«Ситуация
в российской космической отрасли наглядно отражает многие
фундаментальные проблемы российского высокотехнологичного
машиностроения. Поэтому она требует пристального анализа не
только для того, чтобы предложить эффективные пути решения
технических и экономических проблем развития исключительно
космической отрасли, но и для выявления тех точек роста,
которые позволят поднять многие отрасли российской
промышленности на новый качественный уровень», — считает
первый заместитель председателя комитета Государственной
Думы РФ по промышленности, первый вице-президент Союза
машиностроителей России Владимир Гутенев.
Среди российских космодромов Байконур продолжает оставаться
основным. С него производится около 80% пусков, в том числе,
все пилотируемые. Единственный в Европе космодром Плесецк,
расположенный на севере близ Архангельска, используется в
основном для вывода на орбиты космических аппаратов системы
ГЛОНАСС.
«Отношения России и Казахстана по проблемам Байконура не так
безоблачны, как хотелось бы. Периодически возникают
конфликты из-за падения на территорию Казахстана частей
ракет-носителей с остатками токсичного ракетного топлива,
фактически свернут совместный проект по созданию
космического ракетного комплекса «Байтерек», —
рассказал
депутат. Поэтому он считает целесообразным поиск других
подходов к решению проблем космических космодромов.
«По заявлению экспертов, проблемы с Байконуром и разработка
за рубежом новых ракет-носителей и космических кораблей в
обозримом будущем может снизить статус России как ведущего
космического перевозчика. А использовать действующий
северный космодром в Плесецке для гражданских пусков на
многие орбиты невыгодно из-за его географического
положения», —
пояснил парламентарий.
Сохранить позиции России в освоении и использовании космоса
позволит перспективный космодром «Восточный», строительство
которого продолжается в Амурской области. «Восточный» лишь
немного севернее Байконура, в этом районе благоприятные
погодные условия, около 300 солнечных дней в году,
достаточно развитая и имеющая перспективы развития
инфраструктура. В настоящее время на «Восточном» возводится
1-й стартовый комплекс и объекты инфраструктуры.
Планируется построить 10 технических и обеспечивающих
площадок, среди них — стартовые комплексы,
монтажно-испытательные корпуса, объекты для предполётной и
предстартовой подготовки космонавтов, измерительный
комплекс. На «Восточном» будет минимум 3 стартовых
комплекса: для ракет-носителей среднего класса «Союз-2», для
новой ракеты-носителя «Ангара», а на втором этапе — и для
создаваемой сверхтяжелой ракеты с рабочим названием «Амур».
Напомним, что еще на совещании у президента России,
приуроченном ко дню космонавтики, Владимир Путин обратил
внимание правительства на то, что космодром «Восточный»
должен стать не только площадкой для запуска ракет, но и
научным центром. Планируется построить современный
высокотехнологичный город на 30 тыс. жителей с научными
предприятиями и конструкторскими бюро, производствами по
сборке космической техники и заводами, выпускающими элементы
топлива, автомобильными и железными дорогами, своим
аэродромом. «С синергетической точки зрения, проект нового
космодрома позволит решить вопрос интенсификации освоения
Дальнего Востока, где уже сильно влияние представителей
соседних с Россией стран», —
считает Владимир Гутенев.
Первый пуск с «Восточного» намечен на 2015 год со стартовой
площадки под ракету «Союз-2», которая должна вывести в
космос аппарат «Луна-Глоб». В 2018 году планируется первый
пилотируемый запуск с помощью новой ракеты «Ангара».
«Согласно одной из шести обозначенных в государственной
программе «Космическая деятельность России на 2013-2020
годы» задач, модернизация космодромов Плесецк и Байконур,
создание на территории России нового космодрома «Восточный»
— имеют наивысший приоритет. Но все это возможно только при
условии ритмичного и полномасштабного финансирования», —
уверен первый зампред думского Комитета по промышленности.
«Первоначально предполагалось, что на «Восточный» из
федерального бюджета будет выделено в 2013 году 13 млрд
руб., в 2014-ом — 25,6 млрд руб., в 2015 году — 31,3 млрд
руб. Сейчас появляются предложения об уменьшении предельных
объемов ассигнований. Сокращение финансирования, во-первых,
может повлечь за собой невыполнение Указа Президента о
строительстве первой очереди космодрома, во-вторых, привести
к задержке ввода первой очереди строительства на 2-3, а то и
4 года. Это означает, что еще 3-4 года деньги, уже вложенные
в строительство, не смогут работать, и мы по-прежнему
вынуждены будем платить большие средства Казахстану за
аренду Байконура». На неопределенное время отодвигается и
2-я очередь строительства «Восточного», а, значит, будут
отложены запуски пилотируемых кораблей. Если учесть, что при
затягивании сроков общие затраты на строительство и ввод в
эксплуатацию объектов инфраструктуры часто возрастают, не
исключено, что подобная «экономия» может обернуться
значительно большими потерями», —
подчеркнул Владимир
Гутенев.
«Понятно, что в ближайшие 8-10 лет «Восточный» не сможет
полностью заменить Байконур: там 5 действующих стартовых
комплексов под 3 типа ракет-носителей, а на российском
Дальнем Востоке на первом этапе будет построено всего 2 —
под «Союз-2» и «Ангару». Тем не менее, новый космодром
станет площадкой для создания мощного космического
промышленного кластера на российском Дальнем Востоке, что
привлечет в отрасль молодые кадры», —
уверен первый
вице-президент СоюзМаш России.
Чтобы не оказаться в ситуации, когда услуги России по
запускам космических аппаратов станут невостребованными
из-за активизации в этой сфере американцев и европейцев,
депутат считает необходимым добиться устойчивого и
прогнозируемого финансирования космических программ, над
осуществлением которых работает большое число организаций,
предприятий и фирм, и повышения качества долгосрочного
стратегического планирования и управления. «Планы часто
формируются без четкой привязки к целевым ориентирам,
которые к тому же иногда оказываются достаточно размытыми.
Требуемые финансовые ресурсы просчитываются тоже весьма
приблизительно, что не позволяет аргументированно отстаивать
позиции при различных секвестрах. В итоге в космической
отрасли отсутствует единая научно-техническая политика», —
считает парламентарий.
«Понятно, что в настоящее время правительство РФ ищет новые
формы реорганизации системы управления космической отраслью.
В целом эту деятельность можно поприветствовать. Но следует
учесть, что при таком подходе полностью решить проблемы
отрасли вряд ли удастся. Для этого требуются другие
инструменты – долгосрочные, с привлечением институтов
гражданского общества. Сегодня это огромный пласт пока еще
неосвоенного экспертного потенциала, способный привлечь
заинтересованное бизнес-сообщество к эффективному
государственно-частному партнерству в космической сфере, как
это происходит в других странах», -
заметил Владимир
Гутенев.
