В
электросетевом комплексе страны продолжаются реформы, на ее
переднем крае — межрегиональные распределительные сетевые
компании. С руководителем одной из них — исполняющим
обязанности генерального директора ОАО «МРСК Северного
Кавказа» Петром Сельцовским — мы говорим о перспективах
консолидации электросетевого комплекса страны в рамках
единой государственной компании.
— Петр Андреевич, как в этом году вы прошли очень
непростую подготовку к ОЗП?
— Стоит отметить, что подготовка к ОЗП в этом году имела ряд
принципиальных отличий. Вызвано это тем, что государство
приняло ряд принципиальных решений по дальнейшему развитию
электросетевого комплекса страны в целом и
распределительного сетевого комплекса в частности. В России
будет создано ОАО «Российские сети», которое консолидирует
электросетевой комплекс страны.
Первые шаги по объединению распределительных и магистральных
электрических сетей уже положительно отразились на многих
аспектах функционирования комплекса. В частности,
консолидация электросетевого комплекса повлияла на процесс
подготовки к осенне-зимнему периоду, и благодаря ей
надежность его функционирования существенно повысилась.
— Что получила в результате МРСК Северного Кавказа?
— Очень многое. Невозможно переоценить важность появления
информационного обмена о резервах материалов и оборудования
между нашей компанией и МЭС Юга — филиала ОАО «ФСК ЕЭС».
Теперь в случае непредвиденных ситуаций скорость устранения
неполадок возрастает, так как мы можем рассчитывать и на
материальные возможности коллег, и на их профессиональную
помощь. В ответ они могут опереться на нас, что существенно
повышает надежность и безопасность электрических сетей в
регионе.
Нами было принято совместное решение о том, что аварийный
запас обеих компаний складируется с плечом перевозки
максимум в 80 километров. Таким образом даже в самых
отдаленных точках Северного Кавказа мы способны в полном
объеме приступить к восстановлению сетей максимум в течение
двух часов.
Я также хочу отметить, что специалисты электросетевого
комплекса Северного Кавказа отличаются самым высоким
профессионализмом. Достаточно вспомнить о том, что когда в
Подмосковье в 2010 году прошел ледяной дождь, ставший
настоящей катастрофой для региона, на помощь местным
компаниям отправляли бригады со всей России, в том числе и
от нас. Учитывая, что на Кавказе такие погодные явления — не
редкость, мы, естественно, обладаем ценным опытом в
предупреждении аварий от гололеда и их ликвидации. Что, в
принципе, мы очередной раз подтвердили, участвуя в
восстановлении жизнедеятельности нескольких районов
Подмосковья.
Сейчас у нас внедряются многие стандарты Федеральной сетевой
компании. К примеру, обычно мы получали паспорт готовности к
ОЗП к 15 ноября. В этом году перед нами была поставлена
задача завершить мероприятия по подготовке к зиме и получить
паспорт готовности до 15 октября, как и большинство
электросетевых компаний нашей страны. Это было непросто:
зима у нас наступает позже, чем в других регионах, и
ежегодно часть мероприятий мы выполняли в октябре-ноябре. В
связи с переходом на новые стандарты, мы смогли на месяц
раньше провести все необходимые работы, пересмотреть графики
и подготовить наш энергетический комплекс к работе в
осенне-зимний период.
— Вы затронули вопрос климатических особенностей
Северного Кавказа. Очевидно, что этот фактор имеет большое
значение для вашей профессиональной деятельности и в
особенности — процесса подготовки к зиме. В чем это
конкретно выражается?
— У нас очень разнообразный и, действительно, имеющий ряд
уникальных особенностей климат. Некоторые территории нашего
региона подвержены сильнейшему гололедообразованию. Порой на
проводах образуется лед диаметром в 30 см. Все это приводит
к серьезным деформациям, а порой и поломкам опор, ведь
никакие провода не способны выдержать подобных нагрузок.
Чтобы предотвратить нарастание гололеда и другие его
негативные последствия, мы оснащаем наши линии 35, 110 кВ
устройствами плавки гололеда и датчиками, регистрирующими
информацию о нарастании гололеда. На основе полученных
данных диспетчер на месте принимает решение о выводе линий
электропередачи из работы для своевременного проведения
плавки гололеда.
У нас несколько десятилетий ведется исследовательская работа
по борьбе с влиянием гололедообразования на надежность
электроснабжения, и здесь есть хорошие практические
наработки. Мы и психологически, и профессионально готовы к
таким явлениям. Речь не идет о стопроцентной гарантии
отсутствия аварийных ситуаций в случае гололеда, но мы можем
гарантировать восстановление работоспособности ЛЭП в
кратчайшие сроки.
— А если говорить об уровне нагрузки на Северо-Кавказскую
энергосистему летом-осенью текущего года, есть ли у региона
какие-то особенности?
