Елена Барашева,
пресс-служба МТПП
Тема
энергосбережения в настоящее время актуальна во всем
цивилизованном мире. В России энергоэффективность и
энергосбережение входят в 5 стратегических направлений
приоритетного технологического развития. Одна из важнейших
стратегических задач страны, поставленной президентом РФ Д,
А Медведевым, — снижение энергоемкости отечественной
экономики (ВВП) на 40% к 2020 году. Для ее реализации
необходимо создание совершенной системы управления
энергоэффективностью и энергосбережением. В целях решения
этой задачи идет формирование программ энергосбережения во
всех регионах страны. В Москве проект такой программы уже
создан на базе Департамента топливно-энергетического
хозяйства города Москвы (ДепТЭХ).
Непосредственный разработчик московской программы – ЗАО
«Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике».
Ввести программу в действие намечено в июне этого года.
Однако эффективность работы программы во многом зависит от
принятия и следования ей всеми участниками рынка. Важную
роль в продвижении энергосберегающих технологий и программ
призваны играть общественные институты предпринимательства,
которые имеют возможности для широкого обсуждения вопросов,
формирования единого общественного мнения и принятия
общественно значимых решений. В Москве одной из ведущих
общественных площадок бизнес сообщества является Московская
торгово-промышленная палата.
Московская ТПП неоднократно поднимала тему энергосбережения
на своих мероприятиях, недавно в стенах МТПП проводилась
презентация энергосберегающих технологий датских компаний,
дочерняя организация МТПП — Московское агентство поддержки
экспорта и инвестиций была организатором круглого стола по
энергоэффективности в сфере ЖКХ на форуме «Московский
партенариат 2010». Об этом рассказал генеральный директор
МТПП Юрий Азаров, открывая круглый стол, посвященный
обсуждению государственной программы «Энергосбережение в
городе Москве на 2012-2016 гг. и на перспективу до 2020
года», который состоялся в Московской торгово-промышленной
палате по инициативе Департамента топливно-энергетического
хозяйства города Москвы. В заседании приняли участие
представители порядка сорока коммерческих структур
энергетической отрасли, предприниматели - члены Московской
ТПП, представители федеральных и городских органов
исполнительной власти.
На заседании круглого стола состоялась презентация проекта
Программы энергосбережения г. Москвы, которую провел
заместитель руководителя Департамента
топливно-энергетического хозяйства города Москвы Александр
Татарников. Как отметил докладчик, целью встречи с
предпринимателями является выявление замечаний и предложений
по проекту программы в результате её общественного
обсуждения для последующей доработки. Проект программы
размещен на сайте Департамента топливно-энергетического
хозяйства города Москвы, Александр Татарников призвал всех
участников рынка ознакомиться с этим документом.
Александр Татарников рассказал об основных элементах
программы, отметив, что отдельные программные продукты
прошли испытания в экспериментальном режиме. Это позволило
оценить работоспособность программы и подтвердить значения
ряда показателей энергоэффективности. Однако, заместитель
руководителя Департамента признал, что реформа
энергосбережения еще «не дошла» до рынка. Чтобы создать
модель поведения рынка в области энергосбережения,
недостаточно усилий ДепТЭХ, необходима помощь профессионалов
и самого предпринимательского сообщества, и А. Татарников
обратился к руководству МТПП с предложением организовать в
дальнейшем совместные мероприятия с привлечением экспертов в
интересующих областях знаний.
Городская программа энергосбережения нацелена на достижение
в 2020 году снижения энергоемкости ВРП на 40%, расчетный
объем конечного потребления ТЭР должен составить 2,2 кгут/тыс.руб.,
притом что Москва является лидером среди субъектов РФ по
потреблению топливно-энергетических ресурсов (31,6 млн т
условного топлива в год).Поэтому главная задача всех
мероприятий программы — добиться увеличения инвестирования в
энергосбережение: на рубль государственных вложений
планируется привлечь инвестиций в десятикратном размере. В
этом процессе разработчики программы важное место отводят
энергосервису, как инструменту развития конкуренции.
Продвижению энергосервисных программ на рынок препятствуют
риски, снижающие их инвестиционную привлекательность. Чтобы
снизать риски, нужно, в частности, повысить уровень
энергоаудита, разработать типовые контракты, а для этого
требуются консультации и обсуждения широким кругом
специалистов. Александр Татарников предложил бизнес
сообществу на базе Московской торгово-промышленной палаты
инициировать такую работу.
О том, как проходила разработка городской программы
энергосбережения, рассказал руководитель Дирекции по ЦФО ЗАО
«Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике»
Евгений Чичеров. Он сообщил, что в основу программы заложен
анализ единого топливно-энергетического баланса города
Москвы, который впервые представлен в этом документе в
систематизированном виде. Программа учитывает и динамику
изменения структуры ВРП города Москвы: ежегодно снижается
доля промышленного производства и растет объем
непромышленных секторов экономики. Это отражается на
динамике процесса энергосбережения, поскольку возможностей
для энергосбережения у непромышленных учреждений меньше, чем
у промышленных предприятий. Программа предусматривает
способы управления энергосбережением как административные
(через структуру, объединяющую органы власти и
государственные ведомства), так и неадминистративные путем
различных стимулов. Об одном из них Евгений Чичеров напомнил
— о принятии нового международного стандарта ISO 50001 в
области энергоменеджмента странами Евросоюза с июля этого
года — и поторопил предпринимателей включаться в процесс
энергосбережения, особенно тех, кто развивает
внешнеэкономические связи.
В ходе обсуждения проекта программы участники заседания
высказали ряд замечаний и предложений.
Вице-президент Национального объединения энергоаудиторов
Леонид Питерский считает, что в программе энергосбережения
должен быть сделан акцент на возможности, предлагаемые для
участников рынка, поскольку программа ориентирована именно
на них. Руководитель объединения энергоаудиторов посетовал
на то, что квалифицированных специалистов в области
энергоаудита очень мало, необходимо обучение функциональных
специалистов, а разработчики предусматривают в программе
энергосбережения настолько незначительную сумму
финансирования исследовательских работ, что рассчитывать на
высокое качество их выполнения не приходится. Он также
высказал опасения, что в погоне за экономической выгодой и
показателями участники процесса энергосбережения могут
пренебречь условиями сохранности здоровья людей, и предложил
в виде обязательного условия предусмотреть, чтобы экономия в
целях энергосбережения не осуществлялась в ущерб людям.
Начальник отдела Московского центра развития
предпринимательства, член Совета Минэкономразвития РФ по
вопросам малого и среднего предпринимательства Юрий
Павленков выступил за включение в программу определения
объекта жилищно-имущественного комплекса как объекта
инвестиции в энергосбережении, к которому могли бы в полной
мере применяться мероприятия, прописанные в программе
энергосбережения.
Председатель Комитета по вопросам взаимодействия с СРО
Московской ТПП, вице-президент СРО «РусСтрой» Анатолий
Комаров предложил на базе МТПП организовать постоянно
действующий орган, координирующий исполнение городской
программы энергосбережения участниками процесса.
По завершении обсуждения заместитель генерального директора
МТПП – руководитель Департамента по работе с членами МТПП
Дмитрий Каплин огласил решение круглого стола: создать в
МТПП рабочую группу по сбору и подготовке базы предложений и
замечаний, высказанных предпринимателями по проекту
программы энергосбережения города Москвы, для передачи в
Департамент топливно-энергетического хозяйства города
Москвы.
