ОАО
«МРСК Северо-Запада» совместно с компанией Renaissance Capital
провела конференц-вонок для аналитиков. В конференции приняли
участие 39 компаний, в том числе представители банков Goldman
Sachs, JP Morgan, Morgan Stanley, БКС, ВТБ Капитал, Ренессанс
Капитал, Уралсиб. Темой разговора стали итоги тарифной кампании.
Учитывая значимость темы и активное обсуждение в инвестиционном
сообществе, мы попросили заместителя генерального директора по
экономике и финансам МРСК Северо-Запада Ольгу Макарову
прокомментировать результаты телеконференции и подробно
рассказать о тарифном регулировании компании на 2011 год.
— Ольга Вадимовна, каков основной итог тарифного регулирования,
что изменится для МРСК Северо-Запада в 2011 году?
— Основной итог — переход филиалов МРСК Северо-Запада на
долгосрочное тарифное регулирование, за исключением филиала «Карелэнерго»,
переход которого на долгосрочное регулирование администрацией
региона отложен на год.
На метод RAB с 1 января 2011 года перешли филиалы «Вологдаэнерго»
и «Псковэнерго» с долгосрочным периодом 5 лет. Также методом RAB
с января 2010 года регулируется филиал «Новгородэнерго» с
долгосрочным периодом три года. Филиалы «Архэнерго», «Колэнерго»,
«Комиэнерго» перешли на метод долгосрочных параметров с периодом
три года. Филиал «Карелэнерго» в 2011 году регулируется методом
экономически обоснованных затрат и, таким образом, входит в
перечень 10 российских регионов, не перешедших на
RAB-регулирование в 2011 году.
Основные финансовые итоги тарифного регулирования на 2011 год
таковы: необходимая валовая выручка МРСК Северо-Запада вырастает
на 7 млрд руб. (+27%), собственная необходимая валовая выручка
увеличивается на 3 млрд руб. (+22%), рост подконтрольного OPEX —
на 1,2 млрд руб. (+15%).
— Регионам на уровне закона был предоставлен выбор между двумя
методами долгосрочного тарифного регулирования: в чем отличие
метода долгосрочных параметров от метода RAB, и почему не все
регионы выбрали RAB?
— Метод RAB ориентирован на реализацию инвестиционных программ
больших объемов и привлечение внешних источников на
финансирование инвестиций с целью снижения единомоментной
тарифной нагрузки. Акцент в RAB делается на стимулирование
компаний к нетарифному финансированию инвестиционных программ и,
соответственно, гарантий возврата и дохода инвесторам. Методика
долгосрочных параметров ориентирована на повышение эффективности
текущей деятельности. Региональные власти, делая выбор между
двумя методами тарифного регулирования, ориентировались на свои
целевые задачи: строительство новых электросетевых объектов в
соответствии с потребностями региона, либо делали акцент на
обеспечение текущего обслуживания электросетевого комплекса.
— Вы стремились к тому, чтобы на RAB перешли все регионы?
— Не просто стремились, а работали над этим в ежедневном режиме.
В рамках тарифной кампании во всех регионах филиалы МРСК
Северо-Запада подали предложения о переходе на тарифное
регулирование методом RAB. В течение 2010 года совместно с
региональными администрациями была проведена значительная работа
по расчету тарифных решений, поиску оптимальных вариантов,
удовлетворяющих требованиям развития электросетевого комплекса и
возможностями потребителей это развитие оплачивать. О встречах с
руководством регионов и регуляторами, переписке и масштабной
работе, проделанной в филиалах, могу говорить очень долго.
— Читал мнения аналитиков по итогам call-конференции, в них не
было негатива в отношении тарифных показателей. Вы можете
прокомментировать?
— Несмотря на то, что перешли на RAB лишь три филиала компании
из семи, работа с региональными органами регулирования не
прекращалась и при выборе ими метода долгосрочных параметров. Мы
старались добиться хороших тарифных показателей в любом случае.
По всем филиалам МРСК Северо-Запада в тарифные решения заложены
долгосрочные инвестиционные программы на общую сумму 4,6 млрд
руб. на 2011 год. Рост инвестиционных объемов составил 1,6 раза.
В 2012 году планируется также рост инвестиционных программ в 1,8
раза. С 2013 года и далее намерены поддерживать объемы освоения
инвестиционных ресурсов. Конечно, мы стремились повсеместно
перейти на RAB, но даже там, где это не удалось, наши усилия не
были напрасны, регуляторы прислушивались к нам. Считаю, нам
удалось найти баланс интересов электроэнергетики и потребителей.
