Алексей Захаров,
аналитик ИХ «ФИНАМ»
Законопроект
о повышении лимита государственного долга Соединенных штатов
Америки подписан. Государственные клерки вновь возобновили
работу. Барак Обама и демократы торжествуют, республиканцы
обещают продолжение «Марлезонского балета».
Повторяется это не в первый раз. В 2011 году точно так же
был превышен лимит госдолга США, и президент пугал страну (и
весь мир) угрозой дефолта. Тогда, как и сейчас, Сенат и
Конгресс США утвердили законопроект об увеличении лимита.
Этого хватило ненадолго. Уже в конце 2012 года Министерство
финансов США официально заявило о возможности технического
дефолта в ближайшие месяцы. Чтобы избежать этого, Минфин
предпринял чрезвычайные меры.
Быстро уговорить законодателей Обама не смог. Сказалось то,
что большинство в Конгрессе составляют республиканцы,
которые «не любят» демократическую партию в целом и
президента-демократа конкретно. Кроме того, законодателям не
нравится любимое детище Барака Обамы — государственная
медицинская программа.
Принятый и подписанный закон позволяет финансировать
государственные учреждения США до 15 января 2014 года. Если
размер заимствований сохранится, то утвержденного лимита
хватит чуть дольше — до 7 февраля. Кроме того, в очередной
раз Америка попытается снизить государственные расходы.
Результаты переговоров должны стать известны к середине
декабря.
Долг перед иностранными государствами составляет лишь
немногим больше четверти госдолга США. Остальное — долги
перед юридическими и физическими лицами. Крупнейшими
держателями долгов США являются Китай ($1170 млрд) и Япония
(почти $1100 млрд). Другие крупные заимодатели — ОПЕК (~$260
млрд), Бразилия (~$240 млрд) и Тайвань (~$185 млрд).
Россия входит в первую десятку стран-кредиторов США. Однако
доля американских долговых обязательств в российском
портфеле в последнее время заметно снижается. Если на начало
года она превышала $160 млрд, то к марту уменьшилась до ста
тридцати с небольшим миллиардов. Министр финансов РФ Антон
Силуанов считает, что даже если дефолт случится, это не
слишком отразится на российской экономике.
Нет сомнения в том, что когда лимит государственных
заимствований будет исчерпан, его вновь увеличат. По
прогнозам, к концу следующего года государственный долг США
должен превысить $18,5 трлн. Так что запасаемся попкорном и
ждем очередных ожесточенных схваток в Сенате и Конгрессе по
поводу госдолга. Хотя мне представляется, что эта
ожесточенность — не более чем «борьба нанайских мальчиков».
Утвердят, куда они денутся. Просто республиканцам хочется
помотать нервы президенту-демократу.
США настолько прочно утвердились в качестве столпа мировой
экономики, что угроза дефолта страны пугает всех. По мнению
экспертов Bloomberg, это приведет к панике на всех
финансовых рынках, серьезными проблемами с кредитованием,
ряду крупных банкротств, а в результате — к потрясению
мировой экономики.
На мой взгляд, проблема не в том, что американцы сделали
весь мир своим экономическим заложником, что США давно уже
«живут не по средствам» и расплачиваются (если это можно так
назвать) лишь не слишком обеспеченными долларами. Рано или
поздно эта система рухнет. Да, это приведет к хаосу. Но хаос
рано или поздно кончится, ведь заводы, поля, инструменты,
машины и все реальное останутся. Главное, останутся люди,
имеющие головы и руки. Так что даже если США объявят дефолт,
мир не пропадет...
