Ненецкие наблюдения

Денис Селиванов

Администрация Ненецкого округа, используя современные технологии, ведёт наблюдение за недропользователями, работающими в НАОЖ, с помощью космических снимков. Промышленные предприятия (главным образом нефтяные компании), разбросанные по тундре, строят и пользуются разного рода объектами (технологические дороги, складские помещения, базы и т.п.). Все эти объекты должным образом регистрируются, и с них в консолидированный бюджет Заполярного района уплачивается земельный налог, арендная плата за землю. Налог на имущество юридических лиц поступает в бюджет НАО. Но далеко не все недропользователи спешат с регистрацией. Вот тут и пришлись кстати современные технологи — система зондирования Земли из космоса.

В конце прошлого года в Администрации округа с целью наведения порядка в уплате налогов была создана рабочая группа при Межведомственной комиссии по доходам. В августе группа представила губернатору результаты своей работы, которая заключается в следующем. Окружные власти заказали серию космоснимков территорий, где добывают нефть крупнейшие компании, работающие в НАО. Это северная часть Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции. Результаты космического мониторинга поступили в Ненецкий информационно-аналитический центр, специалисты которого скрупулезно сверяли полученные данные с базой данных на предмет наличия регистрации тех или иных используемых земельных участков. Выяснилось много интересного. На рассмотренных 20 участках недр выявлено 65 незарегистрированных земельных участков, общей площадью 153 га. Такие участки были выявлены у 18 недропользователей, работающих главным образом на территориях СПК «Путь Ильича», МУП «Северный (Усть-Усинский) и СПК «Дружба Народов». Для полноты картины документы по «сомнительным» участкам были переданы в Земельную кадастровую палату, которая и дала окончательный ответ, зарегистрирован тот или иной участок в государственном кадастре недвижимости или нет.
Далее в случае отсутствия регистрации в дело вступала прокуратура Ненецкого автономного округа. Вся информация по итогам проверки передана в Администрацию Заполярного района, руководству сельскохозяйственных агропромышленных предприятий и направлены руководству компаний недропользователей.
«Большинство недропользователи вполне адекватно реагируют на предписания и направляют документы на регистрацию незарегистрированных участков, — комментирует итоги деятельности рабочей группы её руководитель, начальник Управления государственного имущества Ненецкого автономного округа Елена Динискина. — Но немало и таких, кто не соглашается и пытается объяснить, что та или иная дорога компанией не используется или ищут другие аргументы, чтобы в итоге уйти от уплаты земельного налога и арендной платы за землю. С ними будем работать.
В том числе и благодаря регистрации ранее незарегистрированных участков увеличились платежи по земельному налогу и арендной плате за землю. Если в первой половине прошлого года в консолидированный бюджет Заполярного района поступило 6774 тыс. руб. земельного налога, то в первой половине этого года уже 7785 тыс. руб. Та же картина и с арендной платой: первое полугодие 2010 года — 307450 тыс. руб., первое полугодие 2011 года — 370715 тыс. руб.
На очередном расширенном совещании в Администрации НАО губернатор Игорь Фёдоров дал положительную оценку деятельности рабочей группы. В этом году из бюджета округа выделено вдвое больше средств на закупку космоснимков с более высоким разрешением. Снимки поступят в Ненецкий информационно-аналитический центр до конца года. А с самими недропользователями власти округа проведут специальное совещание. Кроме этого в текущем году начата работа по выявлению незарегистрированных объектов на территории Нарьян-Мара.