Точки недостроя

Ольга Костенкова,
обозреватель Finam.ru

Большинство регионов не в силах справиться с проблемой обманутых дольщиков в поставленные президентом сроки. Напомним, что Владимир Путин потребовал исправить ситуацию в 2013-ом, но за последний год успешно решили эту задачу лишь в четырех субъектах РФ.

Большинство регионов пока не торопятся решать проблему недостроя. На сегодняшний день наиболее тяжелая ситуация по-прежнему остается в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Самарской и Новосибирской областях, а также в Краснодарском и Ставропольском крае. Однако это только лишь вершина айсберга именуемая «обманутые дольщики».
Эксперты отмечают, что за последние два года появилось новое поколение обманутых дольщиков, которые пока еще массово не выходят на акции протеста. «Речь идет о людях, которые приобретали жилье в малоэтажных домах, так называемые обманутые «коттеджники», — говорит Игорь Гульев, координатор движения «Однодольщики». — Только в Московской области насчитывается сейчас 380 незаконных построек, возведенных на землях другой категории, непригодных для строительства. Это точно такие же дома, как самовольно построенный на дачном участке в поселке Вешки, его показательно снесли в августе прошлого года».
Мошенничество в секторе малоэтажного строительства уже распространилось по всей стране, и экспертам пока не понятно, признают ли покупателей такого жилья обманутыми дольщиками и смогут ли они рассчитывать на какую-то помощь властей. Дело в том, что разобраться с недобросовестными застройщиками, обеспечить жильем пострадавших граждан не так просто и быстро. Справиться со всеми задачами не получится и в течение следующего года, до сих пор продолжают появляться новые проблемные объекты, а стройки замораживаются, говорит г-н Гульев: «Президент дал поручение, но пути решения не подсказал.
В лучшем случае все проблемные объекты в нашей стране достраиваются в «ручном» режиме. Застройщику выделяется другой земельный участок, мэрия отказывается от доли муниципальных квартир, либо снова ищет инвестора и предлагает ему какие-то преференции. Происходит это в том числе и силами ЖСК, то есть за счет самих людей. Правда, часто администрации потом любят заявлять, что решили проблему с дольщиками самостоятельно». Стоит упомянуть еще и о том, что определить самостоятельно все риски при покупке подобного жилья практически невозможно. Безусловно, с осторожностью стоит относиться к новым и неизвестным компаниями, но рассчитывать на честность крупных застройщиков здесь тоже не приходится. «У них много аффилированных мелких организаций, и в реальности дом строит никому не ведомое ООО», — отмечает г-н Гульев.
«В скором времени должна завершиться разработка единых для всех субъектов Российской Федерации правил ведения реестров граждан, участвующих в долевом строительстве, чьи права были нарушены, а также критериев отнесения граждан к числу пострадавших. На местах надо совершенствовать региональную законодательную базу по защите прав пострадавших граждан — соинвесторов», — считает Игорь Слюняев, министр регионального развития РФ.
Однако пока не существует правового механизма, который бы отличал дольщика от инвестора, поэтому вносить в реестр пострадавших следует всех, кто имеет на руках документы, подтверждающие заключение правоотношений по жилищному строительству и выполнение гражданином его обязательств, предусмотренных договором. Сейчас разрабатываются поправки в Уголовный кодекс РФ, которые предусматривают уголовную ответственность для застройщиков за нецелевое использование средств граждан.
На сегодняшний день большое число уголовных дел, которые были возбуждены по факту нарушения прав обманутых дольщиков, или находятся в стадии следствия, или уже прошли через суды, отмечает Александр Хинштейн, заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции: «В последнее время приговоры, которые выносятся судами, стали действительно более существенными. Хотя, увы, остается много примеров, когда мошенники, обманувшие людей, похитившие огромные средства, в итоге отделываются условным сроком наказания или штрафом. В этом смысле у нас есть серьезные нарекания к работе и следственных органов, и судебных инстанций».