Внутренние факторы

Елена Алешина, обозреватель Finam.ru

Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев недавно заявил о том, что ситуация в российской экономике сейчас «худшая после кризиса 2008 года». О том, что экономика РФ в лучшем случае стагнирует, а в худшем — и вовсе падает, эксперты говорят давно. Теперь это признало и руководство страны. Причем, теперь не отрицается, что факторы, тянущие экономику вниз — не внешние, а внутренние. И в ближайшем времени улучшений не предвидится.

Российской экономике мешает расти сокращение частных инвестиций. В начале года Минэкономразвития представило три сценария развития экономики России до 2030 года. Согласно консервативному прогнозу ведомства, рост ВВП в 2013 году не должен превысить 3-3,2% в год, при этом, как отмечали представители министерства, этот вариант не рассматривался в качестве базового. Два других сценария, инновационный и форсированный, предполагали рост в 4-4,2% и 5-5,4% соответственно. Теперь же Андрей Клепач, заместитель министра экономического развития РФ и заведующий кафедрой макроэкономического регулирования и планирования экономического факультета МГУ, с сожалением признал, что экономика РФ «легла на консервативную траекторию». В результате в 2013 году рост ВВП, по оценке МЭР, может составить 1,8%.
О нежелании бизнеса инвестировать свидетельствует продолжающийся отток капитала из страны, и факторов, способных изменить эту тенденцию пока не наблюдается. Укрепление рубля также противодействует росту экономики РФ, но при этом девальвация даже на 10-15% ничего не решит, отмечает Сергей Алексашенко. При этом эксперт констатирует рецессию, а не стагнацию в экономике РФ. Рецессия — это когда два квартала подряд экономика падает квартал к кварталу, а именно такие цифры озвучил Росстат РФ. Во втором квартале снижение ВВП составило 0,27%, это чуть больше 1% в годовом выражении, в 1 квартале — 0,25%, напомнил Алексашенко. Чтобы перейти от рецессии к росту, нужно соответственно два квартала квартального роста. Андрей Клепач рецессию признавать отказывается, по его мнению, пока всё не так плохо, несмотря на то, что Росстат в итоге пересмотрел последние цифры по ВВП РФ на отрицательные в квартальном выражении.
Чтобы вернуть российскую экономику на траекторию роста, государство в очередной раз пытается «заткнуть» дыры в бюджете. На прошлой неделе был утвержден трехлетний бюджет РФ. Большинство его статей пришлось сократить. Кроме того, было принято решение о замораживании на один год тарифов на услуги крупнейших естественных монополий. То есть правительство, считает, что проблемы отсутствия роста в экономике чисто экономические, и соответственно меры нужны экономические. Сергей Алексашенко категорически с этим не согласен. По его мнению, вряд ли таким путем удастся что-либо решить, потому что проблемы лежат в другой плоскости. Проблемы отсутствия роста в экономике — не экономические, а политические, констатирует эксперт. По его словам, бессмысленно сейчас снижать ставку, бессмысленно смягчение бюджетной политики. При этом, по его словам, ничего страшного в бюджетном дефиците сейчас нет.
По мнению Сергея Алексашенко, отток капитала отражает нежелание бизнеса инвестировать, однако политическое руководство страны не хочет признавать эту проблему. А инвестировать бизнесмены не хотят, потому что степень доверия к российским судам и правовой системе находится на очень низком уровне, рассказывает г-н Алексашенко. В качестве аргумента он приводит последний рейтинг ВЭФ, где Россия вроде бы несколько укрепила свои позиции, поднявшись с 67 на 64 место. Однако при ближайшем рассмотрении становится понятно, что по важнейшим показателям Россия существенно отстает. Так, по защите прав собственности РФ занимает лишь 133 место, по уровню коррупции - 109, по степени независимости судов 119, по тяжести государственного регулирования 120 и так далее. При этом среди стран БРИКС Россия находится на последнем месте.
В текущей же ситуации, по мнению Андрея Клепача, пример частным инвестициям должно показать государство. Примерно об этом же говорил и Алексей Улюкаев. Как отметил министр экономического развития, нужно развивать конкуренцию, вовлекать в бизнес малых и средних предпринимателей, чтобы заказы на строительство дорог и инфраструктуру шли к ним, и тогда ситуация будет исправляться, потому что производительность будет расти.
По мнению Марии Казаковой, заведующей лабораторией проблем экономического развития Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара, опасения вызывает то, что в российском бюджете не предусмотрены меры, необходимые для реализации реформ в целях стимулирования экономики, в том числе повышения качества институтов и фундаментальных факторов роста.