Кристина Бардина,
обозреватель Finam.ru
Ситуация
с дефицитом и ростом цен на бензин в России в последнее
время стала главной темой. Розничные цены на топливо резко
возросли, многие регионы столкнулись с нехваткой топлива на
АЗС, некоторые из них были вынуждены закрыться.
Генпрокуратура заявила о ценовом сговоре, а ФАС на
федеральном уровне начала новую масштабную проверку нефтяных
компаний.
В связи со сложившейся на рынке ситуацией нефтяники с мая
прекратили экспорт нефтепродуктов. Весь объем будет
поставлен на внутренний рынок. При этом Минэнерго РФ
обращает внимание, что меры по прекращению экспорта касаются
только бензина. Помимо этого, экспортная пошлина на бензин
из РФ с 1 мая увеличится на 44% — до $408,3 за тонну. Ранее
предполагалось, что пошлина на светлые нефтепродукты
вырастет до $304. Премьер-министр Владимир Путин дал задание
правительству снизить НПДИ и акцизы для нефтяников в обмен
на рост пошлин.
Напомним, что первым с дефицитом топлива на АЗС столкнулся
Алтайский край, затем проблемы начались в Томске,
Новосибирске, Иркутске, Мурманске, Санкт-Петербурге, на
Сахалине, в Ярославле, Курске, Краснодаре. В сложившихся
рыночных условиях компаниям выгоднее экспортировать, чем
продавать на внутреннем рынке. Одной из главных причин
дефицита бензина в России многие эксперты называют повышение
акцизов, произошедшее с 1 января 2011 года. Так, например,
акциз на бензин Евро-3 был повышен на 70% — до $196 за т в
2011 году и должен вырасти на 39% в 2012 году. Нефтяники
попытались переложить повышение налога на потребителей, но
власти оказывали давление на компании, чтобы те сдерживали
рост цен. Другим фактором, который мог привести к дефициту
бензина на внутреннем рынке, стал переход на топливные
стандарты Евро-3 в России с 1 января 2011 года. Не все
нефтепереработчики были готовы к этому переходу и увеличили
экспорт бензина на тот объем, который не смогли реализовать
на внутреннем рынке.
Минэнерго полагает, что бензиновый кризис связан с
увеличением на 67% экспорта нефтепродуктов, а также с
удержанием топлива вертикально интегрированными компаниями.
В страны дальнего зарубежья в январе-феврале текущего года
экспорт бензина вырос на 3,6% — до 470,7 тыс. т, жидких
топлив — на 33,7%, до 10,2 млн т. За четыре месяца 2011 года
экспорт составил около 1 млн т, тогда как за весь прошлый
год было экспортировано 3 млн т нефтепродуктов.
Однако, несмотря на ажиотаж, по данным Минэнерго, ситуация с
обеспечением бензином и дизельным топливом находится под
контролем. Запасы нефтепродуктов составляют до трех недель в
зависимости от региона. В частности, по Алтайскому краю
сняты ограничения по отпуску бензинов на АЗС. Вместе с тем в
пяти регионах — Белгородской, Воронежской, Липецкой,
Кемеровской, Тульской областях — наблюдается низкий уровень
запасов высокооктановых бензинов, составляющий 3-5 дней. В
связи с этим «Газпром нефть» и «Роснефть» для данных
регионов на период майских праздников диверсифицировали
поставки путем ограничения экспорта.
Согласно последним данным Росстата, с 25 апреля по 1 мая
стоимость бензина выросла в 73 центрах субъектов Российской
Федерации. Причем, в некоторых субъектах сразу на 20%. В
целом потребительские цены на автомобильный бензин в России
за неделю выросли на 0,8%, дизельное топливо подорожало на
0,5%. По данным Росстата, средняя цена бензина в России на 3
мая составила 24,32 руб. против 23,67 руб. на 25 апреля. При
этом средняя стоимость бензина марок А-76 (АИ-80) повысилась
до 22,38 руб. с 21,85 руб. за литр, бензина А-92 (АИ-93) —
до 24,3 руб. с 23,6 руб., бензина АИ-95 — до 26,25 руб. с
25,57 руб. Средняя цена на дизельное топливо выросла с 23,46
руб. до 23,81 руб.
Представители нефтяной отрасли отмечают, что цена в мае,
несмотря ни на какие принятые меры, все равно вырастет на
5-7%. Причина — существующий уровень цен все равно не
отражает реальных затрат производителей автомобильного
топлива. В Минэнерго не исключают скачка цен в ближайшее
время на 5%. Подготовленный министерством законопроект «О
нефти» предусматривает возможность введения госконтроля за
ценами на нефтепродукты в случае его удорожания на
внутреннем рынке на 30% и более в течение 30 дней. Однако
Минэнерго пока не видит необходимости во введении
госрегулирования цен на бензин. По данным ведомства, запасов
нефтепродуктов в России достаточно.
