Елена Барашева,
Пресс-центр МТПП
В
Москве прошел VI съезд Московской торгово-промышленной
палаты, на нем присутствовали 160 делегатов из числа членов
МТПП, гости съезда, представители средств массовой
информации. В работе съезда приняли участие официальные
лица: заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по
вопросам экономической политики Андрей Шаронов, руководитель
Департамента науки, промышленной политики и
предпринимательства города Москвы Алексей Комиссаров,
президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации
Сергей Катырин, вице-президент ТПП РФ Александр Рыбаков,
федеральный инспектор по городу Москве Аппарата Полномочного
представителя Президента в Центральном федеральном округе
Андрей Кашелкин, депутаты МГД Александр Крутов и Игорь
Протопопов и другие официальные лица.
На съезде были приняты решения: Об основных итогах работы
МТПП и ее Правления в 2008-2012 гг.; О приоритетных
направлениях деятельности МТПП на 2013-2017 гг.; Об
изменениях и дополнениях в Устав МТПП; по Отчету Ревизионной
комиссии МТПП об основных результатах финансовой
деятельности Палаты за 2008-2012 гг. и Положении о
ревизионной комиссии МТПП. На съезде были избраны: президент
МТПП, председатель Правления МТПП — Кузовлев Михаил
Валерьевич, новый состав Правления МТПП, новый состав
Ревизионной комиссии МТПП. На состоявшемся сразу после
съезда заседании нового состава Правления МТПП
вице-президентами МТПП по представлению президента МТПП были
утверждены Юрий Азаров и Антонина Ватолкина. С отчетным
докладом о деятельности МТПП за 2008-2012 гг. и о
приоритетных направлениях деятельности МТПП на 2013-2017 гг.
выступил и.о. председателя Правления МТПП Адиль Касумов.
В своей деятельности МТПП опирается на нормативную базу, в
которой в этом году произошли значительные позитивные
перемены — на уровне города приняты изменения и дополнения в
Закон города Москвы от 27 марта 2002 года N17 «О Московской
торгово-промышленной палате», которые актуализировали многие
важные положения, определяющие задачи и содержание
деятельности МТПП и взаимоотношения палаты с органами
государственной власти. Так, Палата получила право
представлять в Мосгордуму предложения по разработке
законопроектов, экспертные заключения по законопроектам,
относящимся к сфере деятельности Палаты, участвовать в
заседаниях комиссий Мосгордумы, публичных и депутатских
слушаниях по проектам законов города Москвы, проводить
независимую антикоррупционную экспертизу нормативных
правовых актов, а также осуществлять общественный контроль
за их реализацией; рассматривать жалобы по вопросам,
входящим в ее компетенцию, либо направлять их в органы,
уполномоченные рассматривать данные жалобы. В соответствии с
законом органы исполнительной власти города Москвы оказывают
организационное содействие палате в выполнении её уставных
задач в порядке, установленном законодательством города
Москвы.
Основными итогами деятельности Палаты в прошедшем периоде
стали укрепление членской базы МТПП, активизация
общественных объединений Палаты, совершенствование
деятельности Палаты в соответствие с общегосударственной
концепцией развития предпринимательства и приоритетными
направлениями городской политики.
Было отмечено, за отчетный период членская база увеличилась
более чем на тысячу и составляет 3044 организации. При этом
наиболее интенсивно Палата увеличивала свои ряды именно в
текущем году. Так, за девять месяцев в палату вступили уже
294 организации, тогда как за весь прошлый год было принято
233. В этот же период заметно увеличилась сумма поступивших
членских взносов, и по этому показателю МТПП сегодня входит
в число лидеров по системе ТПП страны. Это — результат
изменений организационной работы Палаты: с начала года
работа с членами велась на основе нового Положения о порядке
приёма в Палату и уплаты членских взносов членами МТПП,
которое устанавливает предоставление Палатой объёма услуг в
зависимости от величины членских взносов. Этот подход, по
замыслу создателей, способствует усилению ответственности
Палаты за оказание услуг членам МТПП, тем самым укрепляя
взаимодействие Палаты со своими членами. Также в целях
оказания широкого спектра консультационных услуг членам МТПП
в Палате создан Центр поддержки предпринимательства.
