На
расширенном заседании Московского антикоррупционного
комитета (МАКК при МТПП) 21 ноября говорилось о
взаимодействии властных структур, правоохранительных органов
и институтов гражданского общества в области противодействия
коррупции в московском регионе и консолидации усилий
гражданского общества, бизнеса и власти по реализации
действующего антикоррупционного законодательства России. В
работе заседания приняли участие представители
Государственной Думы, Общественной палаты России,
Мосгордумы, Правительства Москвы, ТПП РФ, Прокуратуры г.
Москвы, ГУВД по г. Москве, УФССП по г. Москве,
межрегиональных и общероссийских общественных организаций, а
также руководители субъектов предпринимательства и СМИ.
О деятельности Комитета за 10 месяцев текущего года доложил
председатель МАКК Мансур Юсупов. Он подчеркнул, что в
настоящее время Комитет ведет работу по десяти направлениям,
по которым достигнуты конкретные результаты.
Так, за отчетный период в МАКК и в 42 общественные приемные
поступили 3524 обращения (1456 — по электронной почте; 967 —
устные обращения; 110 — письменные). При рассмотрении
указанных обращений экспертами Комитета (с привлечением
правоохранительных органов) были отменены сотни незаконных
постановлений об отказах в возбуждении уголовных дел. Была
оказана квалифицированная экспертная помощь юридическим и
физическим лицам, обращавшимся в целях содействия в
возбуждении уголовных дел. По всем обращениям, содержавшим в
себе коррупционную составляющую, была оказана своевременная
правовая помощь.
Мансур Юсупов отметил, что деятельность Московского
антикоррупционного комитета получила одобрение Администрации
Президента России, Правительства Москвы и ТПП России.
Многогранная работа МАКК постоянно совершенствуется и
расширяется в зависимости от роста правового сознания и
активности общественности, бизнес-сообщества и структур
государственной власти в сфере противодействия коррупции.
Поэтому в ближайшее время МАКК МТПП приступит к работе по
новым направлениям.
В целях усиления работы по конкретным направлениям
деятельности началось создание подкомитетов МАКК — рабочих
органов Комитета по противодействию коррупции в различных
сферах деятельности. Говоря о задачах на будущий год, Мансур
Юсупов акцентировал внимание на следующем:
- в феврале 2013 года планируется проведение Всероссийской
научно-практической конференции, посвященной актуальной
проблематике «Межрегиональное сотрудничество в сфере
противодействия коррупции: Практика и перспективы;
- в мае 2013 года должна быть проведена Московская
конференция на тему: «Взаимодействие государственных органов
власти, предпринимателей и гражданского общества в сфере
противодействия коррупции»;
- планируется подписание соответствующих соглашений о
сотрудничестве и взаимодействии со всеми профильными
департаментами и управлениями правительства Москвы;
- будет продолжено издание информационно-аналитического
журнала «Вестник Московского антикоррупционного комитета»,
на страницах которого освещаются наиболее острые проблемы,
возникающие в процессе деятельности всех общественных
приемных МАКК, а также результаты принятия мер по конкретным
обращениям граждан и предпринимателей;
- Экспертный Совет МАКК продолжит участие в процессе
подготовки законопроектов. Предложения и замечания будут
направляться в Госдуму и Мосгордуму;
- в тесном взаимодействии с Департаментом региональной
безопасности г. Москвы МАКК продолжит участвовать в
осуществление комплекса мероприятий по наведению
правопорядка в Москве;
- географическая сфера деятельности МАКК будет расширяться в
российские регионы путем заключения соглашений о
взаимодействии с соответствующими антикоррупционными
структурами субъектов Федерации и организации
представительств МАКК в краях и областях.
«Ситуация в России по борьбе с коррупцией меняется, —
констатировал зам. председателя правления Московской ТПП
Адиль Касумов. — В настоящее время разгул коррупции в стране
достиг такого размаха, что государственная власть четко
осознала — без обуздания коррупции не будет движения вперед.
В подтверждение этого мы в настоящее время видим реальные
антикоррупционные шаги правоохранительных органов, раскрытие
больших резонансных коррупционных дел в структурах
Министерства обороны, космической службы и в регионах
России. Если несколько лет назад антикоррупционная
деятельность, государственных органов и общественных
институтов была в определенной степени похожа на имитацию
борьбы с этим «социальным злом», то сегодня она приобретает
явно выраженный системный характер. Мы это отчетливо видим
на примере работы правоохранительных органов, общественных
организаций, в частности, Московского антикоррупционного
комитета».
Важность деятельности институтов гражданского общества в
сфере противодействия и борьбы с коррупцией отметил и
руководитель Департамента региональной безопасности г.
Москвы Алексей Майоров. В частности, им положительно была
отмечена деятельность Московского антикоррупционного
комитета, который за 3,5 года развернул широкомасштабную
работу по противодействию коррупции в московском регионе.