— Вряд ли. Летом она далека от максимума. Хотя у наших
соседей на Кубани наблюдаются два пика потребления — летний
и зимний: летом нагрузки растут за счет работы бытовых
кондиционеров. Ну, а если вернуться к зимним пикам, то в
прошлую зиму все наши энергосистемы обновили максимум
нагрузки. Тем не менее, наша энергосистема отработала
устойчиво.
— Как вы ведете борьбу с потерями в сетях? Каков вообще
уровень потерь в электросетевом комплексе МРСК Северного
Кавказа?
— Безусловно, потери электроэнергии — одна из самых
актуальных проблем для нашего региона. Достаточно принять во
внимание сложность местного рельефа и большую протяженность
фидеров на низком напряжении. Многие селения в наших
регионах (я прежде всего говорю о Чечне, Дагестане,
Ингушетии) находятся в труднодоступных ущельях, в которые,
тем не менее, обязательно нужно провести электричество. В
таких сетях потери чисто технического характера неизбежны.
Другой местной особенностью является то, что в советское
время здесь работало много энергоемких предприятий ВПК,
которые в настоящее время или закрыты, или работают далеко
не на полную мощность. Обеспечивающие их электрические сети
были рассчитаны на гораздо большие мощности, чем сейчас, и
это тоже накладывает ряд своих сложностей. Так как в
наследие от того времени остались мощные трансформаторы,
которые сегодня остаются недогруженными, и, соответственно,
приносят технические потери. Это не значит, что для снижения
технических потерь ничего невозможно сделать. Ситуация
постепенно выправляется, меняются, оптимизируются схемы
электроснабжения.
Другая часть проблемы — так называемые коммерческие потери.
Фактически это безучетное потребление электроэнергии, а
проще — воровство.
Я назову ряд регионов, в которых уровень потерь фактически
соответствует нормативу — это Северная Осетия,
Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Ставропольский край.
А вот в Дагестане, Чечне, Ингушетии они весьма велики.
Особенностью Кавказа с 90-х годов было отсутствие стимулов
платить за электричество, жилищно-коммунальные услуги. В
региональные бюджеты до 2000 года даже не закладывались
расходы на услуги ЖКХ. В какой-то мере это развратило
потребителей, и воровство электроэнергии получило широкий
размах. Нормальная практика расчетов стала возобновляться
только с 2000 года.
Состояние учета электроэнергии в этих регионах оставляет
желать лучшего. В свое время мы обращались за
государственной поддержкой, чтобы обновить системы учета
электроэнергии. Для трех проблемных субъектов Северного
Кавказа была утверждена комплексная программа снижения
потерь, предусматривающая установку 636,2 тыс. новых
счетчиков. Согласно закону об энергосбережении, замену
старых счетчиков на современные должны проводить сами
потребители, но государство пошло навстречу, профинансировав
программу за счет средств из федерального бюджета. Общая
сумма, предусмотренная на реализацию программы, составляет
5,25 млрд руб., из них 4,9 млрд руб. финансирует российский
бюджет. Новые интеллектуальные счетчики устанавливаются
потребителям в этих регионах бесплатно.
Если вкратце, ситуация с реализацией этой программы такова.
Она успешно идет в Ингушетии, по плану идут работы в Чечне.
Ряд трудностей возник в Дагестане, где наметилось отставание
из-за того, что некоторые технические моменты своевременно
не учли. Я уже не говорю про отсутствие во многих
труднопроходимых районах республики нормальных дорог. И,
конечно, не облегчает нашу работу над программой режим в
местах проведения контртеррористических операций, которые
проходят периодически в некоторых районах. В этот период на
территории, где проводят мероприятия силовые структуры,
полностью останавливается вся гражданская жизнь, и нас
просто не пускают в эти районы. Тем не менее, мы планируем в
Чечне и Ингушетии закончить программу в 2012 году, а в
Дагестане — в первом квартале 2013 года.
По нашим подсчетам, с начала года экономический эффект от
внедрения новой системы учета электроэнергии в районах, где
она уже запущена, составил 281 млн руб. А к 2014 году мы
планируем снизить уровень потерь в Чечне, Ингушетии и
Дагестане до нормативных показателей.
— Несогласованность действий территориальных сетевых
организаций (ТСО) во многих субъектах РФ является причиной
неэффективного управления сетями. По вашему мнению,
насколько реальна перспектива консолидации активов
территориальных сетевых организаций в составе МРСК?
— Проблема, действительно, существует, ведь в России сегодня
более 2000 территориальных сетевых организацией, что
негативно влияет на управляемость электросетевого комплекса
страны в целом. Подобной ситуации нет нигде в мире. В
направлении повышения надежности и управляемости сетей
делается ряд нужных шагов. Самым показательным является
решение о создании в России единой электросетевой компании,
принятое на самом высоком уровне. Государство показало
пример регионам на уровне ФСК и Холдинга МРСК.