Вместе с положительными тенденциями докладчик отметил
наиболее существенные минусы в работе с членами:
недостаточно активную работу по вовлечению членов МТПП в
общественную жизнь палаты, в том числе по участию в
деятельности общественных объединений МТПП: гильдий и
комитетов, а также необходимость более решительных мер по
отношению к членам, не уплачивающим членские взносы и
фактически утратившим связь с Палатой.
Совершенствование работы общественных формирований — один из
ключевых приоритетов Палаты. Сегодня в МТПП действуют 72
различных общественных формирований, в том числе: отраслевых
и профессиональных гильдий — 21, комитетов по основным
направлениям деятельности Палаты — 19, комиссий по
торгово-экономическому сотрудничеству с партнерами в
зарубежных странах — 32. Примерно 40% членов Палаты включены
в работу различных общественных структур. Адиль Касумов
констатировал наличие заинтересованности членов МТПП в
создании новых или активизации работы действующих
общественных структур, подчеркнув, что гильдии и комитеты,
появившиеся в последние полтора-два года, были созданы по
инициативе непосредственно отраслевых или профессиональных
сообществ. Это, в частности, гильдия организаций
энергетического комплекса; комитет по вопросам развития
транспортного обслуживания пассажирских перевозок легковым
автомобильным транспортом; комитет по вопросам развития
оптовой и розничной торговли, общественного питания и
бытовых услуг; комитет по консалтингу; комитет по развитию
предпринимательства в агропромышленном комплексе, комитет по
государственно-частному партнерству.
Палата вела планомерную работу по организации и укреплению
взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности с
органами государственной власти. МТПП и ее общественные
структуры участвовали в разработке государственных программ
города Москвы на 2012-2016 гг.: «Стимулирование
экономической активности», «Энергосбережение в городе
Москве», «Развитие транспортной системы города Москвы»,
«Безопасный город» и других. МТПП работала в составе всех
важнейших общественно-консультативных структур, созданных
различными органами городской власти, в том числе:
Экспертном совете при комиссии по экономической политике и
предпринимательству Мосгордумы, Штабе по защите прав и
законных интересов субъектов предпринимательской
деятельности в городе Москве, Объединенной коллегии по
промышленной политике, Общественном совете по развитию
конкуренции в г. Москве, Комиссии по вопросам экономического
развития и предпринимательства Общественного совета г.
Москвы, Общественном совете по защите малого и среднего
бизнеса при Прокуратуре г. Москвы, Московской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и др.
Также Палата находится в активном взаимодействии со многими
отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти
города. Среди них Департаменты: науки, промышленной политики
и предпринимательства; торговли и услуг; по конкурентной
политике; транспорта и развития дорожно-транспортной
инфраструктуры; топливно-энергетического хозяйства;
образования; труда и занятости населения;
внешнеэкономических и международных связей; межрегионального
сотрудничества и др..
Для более эффективного взаимодействия предпринимательства с
исполнительной властью города Правление МТПП приняло решение
о создании в административных округах Москвы территориальных
объединений членов МТПП. В настоящее время ведется
организационная работа по созданию первых таких объединений
в Юго-Восточном и Юго-Западном административных округах
столицы.
На протяжении пяти лет Палата развивала систему услуг для
предпринимателей и вела работу по защите интересов бизнеса,
причем, по ряду конкретных отраслевых вопросов добилась
серьезных результатов..
По таким направлениям, как обеспечение безопасности бизнеса
и противодействие коррупции, деловое образование,
внешнеэкономическая деятельность, имиджевая политика, Палата
заметно повысила уровень и результативность своей работы.
В настоящее время одной из самых деятельных и известных
общественных структур Палаты является Московский
антикоррупционный комитет. За неполные четыре года
деятельности комитета в его адрес поступило более 8 тысяч
обращений. Сегодня во всех административных округах Москвы
действуют общественные приемные (представительства)
комитета. Кроме того, общественные приемные работают еще в 9
районах столицы, а также в 8 городах Московской области и в
19 регионах России. Авторитет и результативность
деятельности Комитета признаны многими общественными, в том
числе правозащитными, организациями России.
