНО «Агентство стратегических инициатив» и общественной организации «Деловая Россия».
В ходе пленарного заседания с докладами выступили: начальник отдела департамента госрегулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития России Дмитрий Горевой, куратор реализации федеральной дорожной карты повышения доступности энергетической инфраструктуры АНО «Агентство стратегических инициатив» Марина Сорина, директор департамента перспективного развития сети и технологического присоединения ОАО «Россети» Ирина Масалева, исполнительный директор НП СРО «Гильдия строителей Урала» Вячеслав Трапезников и заместитель генерального директора по капитальному строительству ОАО «МРСК Урала» Сергей Семериков. Кроме этого, в мероприятии приняли участие представители органов законодательной, исполнительной и муниципальной власти Свердловской, Челябинской областей и Пермского края, руководители региональных отделений общественных организаций — «Опора России», Российский союз промышленников и предпринимателей, НП «Гильдия строителей Урала», Ассоциация юристов России, предприниматели и руководители крупнейших энергокомпаний Уральского региона.
Участники обсудили реализацию федеральной дорожной карты по повышению доступности энергетической инфраструктуры, актуальные вопросы развития законодательной базы, которая регулирует сферу технологического присоединения к сетям, рассмотрели другие проблемные вопросы, связанные с путями повышения инвестиционной привлекательности Свердловской, Челябинской областей и Пермского края.
«Наша совместная работа с энергетиками дает результаты. Мы озвучиваем проблемы, ищем совместные пути их решения. Сегодня многое изменилось. Монополисты находятся в непрерывном диалоге с бизнесом. Мы вместе снижаем административные барьеры ведения бизнеса в регионе, рассматриваем варианты снижения стоимости техприсоединения, его продолжительности. Опубликованный рейтинг мировых экономик Doing Business, по результатам которого Россия вошла в его сотню — показатель того, что мы движемся в правильном направлении», — отмечает руководитель уральского представительства АНО «Агентство стратегических инициатив» Даниил Мазуровский.
«Сегодняшнее живое обсуждение на межрегиональной конференции еще раз показало, что на вопросы повышения доступности сетевой инфраструктуры нужно смотреть максимально широко и системно. Будем продолжать нашу работу: отстаивать предложения по изменению законодательства, в том числе, по урегулированию отношений с другими участниками процесса, работать над поиском механизмов компенсации выпадающих доходов, будем продолжать внедрение лучших практик обслуживания клиентов. Если оперировать цифрами, то сегодня в сетевых компаниях находится 502 тыс. договоров на техприсоединение, ежегодно энергетики реализуют порядка 210 тыс. своих обязательств. Параллельно идет ежедневная работа над повышением открытости процесса техприсоединения для потребителя. Всего в структуре наших дочерних зависимых обществ функционирует 631 Центр обслуживания клиентов. Буквально на прошлой неделе один из таких структурных подразделений открылся в Екатеринбурге. Также хочу особо подчеркнуть, что сейчас нужно пристально рассматривать вопросы повышения ответственности и заявителей. Например, из 502 тыс. договоров, которые мы реализуем, около 30% являются просроченными именно по вине потребителей», — отметила директор по развитию сети и технологическому присоединения ОАО «Россети» Ирина Масалева в своем выступлении.
Правильное направление в работе энергетиков также демонстрирует и тот факт, что в октябре этого года вступило в силу Постановление Правительства, которое скорректировало порядок технологического присоединения льготной потребителей к электрическим сетям. Стоит отметить, что энергетики ОАО «МРСК Урала» до этого на различных уровнях поднимали данную проблему и направляли законодательные инициативы по ее решению. Результатом совместной работы ОАО «Россети», АНО «Агентство стратегических инициатив», общественной организации «Деловая Россия» и ОАО «МРСК Урала» стало подписание данного Постановления Правительства. Отныне подключить объект к электросетевой инфраструктуре по льготной ставке за 550 руб. до 15 кВ гражданин или юридическое лицо отныне сможет только один раз в три года на территории города или муниципального образования. Такая мера должна помочь пресечению злоупотребления со стороны недобросовестных заявителей и помочь энергетикам в срок и в полном объеме выполнять свои обязательства перед добросовестными потребителями.

Первые результаты
Инициатива энергетиков сетевого комплекса по упрощению процедуры согласований при строительстве энергообъектов была в этом году активно поддержана руководством Свердловской области. В частности, губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев подписал закон, который позволит повысить доступность электросетевой инфраструктуры. Согласно новому нормативному акту, подписанному главой региона, сроки технологического присоединения на территории Свердловской области значительно сократятся. Энергетикам на территории Среднего Урала отныне не требуется получение разрешения на строительство при возведении или реконструкции кабельных, воздушных и кабельно-воздушных линий электропередачи, а также электроустановок напряжением до 20 киловольт включительно. До принятия данного закона продолжительность этапов согласований для получения разрешения на строительство энергообъектов, в общей сложности, составляла 145 дней.
Новые правила застройки исключили одну из стадий их проектирования, однако, не освободили при этом сетевые компании от необходимости согласовывать прокладку кабельных и воздушных линий с собственниками земельных участков. Тем не менее, принятие закона позволит сократить срок техприсоединения к сетям компании в среднем на 3 месяца, т.к. новые правила строительства исключают один из главных сдерживающих для техприсоединения факторов — разрешительную процедуру.
