Ольга Костенкова,
обозреватель Finam.ru
На
сегодняшний день проблема неконтролируемой и нелегальной
миграции стала чрезвычайно актуальна. Нелегальные заработки
приезжих гостей наносят громадный ущерб российской экономике и
рынку труда. Эксперты считают, что решение данной проблемы нужно
искать в формировании и строгом исполнении программы «адаптации»
пребывающих мигрантов.
Российские власти не в силах сдержать поток нелегальных
мигрантов. В международном рейтинге привлекательности среди
принимающих стран мы занимаем третье место, после США и
Германии. На территории России сегодня находится 9,2 млн
иностранцев, почти половина из которых работают нелегально,
сообщил недавно премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании
коллегии ФМС. Он заявил о необходимости ужесточения
миграционного законодательства, отметив при этом, что без
привлечения зарубежных трудовых ресурсов российской экономике не
обойтись.
Мигранты производят 6-7% ВВП страны и восполняют естественную
убыль населения, соглашается Владимир Волох, председатель
общественного совета Федеральной миграционной службы России (ФМС).
«Если бы не массовая миграция, то данные последней переписи
населения в России были бы иными - не 142 млн человек, а 135
млн. И так уже некоторые западные политики позволяют себе
высказываться о вымирании нашей страны и «заглядываются»на наши
огромные территории», - напоминает г-н Волох.
Однако не все эксперты уверены в экономической пользе от
массовой миграции, полагая, что вряд ли она компенсирует ущерб
от «теневых» процессов в этой сфере. Даже законно прибывающие в
Россию иностранцы порой работают нелегально, избегают уплаты
налогов и создают дополнительную нагрузку на городскую
инфраструктуру.
Согласно исследованиям, большая часть мигрантов проживают в
Москве, причем многие из гостей находятся в столице без
регистрации. Значительная часть мигрантов работает в сфере ЖКХ,
строительства и общественного питания. Чаще всего безо всяких
договоров и за минимальную плату. Только за 2011 год было
выявлено 180 тыс. нарушений миграционного законодательства.
Не спасают от наплыва мигрантов и квоты на привлечение
иностранной рабочей силы. Сокращение квот, как в столице, так и
в других регионах лишь усиливает нелегальную миграцию -
фактическая потребность работодателей значительно превышает
число выданных разрешительных документов.
В последнее время все чаще звучат предложения о том, чтобы
вопрос квот перенести на местный уровень. В таком случае налоги
поступали бы напрямую в местные бюджеты и на решение каких-то
конкретных проблем. Кроме того, изменилось бы и отношение и к
самим мигрантам.
Первый шаг в этом направлении уже сделан. Директор ФМС
Константин Ромодановский на расширенном заседании комитета
Совета федерации по социальной политике заявил, что регионы
получат больше полномочий в сфере квотирования иностранной
рабочей силы. «Я разделяю точку зрения, что участие субъектов РФ
в механизме квотирования должно быть более активным», - сказал
он. Новый проект концепции миграционной политики России уже
направлен в правительство РФ.