Палата довольно активно использует имеющиеся у нее
информационные ресурсы: сайт и издание МТПП, связи с
общественностью. За прошедший период осуществлено
информационное обеспечение около 300 мероприятий. Пул СМИ,
работающий с МТПП, крепнет и растет как за счет активной
работы с постоянными информационными партнерами Палаты, так
и роста внимания к деятельности МТПП все возрастающего
количества федеральных и региональных СМИ. Проведена
модернизация сайта МТПП. По рейтингу портала «Яндекс.рy»
сайт Московской ТПП занимает 3-е место в разделе «Поддержка
предпринимательства», по рейтингу портала «Майл.ру» — входит
в «пятерку» основных ТПП, цитируемых в разделе «Поддержка
предпринимательства». Ежемесячная посещаемость сайта (по
данным независимых источников) составляет около 30000
просмотров.
Стабильно высокие результаты работы показывают Московский
независимый центр экспертизы и сертификации «Мосэкспертиза»
и Арбитраж при Московской ТПП.
Ощутимый вклад в общий объем оказанных услуг внесли дочерние
организации Палаты: Международная школа бизнеса и Московское
агентство поддержки экспорта и инвестиций..
В части поддержки малого и среднего предпринимательства
Палата на протяжении всего отчетного периода уделяла
внимание вопросам практической помощи членам МТПП в
получении различных форм государственной поддержки:
финансовой, имущественной, образовательной и др. В нынешнем
году Палата заключила соглашение с Государственным бюджетным
учреждением «Малый бизнес Москвы», в соответствии с которым
МТПП стала консультационным центром для субъектов малого и
среднего предпринимательства по вопросам их участия в
программах финансовой поддержки, реализуемых Департаментом
науки, промышленной политики и предпринимательства.
Однако было отмечено, что не по всем направлениям
деятельности МТПП наблюдается позитивная динамика
результатов. Это, в частности, касается весьма скромного
объема услуг, которые Палата в последние годы оказывает в
таких сферах, как выставки и ярмарки, организация деловых
миссий, услуги перевода. Слабо развиваются и такие новые для
системы ТПП услуги, как разработка бизнес-планов и
сопровождение инвестиционных проектов, содействие в
организации электронных торгов.
Докладчик резюмировал, что задача повышения эффективности
работы подразделений Палаты по оказанию услуг
предпринимательству стоит довольно остро, учитывая, что от
экономических результатов работы Палаты во многом зависит
полнота и качество выполнения ею важнейших уставных задач.
Далее руководитель Правления МТПП осветил итоги работы
Правления и Президиума МТПП в отчетный период и представил
приоритетные направления деятельности Палаты на 2013-2017
гг.
К приоритетам развития МТПП относятся:
- работа с членами МТПП, повышение роли общественных формирований палаты в социально-экономическом развитии Москвы;
- укрепление взаимодействия МТПП, её отраслевых и профессиональных объединений с Правительством Москвы, федеральными и региональными органами государственной власти, Московской городской думой в вопросах развития и поддержки предпринимательства;
- международная и межрегиональная деятельность;
- выставочная и конгрессная деятельность;
- образовательная деятельность;
- участие в развитии государственно-частного партнерства;
- нормотворческая деятельность и правовая поддержка предпринимательства;
- инвестиционно-инновационная деятельность;
- содействие развитию конкуренции;
- развитие инфраструктуры услуг;
- обеспечение безопасности бизнеса;
- формирование позитивного имиджа Палаты и её членов;
- организационное, кадровое, информационно-телекоммуникационное и материально-техническое обеспечение деятельности Палаты.
В заключение, Адиль Касумов выразил надежду, что следуя
курсом обновления, Палата сумеет занять ведущее место как
среди общественных объединений предпринимателей Москвы, так
и в системе торгово-промышленных палат России.
