Важность
сбалансированного развития электросетевого хозяйства
российской энергетики подчеркивалась многократно и на самом
высоком уровне. При этом очевидно, что помимо объективных
технологических и технических сложностей (среди которых на
первом месте, как известно, стоит изношенность линий и
оборудования) в ряде регионов серьезную негативную роль
играют факторы субъективного характера, а также
географические, исторические и местные особенности
существования и развития электроэнгергетики. Одним из самых
«сложных» в этой связи регионов страны является Северный
Кавказ, где, тем не менее, в последнее время очевидны
серьезные перемены к лучшему. Это выражается не только в
налаживании нормального функционирования и решения очень
сложного вопроса накопившихся долгов за энергию, но и в
активных процессах стратегического развития. На вопросы
«Промышленного еженедельника» отвечает исполняющий
обязанности генерального директора ОАО «МРСК Северного
Кавказа» Петр Сельцовский.
— Петр Андреевич, на прошедшем в феврале заседании Комиссии
при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии
развития топливно-энергетического комплекса и экологической
безопасности глава государства заявил о значительных долгах
потребителей перед МРСК Северного Кавказа. В каком размере
сложилась задолженность за электроэнергию перед ОАО «МРСК
Северного Кавказа» по состоянию на 1 февраля и по итогам
2012 года? Какие меры предпринимаются руководством компании
по снижению задолженности?
— Задолженность потребителей услуг перед ОАО «МРСК Северного
Кавказа» и управляемыми обществами составляет 5,3 млрд руб.,
что в 4,3 раза превышает размер среднемесячной выручки за
оказываемые МРСК услуги. Основная часть — 70% или 3,7 млрд
руб. из этой суммы приходится на нижестоящие территориальные
сетевые организации (ТСО).
В Кабардино-Балкарской Республике основным неплательщиком
является ОАО «Нальчикская городская электросетевая
компания», долг которого за последний год вырос более чем в
два раза и сейчас составляет 530 млн руб. Эта сетевая
организация формирует более трети выручки филиала МРСК,
потому ее низкая дисциплина платежей оказывает на филиал
серьезное негативное воздействие.
В Республике Северная Осетия-Алания — четыре основных
должника. Весь объем задолженности перед филиалом, а это 2
млрд руб., сформирован муниципальными сетевыми организациями
и приближается к двум годовым размерам стоимости оказанных
этим неплательщикам услуг. Задолженность ВМУП «Владикавказэнерго»
и ООО «Энергоресурс» была накоплена в предыдущие годы.
Сейчас эти компании не осуществляют производственную
деятельность, их функции переданы с апреля 2012 года ГУП «Аланияэлектросеть»
(на территориях Владикавказа и Алагира). Но проблема
неплатежей сохраняется. «Аланияэлектросеть» формирует почти
половину выручки филиала МРСК, поэтому его неплатежи
препятствуют нормальному функционированию и развитию
электросетевого комплекса республики.
В Республике Дагестан основной категорией неплательщиков
также являются ТСО: им принадлежит 60% дебиторской
задолженности. Основной объем приходится на сетевые
организации городов Махачкала, Кизилюрт, Каспийск, Кизляр и
Дагестанские Огни. В текущем году их долги выросли в два
раза. И здесь ситуация аналогичная — стоимость услуг,
оказываемых дочерним обществом МРСК Северного Кавказа — ОАО
«Дагэнергосеть» неплательщикам составляет 43% от общей
выручки компании.
МРСК Северного Кавказа пытается всеми законными методами
сокращать задолженности. Но зачастую эффект заметен только
когда у нас на руках есть решение суда. Так, в 2012 году
компанией подано 976 исковых заявлений, в том числе 857 —
материального характера на общую сумму более 4,06 млрд руб.
В пользу МРСК приняты решения по 813 искам материального
характера на общую сумму 2,4 млрд руб., остальные иски
находятся в стадии рассмотрении. Всего по итогам правовой
работы в 2012 году в компанию поступило более 1,38 млрд руб.
— Насколько, по вашему мнению, обоснованы тарифы на
электроэнергию в настоящее время? Какие изменения, на ваш
взгляд, необходимы в тарифном регулировании?
