Круглый стол

Валерий Родиков

В Госдуме РФ по инициативе КПРФ прошел круглый стол на тему «Организация системы управления ЖКХ в условиях реформирования и формирования тарифной политики». Приехали на совещание из многих регионов, кто трудится на ниве ЖКХ, а также и представители науки в сфере ЖКХ. Оказывается, есть такая.

Ныне только ленивый не ругает управляющие компании. Но оказывается, виноваты не только они. Способствует развалу и криминализации ЖКХ новый Жилищный кодекс, введенный с марта 2005 года. Отрасль ЖКХ сегодня занимает лидирующее положение по криминализации производственных отраслей. Но есть и положительные примеры.
Лучом света в темном непрозрачном царстве ЖКХ явилось выступление генерального директора ОАО «Оренбургские минералы» Андрея Гольма. Он рассказал, как решаются проблемы ЖКХ в моногороде Ясный Оренбургской области. Неэффективное государственное управление ЖКХ вынудило предприятие вмешаться в процесс управления городским хозяйством через концессию. И государственно-частное партнерство в городе Ясном дало результаты. Значительно снижены эксплуатационные затраты. Объем коммунальных платежей доведен до 97%. А судя по выступлениям, есть регионы, население которых не в состоянии оплачивать постоянно растущую плату за жилье.
В городе начато массовое строительство малоэтажного индивидуального жилья по 20000 руб. за кв. м с использование безопасных и недорогих хризотил-цементных материалов. Полный собственник жилья — эффективное решение проблем ЖКХ.
Модернизируется и ранее построенное жилье. Заменяются кровельные покрытия в 5-этажных жилых домах – «хрущёвках» цветными хризотил-цементными плитами. Они в два раза дешевле других кровельных материалов и служат более 50 лет. Облицовка домов такими плитами повышает теплоизоляцию стен и звукопоглощение. И что еще немаловажно: хризотил-цемент — негорючий материал. Стоимость такой облицовки в 3-4 раза меньше металлических и керамогранитных аналогов. Разнообразие цветовой гаммы и фактур плит дает возможность воплощать любые дизайнерских решения.
Больной вопрос для ЖКХ — теплосети. Новые стальные трубы начинают подтекать на 3-4 год, а через 10 лет их нередко приходиться менять. Между тем, более чем в 50 странах для горячего и холодного водоснабжения используются хризотил-цементные трубы. Они в 5-6 раз дешевле аналогов. Срок их службы 30 лет, поэтому большая экономия на ремонтных работах. Их не надо утеплять, поскольку их коэффициент теплопроводности в 140 раз меньше, чем у стали. Трубы не заиливаются и полностью экологически безопасны.
Андрей Гольм предлагает в законе о ФКС (федеральная контрактная система) учитывать не только закупочную стоимость того или иного материала, но и фактические сроки его эксплуатации, в связи с тем, что на региональном и муниципальном уровне чиновники не заинтересованы в покупке материалов по минимальной цене, низких эксплуатационных затратах и долгим сроком службы.
Остальные выступления были выдержаны в мрачных тонах. Что же выяснилось из них. На нашем национальном достоянии — Газпроме лежит больший груз ответственности за критическое состояние отрасли. Многие регионы не в состоянии угнаться за повышением цен на газ, которые Газпром накручивает, чтобы компенсировать снижение выручки от внешних поставок.
Цены на газ в последние годы росли намного быстрее тарифов на тепло и электроэнергию. А стоимость потребленного газа для производства тепла и электроэнергии составляет от 70 до 80% от общей стоимости затрат. Естественно, такие ножницы не способствуют финансовому здоровью сетевых компаний – поставщиков тепла и электричества, которые свою головную боль перекладывают на управляющие компании. Они повышать цены на свои услуги, в том числе и не предоставленные.
Любопытный пример: оплаты населением по статье «Содержание и ремонт». Проведенная в прошлом году в Наро-Фоминске экспертная оценка объема выполненных и оплаченных работ за 2011 год показала, что их выполнение составило 50%. Если аналогичное обслуживание осуществляется в целом по стране, жилищный фонд которой составляет 3,2 млрд кв. м, тогда не обремененная затратами прибыль ЖКХ составила бы более 500 млрд руб.
Вывод из экспертных заключений и выступлений таков: требования Жилищного кодекса РФ противоречат требованиям рыночной экономики и создают условия массовой криминализации ЖКХ. Его надо менять.
Член комитета по жилищной политике ГД Вадим Потомский, который председательствовал на Круглом столе, сказал, что высказанные замечания и предложения по развитию ЖКХ он изложит с думской трибуны, поскольку достучаться до чиновников министерства регионального развития не получается.