Об основных результатах финансовой деятельности МТПП за
2008-2012 гг. и Положении о Ревизионной комиссии МТПП
доложил Председатель Ревизионной комиссии МТПП Рустам
Рустамов. Были представлены данные, характеризующие динамику
финансовой составляющей работы Палаты. Так, доля поступлений
в бюджет МТПП от уплаты членских взносов увеличилось с 11% в
2008 г. до 17% в 2012 г., рост прибыли от коммерческой
деятельности вырос с 17% в 2008 г. до 47% в 2012 г., в то же
время доля прочих доходов снизилась с 76% в 2008 г. до 34% в
2012 г. По мнению Рустамова, для укреплению своего
финансового положения Палата должна форсировать работу по
увеличению дохода от основного источника - членских взносов,
а также расширять деятельность в части оказания услуг и
оптимизировать внутрипалатские затраты за счет
информационно-технической модернизации и кадровых ресурсов.
Изменения и дополнения Устава МТПП представил на съезде
генеральный директор МТПП Юрий Азаров. Говоря о причинах,
побудивших к серьезному пересмотру положений Устава, Юрий
Азаров отметил, что за последние пять лет произошли
изменения в нормативной базе, на которую опирается МТПП в
своей деятельности, в частности, за это время был обновлен
Устав ТПП РФ, приняты изменения в Закон города Москвы от 27
марта 2002 года N 17 «О Московской торгово-промышленной
палате». Другой весомой причиной послужила необходимость
совершенствования системы управления МТПП, чтобы она
позволяла максимально эффективно осуществлять руководство
работой всей Палаты.
Основные изменения коснулись положений, определяющих цели,
задачи и функции МТПП, права и обязанности членов МТПП,
руководства Палаты, а также регламентирующих деятельность
Президента и общественных структур МТПП. Уставом определено,
что единоличным исполнительным органом МТПП является
президент.
В обсуждении докладов руководителей МТПП приняли участие
делегаты и гости съезда.
От имени Московской городской Думы съезд приветствовал
депутат МГД Александр Крутов. Он положительно оценил работу
аппарата и Правления МТПП за отчетный период, сказав, что
Московская городская Дума воспринимает Палату как сообщество
наиболее активных предпринимателей Москвы, мнение которых
весьма востребовано городскими законодателями. Несмотря на
налаженные конструктивные взаимоотношения с Палатой,
Мосгордума хотела бы иметь более оперативную связь с
экспертами из числа членов МТПП. Александр Крутов предложил
руководству Палаты разработать механизмы такого
взаимодействия, чтобы своевременно получать мнение
московского бизнеса по всем рассматриваемым Мосгордумой
законопроектам.
Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
экономической политики Андрей Шаронов также подтвердил
заинтересованность исполнительной власти города в деловых
контактах с предпринимателями, которые обеспечивает, в том
числе, Московская торгово-промышленная палата. Так, МТПП
представлена в Штабе по защите прав и законных интересов
субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве,
осуществляется взаимодействие и по другим направлениям,
например, выставочной деятельности, нормотворчестве,
совместному проведению конкурса «Московское качество». При
этом вице-мэр отметил, что Правительство нуждается в более
конструктивном общении и обоюдополезном сотрудничестве.
«Власть прагматична», - сказал Шаронов. А это значит, что
бизнес должен искать взаимовыгодные как для себя, так и для
города предложения для сотрудничества и совместных проектов.
Проекты или услуги, которые город оказывает бизнесу, но не
получает ожидаемого положительного результата, подлежат
отмене. Так было, например, со льготной арендной ставкой для
малого и среднего предпринимательства. Проверки показали,
что в подавляющем большинстве случаев данная льгота
используется бизнесом в целях извлечения большей прибыли
путем перепродажи льготных арендных площадей другим
компаниям. Поэтому Правительство Москвы приняло решение об
отмене данной льготы. По тем же соображениям прямая
финансовая поддержка малого и среднего бизнеса будет
заменена комплексом инфраструктурных возможностей, которые
будут предложены малому бизнесу для осуществления их
коммерческой деятельности на территории Москвы.