— Необходимо отметить, что в республиках Северного Кавказа в
процессе формирования тарифов на электроэнергию с 2010 года
учитываются меры государственной поддержки. В результате
внесения Правительством РФ изменений в Правила оптового
рынка гарантирующие поставщики — дочерние общества ОАО
«Холдинг МРСК», функционирующие на территории СКФО —
приобретают электрическую энергию и мощность на оптовом
рынке по регулируемым ценам. Данная льгота действует на
Северном Кавказе до 2015 года. Экономический эффект за
2010-2012 гг. для МРСК Северного Кавказа составляет 8,15
млрд руб. Это означает, что такая сумма осталась в экономике
республик Северного Кавказа.
В результате мер государственной поддержки ценовая нагрузка
на потребителей значительно снижена: так в 2012 году уровень
тарифов на электроэнергию в северо-кавказских республиках
ниже, чем в Ставропольском крае, на 37%.
В то же время наибольшие проблемы с тарифообразованием мы
испытываем в Республике Дагестан. В составе тарифов на
передачу электрической энергии дочернего общества МРСК
Северного Кавказа — «Дагэнергосеть» не учтены необходимые
экономически обоснованные расходы на оплату труда
работников, охрану объектов, а также некомпенсированные
расходы прошлых лет. В Федеральную службу по тарифам России
направлены соответствующие разногласия, величина которых
только на 2013 год составляет более 1,5 млрд руб. При этом с
2012 года тарифы на услуги по передаче электрической энергии
ОАО «Дагэнергосеть» снижаются регулирующим органом по
сравнению с предыдущими периодами. В 2012 году средний тариф
составлял 75,8 коп/кВтч, что в сравнении с тарифом 2011 года
ниже на 12,1%. Стоимость электроэнергии на 2013 год снижена
по сравнению с 2012 годом еще на 2,3% и составляет 74,0
коп./кВтч, что ниже среднего уровня тарифа по другим
филиалам ОАО «МРСК Северного Кавказа» на 64%.
Отмечу, что если бы тарифы на услуги по передаче
электрической энергии в Республике Дагестан были на
достаточном уровне, устанавливаемом Сценарными условиями
социально-экономического развития Российской Федерации, то
только за 2012-2013 годы в составе тарифов дополнительно
можно было учесть расходы сетевых организаций в объеме 2,1
млрд руб. От недостатка этих средств — прямая зависимость
надежности электроснабжения республики.
— Сообщалось, что по итогам 2012 года МРСК Северного Кавказа
сократило потери электроэнергии на 3% по сравнению с 2011
годом. Какая тенденция обозначилась по итогам января
текущего года? Какие меры принимаются компанией по снижению
потерь?
— Фактические потери электрической энергии к отпуску в сеть
по итогам 2012 года в электрических сетях филиалов и
управляемых обществ ОАО «МРСК Северного Кавказа» составили
21,09%, что лучше данных прошлого года на 3,1%. По итогам
января текущего года потери энергии в электрических сетях
филиалов и Управляемых обществ ОАО «МРСК Северного Кавказа»
составили 23,49% (потери электроэнергии зимой всегда выше,
чем летом), что по сравнению с январем 2012 года ниже на
5,7%.
Борьба за снижение уровня потерь ведется планомерно по
нескольким направлениям. Самое главное — это реализация
Комплексной программы снижения потерь в распределительных
сетях на территории Дагестана, Чечни и Ингушетии. Программа
продолжается, и к концу февраля этого года потребителям
установлено 478,9 тыс. приборов учета, что составляет 74,6%
от общего плана. С 320,9 тыс. счетчиков (67,5%) организован
автоматизированный съем данных.
В целом по МРСК Северному Кавказу мы планируем снижение
потерь до 17,41%, что соответствует общероссийскому уровню.
Другой важный аспект — пресечение несанкционированного
потребления электроэнергии и повышение энергоэффективности
деятельности компании в целом. Для этого усилена работа по
выявлению фактов самовольного, то есть безучетного
потребления. В 2012 году в ходе проверочных рейдов было
выявлено свыше 20 тыс. случаев безучетного потребления
электроэнергии. Возвращено 92 млн руб. ущерба от
несанкционированного потребления электроэнергии, что
сравнимо с электропотреблением всего города Ставрополя в
течение месяца.