При этом выступающий отметил готовность городских властей
оказывать поддержку по всем направлениям деятельности МАКК и
просил информировать Департамент обо всех результатах
разноплановой работы Комитета.
Депутат Государственной Думы Илья Костунов сообщил, что
комитет по безопасности и противодействия коррупции Госдумы
всегда поддерживал и поддерживает участие институтов
гражданского общества в противодействии коррупции. На
Пленарные слушания Госдумы всегда приглашаются руководители
Московского антикоррупционного комитета, который, по мнению
многих депутатов Госдумы, является наиболее профессиональным
и эффективно-действующим общественным объединением в области
противодействия коррупции в стране.
Инна Святенко, председатель Комиссии по безопасности
Мосгордумы, рассказала об информационной и организационной
поддержке, которую оказывает Комиссия Московскому
антикоррупционному комитету в соответствии с Соглашением о
взаимодействии и сотрудничестве, заключенным между Комиссией
и МАКК в 2010 г. Кроме того, была отмечена важность участия
экспертов Комитета в процессе реализации и совершенствования
антикоррупционного законодательства России, в частности в
сфере проведения антикоррупционной экспертизы.
Игорь Юнаш, заместитель председателя Комитета, предложил
продолжить продвижение инициатив МАКК в сфере
совершенствования антикоррупционного законодательства. Он
проинформировал участников заседания о том, что Комитет
регулярно направляет свои предложения по совершенствованию
действующего антикоррупционного законодательства в
соответствующие инстанции, в частности, в Госдуму и
Мосгордуму, а также в Департамент региональной безопасности
г. Москвы. Игорь Юнаш акцентировал внимание на следующих
предложениях МАКК:
▪ внести в Федеральный закон «О противодействии коррупции»
от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ статью, посвященную
общественному контролю, осуществляемому институтами
гражданского общества, деятельности государственных и
правоохранительных органов в сфере противодействия и борьбы
с коррупцией. В указанной статье предусмотреть нормы,
регламентирующие порядок осуществления общественного
контроля, процедуры подачи и рассмотрения информации от
общественных организаций, уставными задачами которых
является противодействие коррупции, а также — меру
дисциплинарной ответственности должностных лиц в случае
игнорирования такой информации или формального реагирования
по существу обращений;
▪ внести в законодательные акты, составляющие действующее
антикоррупционное законодательство РФ, а также в
соответствующие подзаконные и нормативно-правовые акты
положения, закрепляющие обязательный порядок «ротации по
горизонтали» руководителей органов власти и управления,
правоохранительных, надзорных, разрешительных и
муниципальных органов через каждые 3-5 лет.
Кроме того, по мнению актива МАКК, в данный момент назрела
необходимость выработки ряда предложений, направленных на
дальнейшее совершенствование антикоррупционного
законодательства. Участники заседания рассмотрели
возможность сотрудничества Московского антикоррупционного
комитета и Кафедры политических наук РУДН в работе над
законопроектами, которая будет проводиться под эгидой
Мосгордумы, в сотрудничестве с её комиссиями по
законодательству и безопасности. В частности, речь шла о
совместной работе над проектами законов города Москвы «О
собственности» (главная цель ─ поставить реальный правовой
заслон так называемому «черному рейдерству») и «Об институте
лоббизма» (в соответствие с Национальным планом
противодействия коррупции на 2012 ─ 2013 гг.).
Главный редактор информационно-аналитического журнала
«Вестник Московского антикоррупционного комитета» Алексей
Вихрян провел блиц-презентацию второго номера Вестника, а
также Сборника материалов Первой Всероссийской
научно-практической конференции «Реализация законодательства
о независимой антикоррупционной экспертизе: проблемы и
перспективы», которая состоялась 27 марта 2012 г. под эгидой
и в стенах Московской торгово-промышленной палаты.
Главный редактор Вестника также предложил участникам
заседания обсудить и принять документ концептуального
характера под названием «Миссия МАКК». В данном документе,
содержащем элементы своеобразного манифеста, в строго
детерминированной форме четко обозначены базовые цели и
задачи Комитета, а также ключевые принципы, на основе
которых МАКК осуществляет свою деятельность. Главный
принцип-кредо ─ МАКК вне политики. Московский
антикоррупционный комитет представляет собой общественную
организацию, объединяющую в своем составе людей различных
мировоззрений, вероисповеданий, политических пристрастий и
т.п.
– Участие в заседании Комитета многих ветвей государственной
власти города свидетельствует о правильности избранного пути
Московской палатой и Московским антикоррупционным комитетом
в соответствии с требованиями антикоррупционного
законодательства России и многими решениями и требованиями
руководителей России. Деятельность комитет должна быть вне
деятельности каких-либо политических партий. Этот институт
гражданского общества должен быть независимым органом, -
сообщил Алексей Вихрян.
Пресс-служба МАКК
