После
опубликования информации о прошедшем в начале марта
Российском экономическом и финансовом Форуме в Швейцарии в
адрес редакции поступили многочисленные вопросы по тематике
Форума и по Швейцарии в целом. «Промышленный еженедельник»
публикует эксклюзивное интервью с одной из участниц Форума —
советником президента Совета кантонов Парламента Швейцарии
по России и СНГ Аллой Рамиловой.
— Госпожа Рамилова, был ли чем-нибудь примечателен
прошедший в марте этого года в Цюрихе ежегодный Российский
экономический и финансовый Форум в Швейцарии?
— Да, безусловно. И прежде всего тем, что в отличие от
предыдущих лет на этот раз швейцарские официальные лица
участвовали на протяжении всех дней работы Форума. Вообще
можно сказать, что Форум — это своеобразный барометр
российско-швейцарских отношений, и на этот раз он
свидетельствует об их достаточно высокой интенсивности.
Кроме того, 2013 год является особенным в
швейцарско-российских отношениях: в этом году по приглашению
России, которая приняла эстафету президентства в G20 — клубе
сильнейших мировых экономик, Швейцария была впервые
приглашена к участию в работе «двадцатки». Этот факт был с
благодарностью отмечен как в выступлении посла Швейцарии в
России, так и в речи президента Совета кантонов Парламента
Швейцарии. Президент Совета кантонов Филиппо Ломбарди
подчеркнул готовность Швейцарии, особенно в этот непростой
для европейских стран период, поделиться своим опытом в
области финансового и бюджетного регулирования. Речь, в
частности, идет о так называемом «долговом тормозе» —
закрепленном в Федеральной конституции бюджетном механизме,
который обязывает государство поддерживать в равновесии
доходы и расходы в условиях данного конъюнктурного цикла.
Многие европейские страны, и Германия в частности, уже
проявили желание поближе познакомиться с действием данного
механизма.
— На фоне европейского кризиса, и особенно после всего
произошедшего на Кипре, для российского бизнеса Швейцария
представляется серьезным островом стабильности. Власти
Швейцарии пытаются как-нибудь пропагандировать свои
преимущества?
— Если внимательно познакомиться с внешнеполитическими
документами, в которых обозначена позиция швейцарского
руководства, то можно увидеть: постоянно подчеркивается тот
факт, что Швейцария является интегрированной частью
европейской экономики. Несмотря на то, что Швейцария — не
член ЕС, страну связывают с Евросоюзом многочисленные
двусторонние договоры по целому ряду экономических и
политических вопросов.
В рамках данной позиции мне видится не совсем корректным
говорить о преимуществах Швейцарии по отношению к другим
европейским странам, противопоставлять Швейцарию другим
европейским государствам.
С другой стороны, и это было подчеркнуто в выступлении
президента Совета кантонов, Швейцария, как всегда, готова
выступить в роли нейтрального посредника, на этот раз
экономического. Речь идет о готовности страны стать
своеобразной платформой, в данном случае для российского
бизнеса, который заинтересован инвестировать и развивать
бизнес в Европе.
Находясь в центре Европы, Швейцария располагает прекрасными
логистическими возможностями и удобным доступом во все части
Европейского континента. Общеизвестны независимая и хорошо
развитая банковская и финансовая система страны. Занимая
первое место в Европе по уровню развития научно-технических
инноваций, Швейцария может предоставить прямой доступ к
новейшим технологиям. Не последнюю роль для российских
инвесторов, желающих работать с европейскими странами,
играет и привлекательный режим налогообложения компаний и
физических лиц в Швейцарии.
Осторожная и сбалансированная бюджетная политика позволяет
федеральной и кантональным властям активно использовать
механизмы налогового стимулирования как для местных, так и
для иностранных инвесторов.
— Каким образом на практике работают эти механизмы? Иными
словами, как российские инвесторы могут воспользоваться
преимуществами Швейцарии как платформы для работы с
европейскими рынками?
— Для этого существуют хорошо налаженная разветвленная сеть
административных и институциональных каналов. В первую
очередь, речь конечно же идет о широкой информационной
работе, которая осуществляется, в основном, силами
Швейцарского агентства по продвижению торговли и инвестиций
(OSEC), работающего по мандату швейцарского правительства. В
России Агентство входит в структуру швейцарского посольства.
В задачу сотрудников Агентства входит оказание бесплатной
информационной и консультативной поддержки компаниям,
заинтересованным в работе в Швейцарии.
Кроме того, существуют кантональные агентства экономического
развития, которые тоже призваны оказывать безвозмездную
поддержку иностранным, в том числе российским инвесторам.
Это очень серьезная и обширная тема, потому что каждый
швейцарский кантон проводит самостоятельную экономическую
политику.
Если будет заинтересованность, на ней можно будет как-нибудь
подробно остановиться. В любом случае, вся информация есть в
открытом доступе в интернете.
— Если судить по географии движения капиталов, то
очевидно, что российский бизнес уже давно оценил
преимущества Швейцарии. Каковы на сегодняшний день наиболее
знаковые события и факты двусторонних отношений?
— В прозвучавших на Форуме выступлениях швейцарских
официальных лиц упоминался в первую очередь факт приглашения
Россией Швейцарии для участия в работе G20. Швейцарское
руководство благодарно России за доступ к этой важной
дискуссионной «площадке» по регулированию мировой финансовой
системы. В феврале состоялось первое в этом году совещание
министров финансов и глав центральных банков «двадцатки», в
нем приняли участие министр финансов Швейцарии Эвелин
Видмер-Шлумпф и президент Национального банка Томас Джордан.
Можно также упомянуть такие важные для двусторонних
отношений факты, как поддержка Швейцарией вступления России
в ВТО и посредничество Швейцарии в отношениях между Россией
и Грузией.
На прошедшем в Цюрихе Форуме обратило на себя внимание, что
как в официальных выступлениях, так и в кулуарных дискуссиях
звучала мысль о том, что на любом уровне отношений очень
важно уйти от режима «одноразовых» кампаний и официоза и
развивать непрерывное поступательное взаимодействие и
конкретные проекты. Обратило на себя внимание выступление
генерального директора российского Агентства стратегических
инициатив Андрея Никитина, который представил системы
«дорожных карт» по самым разным актуальным темам
экономического развития России. Очень интересный
тематический подход, который позволяет помимо
межведомственного взаимодействия предложить еще и
тематическое, что само по себе может быть очень продуктивно.
В настоящее время по поручению президента Совета кантонов
Парламента Швейцарии я готовлю аналитическую записку о
деятельности Агентства, и, возможно, через какое-то время
смогу предоставить новую информацию по этой теме.
— Верна ли информация, что именно в этом году при участии
Совета кантонов Парламента начнет выходить новое
международное издание — «Российско-Швейцарский деловой
журнал»?
— Все верно. Просто, как говорится, пришло время. Этот
проект, призванный создать адекватное
информационно-аналитическое сопровождение деловых процессов,
которые сейчас активно развиваются между нашими странами,
сейчас готовится. С российской стороны его осуществляет
Объединенная промышленная редакция, имеющая уже достаточно
богатый опыт международных информационно-аналитических
изданий.