— Сколько средств ОАО «МРСК Северного Кавказа» планирует
инвестировать в развитие в текущем году? Как данный
показатель соотносится с 2012 годом? Назовите, пожалуйста,
основные направления инвестпрограммы.
— Объем инвестиций ОАО «МРСК Северного Кавказа» на 2013 год,
утвержденный Министерством энергетики РФ, предусмотрен в
размере 5 млрд 64,6 млн руб. Планируется ввести в
эксплуатацию 380,94 МВА трансформаторной мощности и 533,92
км воздушных линий электропередачи.
В Ставропольском крае в 2013 году планируется ввести в строй
объекты, возводимые в рамках договора по технологическому
присоединению энергопринимающих устройств НПС-5 Каспийского
Трубопроводного Консорциума. Это строительство подстанции
110/10 кВ «НПС-5», воздушной линии электропередачи 110кВ ПС
«Южная» — ПС «ГЭС-4».
Продолжится строительство ранее начатых объектов, в том
числе второго пускового комплекса подстанции 110/10кВ
«Радиозавод» в городе Михайловске. В 2012 году введен в
эксплуатацию первый пусковой комплекс, в текущем году
планируется запустить вторую очередь. Стоимость проекта
составляет более 420 млн руб. Сроки строительства —
2010-2013 гг.
Ожидается завершение реконструкции подстанции 110/35/10кВ
«Ачикулак» в Нефтекумском районе.
В Кабардино-Балкарии будет продолжено строительство и
введена в строй после реконструкции подстанция
«Нальчик-110». Энергообъект располагается в столице
Кабардино-Балкарии, активно застраивающейся современными
жилыми домами, торговыми комплексами и офисными центрами.
Стоимость проекта — более 460 млн руб. Планируется
установить два трансформатора общей мощностью 50 МВА с
устройством автоматического регулирования и возможностью
ввода информации в автоматизированную систему управления
оборудованием. Питание подстанции осуществляется по
кабельным линиям 110 кВ с изоляцией из сшитого полиэтилена,
проложенным в железобетонных лотках. Применены
высоконадежные разъединители, полимерная изоляция,
микропроцессорные устройства релейной защиты, способные
выполнять самодиагностику исправности и фиксацию аварийных
режимов.
В Карачаево-Черкесии планируется ввести в эксплуатацию
первый пусковой комплекс ПС 110 кВ «Южная». Подстанция
обеспечивает электроснабжение южной части города Черкесска,
в которой ведется интенсивное строительство жилья и других
объектов. Реконструкция ПС 110 кВ «Южная» предусматривает
замену двух трансформаторов с увеличением общей мощности с
32 МВА до 80 МВА.
В Северной Осетии продолжается строительство подстанции
110/35/6 кВ «Парковая». Питающий центр предназначен для
электроснабжения нового микрорайона города Владикавказа и
частичной разгрузки подстанции 110/10 кВ «Владикавказ».
В Ингушетии строится подстанция 110/35/10 «Плиево Новая»,
трансформаторной мощностью 80 МВА. Цель инвестиционного
проекта — обеспечение электроэнергией села Плиево и части
жителей и объектов в Назрановском районе республики. Кроме
того, новая подстанция позволит в перспективе обеспечить
разгрузку существующей подстанции «Плиево».
В 2012 году финансирование инвестпрограммы составило 5 млрд
506,2 млн руб. За счет капитальных вложений введено в
эксплуатацию 241 МВА трансформаторной мощности и свыше 1,5
тыс. км воздушных линий электропередачи.
В минувшем году в филиале ОАО «МРСК Северного Кавказа» —
«Ставропольэнерго» введены в эксплуатацию объекты,
выполненные в рамках договора по технологическому
присоединению энергопринимающих устройств ЗАО «Каспийский
Трубопроводный Консорциум — Р» к электросетям МРСК Северного
Кавказа.