Андрей Шаронов пожелал МТПП успехов в дальнейшей
деятельности и сотрудничестве с Правительством Москвы с
большей взаимной пользой.
О том, что Московская торгово-промышленная палата имеет
необходимый потенциал, чтобы выстроить взаимоотношения с
ветвями власти на требуемом высокоэффективном уровне,
говорил на съезде председатель ТПП РФ Сергей Катырин. Он
отметил, что Московская ТПП занимает особое место в системе
торгово-промышленных палат России, поскольку является
столичной палатой, а именно по работе столичной палаты гости
России и Москвы чаще всего судят о деятельности всей системы
ТПП. Поэтому Московская ТПП должна соответствовать высокому
статусу российской столицы и быть примером для других
региональных палат России.
Говоря о задачах, стоящих перед Московской ТПП, Сергей
Катырин подчеркнул, что главная из них — добиться охвата
своей деятельностью большинства предпринимателей столицы, а
это для МТПП — порядка 30 тысяч потенциальных членов. Решить
такую задачу возможно лишь на основе сильной взаимной
заинтересованности Палаты и бизнеса, обеспечить которую
необходимо, развивая структуру Палаты, коммуникационные и
иные возможности, опираясь на весь базовый потенциал системы
ТПП РФ. Сплотить бизнес на площадке Палаты – значит знать,
«чем он дышит» и наладить обратную связь с бизнесом, которая
сейчас так необходима и всем ветвям власти, и самой системе
торгово-промышленных палат.
Сергей Катырин посоветовал руководству Палаты шире
использовать преимущества системы ТПП России во всех
направлениях своей деятельности, а также осваивать новые
направления, например, содействие становлению системы по
защите прав человека в России, включая службу
бизнес-омбудсмена в помощь малому и среднему бизнесу.
Тему развития института медиации в России поддержал
председатель Комитета по развитию частного
предпринимательства, малого и среднего бизнеса ТПП РФ Виктор
Ермаков. По его мнению, Московская ТПП может сыграть
важнейшую роль в становлении и реализации этого института в
московским регионе.
Глубокое осознание миссии и перспектив развития Палаты
прозвучало в выступлении почетного президента МТПП Юрия
Котова, который с уверенностью заявил, что Палата сегодня
развивается в нужном направлении, всё больше сближаясь с
предпринимательством и все увереннее беря на себя функции
бизнес рулевого. Усилия Палаты по расширению её присутствия
в Москве путем создания территориальных объединений МТПП в
административных округах города Юрий Иванович оценил как
правильные и своевременные, поскольку они нацелены на новый
широкий охват предпринимателей, осуществляющих деятельность
на конкретных территориях Москвы.
В развитие уже имеющихся инструментов поддержки
инновационного бизнеса Юрий Котов предложил создать в МТПП
инновационный центр, который бы отвечал запросам
инновационно ориентированного предпринимательства города в
деле создания и продвижения отечественной инновационной
продукции.
То, что такой инновационный центр в Москве необходим,
подтвердил генеральный директор ООО «НПП СТАРЛИНК»,
Председатель подкомитета ТПП РФ по развитию инновационного
предпринимательства Виктор Малай, напомнив о перспективной
задаче государственного масштаба сделать Москву
инновационным центром страны. По убеждению оратора, роль
МТПП в решении этой задачи очень высока, тем более что
Палата аккумулирует значительные инновационные силы города,
в том числе в рядах Гильдии предприятий высоких технологий и
инноваций.
Также в дискуссии приняли участие генеральный директор
международного дома «Зеленоград», заведующий кафедрой
Московского института электронной техники Сергей Дацко,
председатель Комитета МТПП по вопросам развития
транспортного обслуживания пассажирских перевозок легковым
автомобильным транспортом Богдан Коношенко, директор по
развитию бизнеса ООО «Эксперт Системс» Татьяна
Петрова-Маслакова, генеральный директор ООО «Центр
содействия развитию изобретательства и рационализации ВОИР»
Сергей Зезюлин.