«Наши специалисты приняли самое активное участие в разработке данного законопроекта. Ликвидация существовавших законодательных коллизий являлась одной из ключевых проблем затянутых сроков выполнения работ по технологическому присоединению. Все дело в том, что без оформления земельного участка и прохождения государственной экспертизы сетевая организация не имеет права начинать реконструкцию или новое строительство сетевых объектов. Получается, энергетики зажаты в жесткие рамки. С одной стороны, мы должны вовремя исполнить все обязательства перед потребителем, установленными Правилами технологического присоединения, с другой — выполнить жесткие требования Градостроительного кодекса. Мы намерены продолжить работу и выйти с законодательными инициативами, которые позитивно будут влиять на доступность электросетевой инфраструктуры. Следующий шаг, который необходимо сделать — это сформировать законодательную базу, определяющую правила прохождения линий электропередачи через земли иных собственников. На сегодня мы сталкиваемся с этой проблемой очень часто. Нужно построить линию электропередачи, а земля находится в частной собственности и владелец данных земельных участков, зачастую, либо спекулирует, либо отказывает нам», — подчеркивает заместитель генерального директора «МРСК Урала» по капитальному строительству Сергей Семериков.

Новый клиентский сервис
В «МРСК Урала» активно внедряются новые клиентские сервисы для обеспечения прозрачности процедуры технологического присоединения. На официальном сайте ОАО «МРСК Урала» уже в этом году будет создан новый сервис «Личный кабинет», позволяющий получать доступ к информации о ходе подготовки договора по техприсоединению. Кроме этого, сейчас для потребителей уже существует несколько каналов коммуникаций с компанией. На сайте «МРСК Урала» можно задать прямой вопрос руководству через сервис «Интернет-приемная генерального директора». Любой потребитель также может обратиться к специалистам компании по телефону Единого Центра обслуживания клиентов 8-800-2001-220 (звонок бесплатный), а также придя в очные Центры поддержки клиентов. Сеть очных Центров работает во всех трех регионах присутствия компании - в Свердловской и Челябинской областях, Пермском крае.
В этом году в столице Урала специалисты «МРСК Урала открыли инновационный Центр обслуживания клиентов. Он расположился на базе дочернего общества — ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания».
В мероприятии торжественного открытия приняли участие заместитель министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Игорь Чикризов, заместитель главы администрации Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования Сергей Мямин, председатель комитета по строительству администрации Екатеринбурга Алексей Бирюлин, генеральный директор ОАО «МРСК Урала» Валерий Родин, председатель совета потребителей услуг ОАО «МРСК Урала», «Свердловэнерго» и ОАО «ЕЭСК» Владимир Крицкий, а также руководитель представительства агентства стратегических инициатив в УрФО Даниил Мазуровский, сопредседатель совета Свердловского регионального отделения общественной организации «Деловая Россия» Борис Зырянов и исполнительный директор Гильдии строителей Урала Вячеслав Трапезников.
Центр обслуживания клиентов демонстрирует инновационный подход в работе с заявителями по вопросам технологического присоединения: благодаря внедрению принципа «единого окна» клиентам не придется обращаться к разным подразделениям «ЕЭСК» в процессе согласования договора и проектной документации и во время строительства сетей. Согласованием документации займется персональный менеджер, а всю информацию о ходе подключения можно будет получить у специалистов call-центра по телефону +7 (343) 220-88-88. Центр обслуживания клиентов открыт по будням с 9 до 20 часов. Поток заявителей регулирует электронная очередь.
Первые дни работы в тестовом режиме продемонстрировали следующие показатели. Ежедневно в Центр обслуживания клиентов ОАО «ЕЭСК» обращаются порядка 100 человек. Специалисты компании принимают до 30 заявок на техприсоединение в день. Более 1000 звонков в день поступает на телефон call-центра по вопросам технологического присоединения. В периоды пиковых нагрузок в течение дня в Центре обслуживания клиентов функционируют одновременно до 11 окон по приему и выдаче документов заявителям. Здесь же потребитель электроэнергии получить консультацию о заключении договора энергоснабжения и сдать необходимые для этого документы. Оформлением заявки на заключение договора занимается сотрудник ОАО «Екатеринбургэнергосбыт», ведущий прием в отдельном окне Центра обслуживания клиентов.
«Учитывая постоянный большой спрос на услугу техприсоединения к сетям компании, мы открыли удобный Центр обслуживания клиентов, который обеспечит необходимой уровень комфорта заявителей при обращении в ОАО «ЕЭСК» по вопросам технологического присоединения, — прокомментировал директор ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания Александр Семериков. — Появление Центра обслуживания клиентов стало одним из этапов реализации дорожной карты «Повышение доступности энергетической инфраструктуры», определившей приоритетное направление деятельности ОАО «ЕЭСК» в 2013 году.
Среди прочих проектов в рамках оптимизации процесса технологического присоединения, реализованных в 2013 году, заместитель министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Игорь Чикризов отметил трехстороннее соглашение, подписанное ОАО «ЕЭСК», правительством Свердловской области и «Региональным диспетчерским управлением энергосистемы Свердловской области»: «Документ закрепляет максимальные сроки подготовки документов и выполнения работ по техприсоединению. Благодаря сокращению продолжительности каждой из процедур, подключение клиентов ОАО «ЕЭСК» к сетям компании теперь происходит в среднем на 1,5 месяца раньше».
По словам генерального директора ОАО «МРСК Урала» Валерия Родина, контроль за сроками подключения новых объектов к электросетям ОАО «ЕЭСК» осуществляет специальная комиссия под руководством «МРСК Урала»: «Цель работы комиссии — обеспечение реализации процесса техприсоединения в сроки, соответствующие нормативным актам. Члены комиссии полностью контролируют процесс подключения объектов к электрическим сетям: от момента подачи потребителем заявки в ОАО «ЕЭСК» до фактического включения объекта».