В частности, велось строительство подстанции 110/10 кВ
«НПС-4». Присоединяемая мощность токоприемников
насосно-перекачивающей станции «НПС-4» составляет 27,8 МВт.
Стоимость проекта — свыше 350 млн руб. Кроме того, построена
воздушная линия электропередачи 110кВ ПС «Ипатово» — ПС
«НПС-4», возведена воздушная линия 110кВ ПС «Рагули» — ПС
«НПС-4» и осуществлено расширение подстанции 110/35/10 кВ
«Рагули». В результате этих работ планируется ввести в
эксплуатацию 80 МВА трансформаторной мощности, что обеспечит
снижение потерь электрической энергии в электросетях,
повысит надежность электроснабжения потребителей Ипатовского
района Ставрополья.
Помимо этого выполнено строительство ВЛ-110кВ ПС
«Баклановская» — ПС «НПС-5», расширение трех подстанций
—110/35/10 кВ «Безопасная» и «Баклановская», а также ПС
110/10 кВ «Южная».
В городе Михайловске Шпаковского района Ставрополья введен в
эксплуатацию первый пусковой комплекс подстанции 110/10кВ
«Радиозавод». Подстанция предназначена для снижения потерь
электрической энергии в электросетях, повышения надежности
электроснабжения существующих и новых потребителей
Шпаковского района края.
В Кабардино-Балкарском филиале МРСК Северного Кавказа
введена в эксплуатацию после масштабной реконструкции
подстанция 110/6кВ «Дубки». На объекте произведено
увеличение общей мощности путем замены двух трансформаторов
с 25 МВА до 32 МВА. Реконструкция подстанции повысит
надежность электроснабжения и обеспечит присоединение новых
потребителей республики.
В Северо-Осетинском филиале для улучшения электроснабжения и
возможности технологического присоединения новых
потребителей в городе Владикавказе введена в эксплуатацию
подстанция 110/6 кВ «Городская».
ПОДВЕРСТКА
ОАО «МРСК Северного Кавказа» — функционирующая в
секторе электроэнергетики Российской Федерации операционная
межрегиональная распределительная сетевая компания,
контрольным пакетом акций которой (78,01%) владеет ОАО
«Холдинг МРСК», осуществляющий управление МРСК/РСК
корпоративными методами (через Советы директоров).
Численность персонала ОАО «МРСК Северного Кавказа»
составляет 8,1 тыс. человек, с учетом управляемых обществ —
13,2 тыс. человек.
ОАО «МРСК Северного Кавказа» обеспечивает передачу
электроэнергии по сетям напряжением от 110 до 0,4 кВ, а
также осуществляет технологическое присоединение
потребителей к сетевой инфраструктуре на территории
Северо-Кавказского федерального округа в рамках шести
филиалов, одного дочернего общества и одного управляемого
общества. Кроме того, ОАО «МРСК Северного Кавказа»
осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа
ОАО «Дагэнергосеть», ОАО «Нурэнерго» и ОАО «Чеченэнерго».
ОАО «МРСК Северного Кавказа» осуществляет электроснабжение
на территории общей площадью 246,4 тыс. кв. км (1,4%
территории России) с населением 9,5 млн чел. (6,6% населения
России). Производственный потенциал ОАО «МРСК Северного
Кавказа» составляют 23,6 тыс. подстанций общей мощностью
13775 МВА, 106,7 тыс. км воздушных и кабельных линий
электропередачи. Суммарный полезный отпуск электроэнергии за
2011 год составил 9478 млрд кВтч.
Уставный капитал ОАО «МРСК Северного Кавказа» составляет
56,1 млн руб. и разделен на 56092488 обыкновенных акций
номинальной стоимостью 1 руб. Центральный офис ОАО «МРСК
Северного Кавказа» расположен в городе Пятигорске
(Ставропольский край), административном центре
Северо-Кавказского федерального округа.
Основными задачей ОАО «МРСК Северного Кавказа» является
обеспечение надежного, бесперебойного и качественного
электроснабжения потребителей на территории
Северо-Кавказского федерального округа, технологическое
присоединение потребителей электрической энергии, а также
повышение инвестиционной привлекательности распределительных
электросетевых активов.