Не буду скрывать, у нас возникли разногласия по тарифным решения
в двух регионах: Архангельской и Мурманской областях. Общий
объем разногласий по тарифным решениям в Архангельской области
составляет 535 млн руб. Принято решение провести процедуру
рассмотрения разногласий по принятым тарифам в ФСТ России, что
делается с Архангельской областью уже третий год подряд.
Результаты разногласий планируется учесть в 2012 году.
— Поговорим о регионах, которые перешли на RAB. Самый актуальный
вопрос — база инвестированного капитала, каковы коэффициенты
переоценки?
— По регионам RAB-регулирования в основу тарифных решений легли
независимые оценки базы инвестированного капитала iRAB с
коэффициентами переоценки 1,8 по «Вологодаэнерго» и 2,3 по «Псковэнерго».
Доля капитала RAB в общей стоимости основных средств МРСК
Северо-Запада достигла 52%. Следует отметить, что коэффициенты
переоценки базы инвестированного капитала оказались существенно
выше параметров, озвученных Правительством РФ в Прогнозе
социально-экономического развития на 2011-2013 годы (1,3-1,5).
— В перспективе вы собираетесь перевести на RAB все филиалы МРСК
Северо-Запада?
— Да, естественно. В настоящее время по законодательству сетевые
организации, перешедшие на долгосрочное тарифное регулирование,
обязаны оставаться в рамках выбранного метода до окончания
долгосрочного периода, то есть в случае филиалов МРСК
Северо-Запада, перешедших на метод долгосрочных параметров — три
года. Однако, согласно информации из Минэнерго, ФСТ России, в
первой половине 2011 года планируется принять изменения в
законодательство, позволяющие переходить с метода долгосрочных
параметров на метод RAB досрочно, то есть до окончания
долгосрочного периода регулирования.
В этом случае МРСК Северо-Запада готова продолжить работу по
переводу филиалов «Архэнерго», «Колэнерго», «Комиэнерго» и «Карелэнерго»
на метод RAB. В ближайшее время менеджмент компании завершит
формирование программы дальнейшего перехода на RAB и с момента
принятия нормативных поправок приступит к ее реализации. По
Республике Карелия положительное заключение администрации
региона о переходе на RAB филиала «Карелэнерго» с 1 января 2012
года уже получено.
Беседовал Максим Голиков
ВРЕЗКА
По всем филиалам ОАО «МРСК Северо-Запада» в тарифные решения
на 2011 год заложены инвестиционные программы на общую сумму 4,6
млрд руб.
ПОДВЕРСТКА
ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания
Северо-Запада» с 1 апреля 2008 года действует как единая
операционная компания. В ее состав входят семь филиалов — «Архэнерго»,
«Вологдаэнерго», «Карелэнерго», «Колэнерго», «Комиэнерго», «Новгородэнерго»,
«Псковэнерго». ОАО «МРСК Северо-Запада» осуществляет свою
деятельность на территории 7 субъектов федерации, расположенных
в Северо-Западном регионе: Республика Карелия, Республика Коми,
Архангельская область, Вологодская область, Мурманская область,
Новгородская область, Псковская область.
Территория обслуживания компании — 1,58 млн кв. км с населением
около 6,3 млн человек. Общая протяженность воздушных и кабельных
линий электропередачи составляет 169,6 тыс. км. Количество
состоящих на балансе подстанций 35 кВ и выше — 1145 шт,
установленная мощность силовых трансформаторов подстанций
составляет 17,8 тыс. МВА. Уставный капитал составляет 9,5786
млрд руб. 55,4% акционерного капитала ОАО «МРСК Северо-Запада»
принадлежит ОАО «Холдинг МРСК». Основная задача МРСК
Северо-Запада — обеспечение эффективного управления
распределительным сетевым комплексом семи территорий
Северо-Западного федерального округа России.
В рамках задач, поставленных Энергетической стратегией России
перед электроэнергетикой, ОАО «МРСК Северо-Запада» видит свою
миссию в обеспечении надежного и бесперебойного энергоснабжения
потребителей, стабильного дохода акционеров посредством
эффективного управления распределительным сетевым комплексом на
базе единых концептуальных подходов к ведению бизнеса.
