Новая кафедра

Валерий Стольников

На прошлой неделе в Москве состоялось достаточно знаковое событие - прошла торжественная церемония открытия в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации кафедры «Государственно-частное партнерство». Новая кафедра (уникальная) создана при участии Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» и с опорой на наработанный специалистами банками опыт в области государственно-частного партнерства (ГЧП). Принципиальную важность кафедры и для университета, и для банка, и для экономики в целом подчеркивает тот факт, что возглавил ее председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев. В качестве преподавателей будут привлекаться специалисты ключевых структурных подразделений Внешэкономбанка, компаний — партнеров банка и ведущие эксперты-практики, специалисты Международного центра ГЧП ЕЭК ООН. Основной качественный смысл данного факта формулируется достаточно позитивно: ведущая государственная инвестиционная структура пошла в образование, благодаря чему можно говорить о воспитании профессионалов в области работы с госинвестициями.

В торжественной церемонии открытия кафедры «Государственно-частное партнерство» приняли участие председатель Внешэкономбанка В.А.Дмитриев, ректор Финансового университета при Правительстве РФ М.А.Эскиндаров, исполнительный секретарь ЕЭК ООН Я.Кубиш, губернатор Красноярского края Л.В.Кузнецов, директор Центра государственно-частного партнерства Внешэкономбанка А.В.Баженов. Открытие кафедры стало по сути новым направлением подготовки кадров для работы в области ГЧП и повышения их квалификации на базе Финансового университета при Правительстве РФ.
Одна из основных причин открытия кафедры — необходимость создания учебной площадки, осуществляющей на постоянной основе подготовку участников рынка ГЧП. Основными задачами работы новой кафедры станут: расширение спектра образовательных программ по тематике «государственно-частное партнерство»; подготовка, переподготовка, повышение квалификации руководителей и специалистов по тематике ГЧП; проведение научных исследований с целью оказания поддержки развитию ГЧП в России.
В качестве вклада в развитие кафедры Внешэкономбанк передал (этот момент и зафиксирован на фото к материалу) Финансовому университету учебно-методический комплекс дисциплины «Формирование и развитие государственно-частного партнерства на территории Российской Федерации», на базе которого будут разработаны учебные программы основных специальных дисциплин кафедры.
С нового учебного года (с сентября 2011 года) на кафедре будут проводиться три обучающие программы по переподготовке и повышению квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также руководителей и ведущих специалистов коммерческих и некоммерческих организаций, участвующих в проектах и соглашениях в сфере ГЧП. Начало реализации магистерских программ и обучение в рамках программ бакалавриата запланировано на 2012 год параллельно с открытием на кафедре аспирантуры и докторантуры.
Методической основой работы новой кафедры станет опыт деятельности Центра ГЧП при Внешэкономбанке, созданный для поддержки и ускорения развития инфраструктурных проектов общенационального, регионального и муниципального значения и повышения качества услуг государственного и муниципального управления по развитию инфраструктуры через использование разнообразных инструментов государственно-частного партнерства. В своей деятельности Центр ГЧП занимается квалифицированной подготовкой, организацией и сопровождением проектов ГЧП для реализации отраслевых, региональных и городских стратегий развития, оказанием поддержки органам муниципального и государственного управления по совершенствованию инструментов ГЧП. Не будет преувеличением сказать, что на сегодня именно эта структура обладает наиболее глубоким и систематизированным опытом разработки данной тематики — как в теории, так и на практике.
В этой связи в распоряжении новой кафедры Поступает обобщенный аналитический опыт по целому ряду реализуемых в Центре ГЧП направлений деятельности, в том числе — по консультированию органов государственного и муниципального управления по вопросам организации проектов ГЧП, по разработке методологии организации и управления проектами ГЧП органами государственного и муниципального управления; по информационному обеспечению рынка проектов ГЧП, в том числе ведение базы данных проектов ГЧП (готовящихся, реализуемых, реализованных), обобщение и распространение опыта организации проектов ГЧП; по разработка вопросов нормативного характера, необходимых для развития рынка проектов ГЧП и инвестиционной деятельности Внешэкономбанка на данном направлении и т.д.
В частности, в рамках информационного обеспечения Центр ГЧП ведет мониторинг факторов развития рынка и отдельных его сегментов для оценки инвестиционного климата и его конъюнктуры в различных отраслях и регионах России, поддерживает распространение информации о готовящихся и реализуемых проектах ГЧП, обеспечивает открытый доступ к методическим рекомендациям, распространяет наилучший опыт проектов ГЧП в России, в том числе, с использованием сети Интернет.
Центром ГЧП разработаны принципиальные требования к составу курсов переподготовки кадров государственного и муниципального управления по актуальным вопросам подготовки и управления реализацией проектов ГЧП. Центр ГЧП может провести оценку соответствия требованиям Центра модулей существующих учебных курсов по ГЧП и поддержать обновление курса в рамках регулярной работы по обобщению опыта Внешэкономбанка и Центра ГЧП. Партнеры Внешэкономбанка будут проинформированы о курсах переподготовки кадров по вопросам ГЧП.
В материалах Центра ГЧП особенно подчеркивается, что организация проектов ГЧП обеспечивается деятельностью профессиональных участников рынка ГЧП, в первую очередь, консультационных компаний, которые разрабатывают и накапливают интеллектуальный капитал по решению проблем развития механизмов ГЧП в России. Центр ГЧП Внешэкономбанка координирует свою деятельность с профессиональными участниками рынка ГЧП, организуя регулярные совещания, клубы, а также участвуя в работе профильных ассоциаций. Принципиальными партнерами Центра являются юридические компании, инжиниринговые консультанты, аудиторские компании, компании, оказывающие услуги в области стратегического планирования отраслевого и территориального развития. Центр на регулярной основе поддерживает взаимодействие с научным сообществом в области политической экономии развития и институциональной теории.