Сегодня довольно распространена ситуация, когда в регионах
между МРСК и конечным потребителем остается небольшой
сегмент сети, благодаря обслуживанию которого
территориальные сетевые организации получают определенные
средства. Однако эти компании, как правило, непрозрачны
перед потребителем и государством. Далеко не всегда они
обладают персоналом соответствующей квалификации,
специальной техникой. У них не действует системы выдачи
паспортов готовности к зиме, а порой они просто не
укомплектованы профессиональными кадрами. Как правило, ТСО
находятся в собственности муниципалитетов, у которых не
хватает средств для финансирования инвестиционной программы.
Именно ТСО оказались под огнем критики во время «ледяного
дождя» в Центральной России. Тогда большая часть аварийных
ситуаций сложилась в «лоскутных» сетях ТСО. И это далеко не
местная подмосковная проблема. Вся технологическая цепочка
рвется на эти «лоскутки», и возникает огромная проблема в
масштабах страны, от которой страдает потребитель. Не
исключением является и Северный Кавказ.
И совершенно логично, что передачей энергии от
электростанции до потребителя по линиям от 500 кВ до 220 В
должна заниматься одна мощная государственная электросетевая
компания.
Особого внимания заслуживают так называемые бесхозяйные
сети, которые были в свое время построены, например,
совхозами и колхозами, заводами для себя. Этих колхозов и
заводов сегодня уже нет, а сети остались. Фактически это
хозяйство никому не принадлежит, а ведь его обязательно
кто-то должен грамотно эксплуатировать. Необходимо выявить
эти сети, поставить на баланс государства и провести конкурс
на право заключения договора аренды, по результатам которого
эксплуатировать их будет победившая компания.
Мы намерены принимать участие в подобных конкурсах, брать в
аренду это имущество, выстраивая общее технологическое
единство.
Радует, что на сегодня в стране очень пристальное внимание
уделяется этой проблеме на федеральном уровне и на уровне
полномочного представителя Президента РФ в Северо-Кавказском
федеральном округе Александра Хлопонина. В округе в каждом
регионе специальные рабочие группы внимательно изучили
вопросы неплатежей за электроэнергию и консолидации
электросетей. Итоги работы были подведены на совещании у
Председателя Правительства РФ, где были приняты важные
решения, над реализацией которых будем работать и мы, и
руководители регионов, и органы правопорядка. Эта совместная
работа непременно принесет позитивные результаты. Это
выгодно как нам, так и потребителям, для которых,
собственно, и трудится большой отряд энергетиков Северного
Кавказа.
ПОДВЕРСТКА
ОАО «МРСК Северного Кавказа» — функционирующая в
секторе электроэнергетики Российской Федерации операционная
межрегиональная распределительная сетевая компания,
контрольным пакетом акций которой (78,01%) владеет ОАО
«Холдинг МРСК», осуществляющий управление МРСК/РСК
корпоративными методами (через Советы директоров).
Численность персонала ОАО «МРСК Северного Кавказа»
составляет 8,1 тыс. человек, с учетом управляемых обществ —
13,2 тыс. человек.
ОАО «МРСК Северного Кавказа» обеспечивает передачу
электроэнергии по сетям напряжением от 110 до 0,4 кВ, а
также осуществляет технологическое присоединение
потребителей к сетевой инфраструктуре на территории
Северо-Кавказского федерального округа в рамках шести
филиалов, одного дочернего общества и одного управляемого
общества. Кроме того, ОАО «МРСК Северного Кавказа»
осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа
ОАО «Дагэнергосеть», ОАО «Нурэнерго» и ОАО «Чеченэнерго».
ОАО «МРСК Северного Кавказа» осуществляет электроснабжение
на территории общей площадью 246,4 тыс. кв. км (1,4%
территории России) с населением 9,5 млн чел. (6,6% населения
России). Производственный потенциал ОАО «МРСК Северного
Кавказа» составляют 23,6 тыс. подстанций общей мощностью 13
775 МВА, 106,7 тыс. км воздушных и кабельных линий
электропередачи. Суммарный полезный отпуск электроэнергии за
2011 год составил 9478 млрд кВт/ч.
Уставный капитал ОАО «МРСК Северного Кавказа» составляет
56,1 млн руб. и разделен на 56092488 обыкновенных акций
номинальной стоимостью 1 руб. Основными задачей ОАО «МРСК
Северного Кавказа» является обеспечение надежного,
бесперебойного и качественного электроснабжения потребителей
на территории Северо-Кавказского федерального округа,
технологическое присоединение потребителей электрической
энергии, а также повышение инвестиционной привлекательности
распределительных электросетевых активов. Центральный офис
ОАО «МРСК Северного Кавказа» расположен в г. Пятигорске
(Ставропольский край), административном центре
Северо-Кавказского федерального округа.
