Юрий Соколов
В
2011 году международная юридическая практика пополнилась
важными для производителей товаров законами, призванными
оздоровить конкурентную среду на мировых рынках. Речь идет о
вступлении в силу новых законов о противодействии
недобросовестной конкуренции, которые были приняты в
американских штатах Вашингтон и Луизиана и в настоящее время
обсуждаются в других штатах, в том числе Массачусетс,
Нью-Йорк, Аризона, Иллинойс, Орегон и др.
Законы направлены на защиту продукции и интересов
добросовестных производителей от производителей,
использующих в своей деятельности, украденные или иным
образом нелегально приобретенные информационные технологии.
При этом под незаконным использованием ИТ понимается
применение таких технологий, как в производстве, так и в
реализации продукции (включая маркетинг и дистрибуцию).
Производители, реализующие свою продукцию, зачастую
незаконно используют в своей деятельности информационные
технологии и в результате получают необоснованные
конкурентные преимущества перед другими участниками рынка,
не нарушающими законодательства об охране информационных
технологий. Ведь стоимость товаров недобросовестных
производителей оказывается ниже, так как у них отсутствуют
расходы по приобретению необходимых лицензий,
соответственно, спрос на эти товары растет.
Механизм в действии
Закон о недобросовестной конкуренции предусматривает
двухэтапную процедуру пресечения недобросовестной
конкуренции при незаконном использовании ИТ. Сначала
производитель, незаконно использующий ИТ, должен получить
предупреждение от правообладателя о необходимости
прекращения нарушения. При игнорировании предупреждения в
отношении нарушителя и его продукции в судебном порядке
может быть принят ряд мер: взыскание убытков в пользу
добросовестного производителя — конкурента; обеспечительные
меры в форме запрета производителю на незаконное
использование ИТ в производстве продукции, продаже или
предложение такой продукции на территории штатов; и арест
продукции.
В свете указанных положений Закона о недобросовестной
конкуренции важно отметить, что предусмотренный в нем запрет
на недобросовестную конкуренцию применяется ко всем
хозяйствующим субъектам, в том числе и к российским
компаниям. При этом действие Закона о недобросовестной
конкуренции распространяется не только на
производителей-экспортеров, но и на третьих лиц, реализующих
продукцию иностранных производителей на территории
соответствующего штата, а также, если третьи лица продают
свою продукцию, существенной частью которой является
продукция иностранного производителя. В нашей стране под
указанное законодательство могут попасть несколько сотен
компаний-экспортеров, поставляющих свою продукцию на
территорию соответствующих штатов США. Важно отметить, что
действие Закона о недобросовестной конкуренции на территории
России уже заметно, так правообладатели начали направлять
предупреждения компаниям, которые подозреваются в незаконном
использовании ИТ и получении в этой связи необоснованных
конкурентных преимуществ.
Рекомендации российским производителям
Для российской промышленной отрасли один из способов
избежать негативных последствий, предусмотренных указанным
законодательством — это наличие всех необходимых лицензий.
На предприятиях крупной промышленности проблема
ненадлежащего оформления необходимых лицензий связана в
большей степени не с невозможностью их приобретения, а с
низкими стандартами учета лицензий или неправильным их
использованием. Например, лицензии могут быть оформлены на
одну компанию группы, а сам программный продукт
использоваться другой компанией, входящей в данную группу. В
этой связи всем организациям, использующим ИТ, целесообразно
внедрить основы учета лицензий и следовать передовой
практике в этой области. В частности, проводить регулярный
аудит лицензий на ИТ, которыми владеет организация, и
инвентаризацию имеющегося в ней оборудования.
Отдельно также необходимо обратить внимание на то, что при
получении предупреждения правообладателя по Закону о
недобросовестной конкуренции компании предоставляется 90
дней для ответа на предупреждение. В том случае, если
компания крупная и учет лицензий никогда не велся, то
уложиться в указанный срок для подготовки ответа может быть
затруднительным, поскольку внутренний аудит лицензий на
практике может занимать до полугода. Таким образом,
рекомендуется заранее приводить в порядок систему учета
лицензий на предприятии, а при поступлении предупреждения
правообладателя по Закону о недобросовестной конкуренции
незамедлительно организовывать подготовку ответа.
Примеры из практики
Как обстоят дела в сфере информационных технологий в России?
Становится довольно сложно принять решение в поддержку
использования лицензионной продукции в стране, где
нелегальное использование программного обеспечения является
стандартной практикой бизнеса.
Уровень компьютерного пиратства в России достигает 65%, но
среди российских производств существуют примеры позитивной
практики легального и при этом эффективного использования
программных продуктов.
Примером тому может послужить компания Северсталь, которая
смогла осуществить технологический прорыв, преуспев в
бизнесе благодаря в том числе и использованию лицензионного
программного обеспечения. Северсталь инвестирует в свою ИТ –
инфраструктуру. Это позволяет снизить издержки, увеличить
эффективность работы, выйти на новые мировые рынки и
оставаться конкурентоспособной компанией на рынке
производства стали.
Евгений Чаркин, ИТ-директор, Северсталь, рассказал, чем
руководствовалась его компания, принимая четкую позицию в
отношении использования лицензионного программного
обеспечения.
Будучи мировым производителем, имея клиентов и поставщиков
по всему миру, Северстали крайне важна быстрая коммуникация
с целью минимизации издержек. Компания использует
информационные технологии для ускорения и автоматизации
ключевых процессов по всей цепочке поставок с целью повысить
эффективность работы».
«Северсталь» придерживается строгих этических принципов
относительно соблюдения законов об интеллектуальной
собственности и ведении честной конкурентной борьбы. Мы не
занимаемся незаконной деятельностью, так как осознаем, что
использование лицензионного программного обеспечения играет
важную роль в завоевании доверия к компании на международном
уровне, а также укреплении бренда «Северстали» на новых
рынках. Мы являемся международной компанией, ведем бизнес во
многих странах, например, в США. Поэтому для компании крайне
важно придерживаться тех же стандартов, что и международное
бизнес-сообщество», — добавил он.
Г-н Чаркин сохраняет оптимизм и полагает, что новые
нормативно-правовые акты и снижение уровня «пиратства» будут
способствовать развитию инноваций и усовершенствованию
программного обеспечения, поскольку эти два понятия тесно
связаны между собой.
Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что
проблематика, затронутая в статье, представляется
чрезвычайно важной и актуальной в настоящее время как в
России, так и в мире в целом. На примере законодательства
США видно, что правила о недобросовестной конкуренции,
регламентирующие отношения между добросовестными и
недобросовестными производителями, во многих юрисдикциях
имеют экстратерриториальное действие и применяются к
иностранным компаниям. В этой связи российским
производителям целесообразно оценивать свою деятельность
через призму указанных правил как внутри страны, так и за ее
пределами.
