В
НП «Совет рынка» прошел круглый стол для членов партнерства на
тему «Электроэнергетика ЕС: текущее состояние и перспективы
развития». С докладами перед участниками круглого стола
выступили: советник по вопросам энергетики представительства
Европейской комиссии в России Исмо Коскинен, заместитель
председателя правления НП «Совет рынка» Наталия Заикина,
советник руководителя ФСТ России Ольга Аллилуева, директор по
продажам оборудования для передачи электроэнергии Siemens Сергей
Кузьмин, заместитель генерального директора Российского
энергетического агентства Игорь Лешуков, банкир отдела
электроэнергетики Европейского банка реконструкции и развития
Петр Константинов, начальник Международного департамента НП
«Совет рынка» Юрий Борисов. Круглый стол был организован НП
«Совет рынка» при технической поддержке Учебного центра НП
«Совет рынка».
Самая активная дискуссия возникла в ходе обсуждения участниками
круглого стола новой стратегии ЕС «Энергия 2020», которую
Еврокомиссия в прошедшем ноябре представила на рассмотрение
европейскому сообществу. В частности, особое внимание данной
теме уделил советник по вопросам энергетики Представительства
Европейской Комиссии в России Исмо Коскинен. Рассказывая о
перспективах развития европейской электроэнергетики, он отметил,
что в числе приоритетов новая стратегия определяет такие
направления развития электроэнергетики ЕС, как повышение
научно-технологического потенциала, создание конкурентоспособных
рынков, обеспечение надежного энергоснабжения потребителей,
эффективное международное сотрудничество.
По мнению Исмо Коскинена, реализация стратегии позволит к 2020
году увеличить на 20% энергоэффективность и потребление
электроэнергии, вырабатываемой возобновляемыми источниками
энергии (ВИЭ) в странах Евросоюза, а также сократить в ЕС на 20%
выбросы углекислого газа в атмосферу. «На основе
вышеперечисленных приоритетов в течение ближайшего года
Еврокомиссия будет выдвигать конкретные законодательные
инициативы и предложения», — подчеркнул он.
Доклад советника руководителя ФСТ России Ольги Аллилуевой был
посвящен опыту Европейского Союза по организации системы
регулирования электроэнергетики. Ольга Аллилуева рассказала о
предписанных директивами Европейского Парламента и Совета
задачах национальных органов регулирования, в числе которых:
— содействие конкурентоспособному, безопасному и экологически
устойчивому внутреннему рынку электроэнергии в рамках
Европейского Сообщества, а также эффективному открытию рынка для
всех потребителей и поставщиков в Сообществе и обеспечение
надлежащих условий для эффективной и надежной эксплуатации
электрических сетей, с учетом долгосрочных целей;
— развитие конкурентоспособного и надлежащего функционирования
региональных рынков в рамках Сообщества;
— облегчение доступа к сетям для новых генерирующих мощностей;
— оказание помощи в достижении высоких стандартов универсальных
услуг электроснабжения, содействуя защите уязвимых потребителей
и совместимости необходимого обмена данными для смены
поставщиков и др.
В свою очередь заместитель председателя правления НП «Совет
рынка» Наталия Заикина в своем докладе «Рынки электроэнергии в
Европейском союзе и перспективы их развития» отметила, что
«переходным этапом к созданию общего европейского рынка являются
региональные инициативы, направленные на применение эффективных
методов в достижении согласия участников по конкретным вопросам,
а также на распространение целевого подхода к распределению
пропускной способности сетей и управления перезагрузками по всей
Европе».
Главными преимуществами интеграции региональных рынков, по
мнению Наталии Заикиной, является снижение операционных расходов
для системных операторов и участников рынка, а также повышение
уровня конкуренции и улучшение условий для инвестиций в
возобновляемые источники за счет расширения сектора потребления.
Также особый интерес собравшихся вызвали темы экономического и
технологического сотрудничества России и ЕС в сфере
электроэнергетики.
По мнению заместителя Генерального Директора РЭА Игоря Лешукова,
для эффективного и целенаправленного развития такого
сотрудничества в России необходима четкая стратегия по
привлечению инвестиций. Важно принять конкретное управленческое
решение, которое позволит найти инвестиционный источник,
обеспечить инвестору гарантии и определить позиции
взаимодействия между государством и частными компаниями.
В рамках обсуждения перспектив технологического сотрудничества
Директор по продажам оборудования для передачи электроэнергии
Siemens Сергей Кузьмин отметил, что на сегодняшний день одной из
наиболее эффективных форм такого сотрудничества может быть
локализация производства современного электроэнергетического
оборудования на территории России.
Об опыте финансирования проектов в электроэнергетике ЕС, который
был накоплен Европейским Банком Реконструкции и Развития
участникам круглого стола рассказал Банкир Отдела
электроэнергетики ЕБРР Петр Константинов. В своем докладе он
перечислил основные принципы, которыми руководствуется банк при
ведении такого рода деятельности: финансирование коммерчески
окупаемых проектов, содействие переходу к рыночной экономике,
поддержка, но не замена частных инвесторов, а также
экологическая ответственность и нацеленность на устойчивое
развитие.
ПОДВЕРСТКА
Некоммерческое партнерство «Совет рынка по организации
эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической
энергией и мощностью» (НП «Совет рынка») создано в соответствии
с Федеральным законом «Об электроэнергетике». Основной целью
деятельности НП «Совет рынка» является обеспечение
функционирования коммерческой инфраструктуры оптового рынка
электроэнергии и мощности (ОРЭМ). НП «Совет рынка» участвует в
подготовке правил оптового и розничных рынков электроэнергии и
мощности, разрабатывает и утверждает Договор о присоединении к
торговой системе оптового рынка и регламенты оптового рынка,
ведет реестр субъектов оптового рынка, осуществляет разрешение
споров на рынке, осуществляет контроль за деятельностью
Системного оператора, а также контроль за соблюдением
участниками оптового рынка правил ОРЭМ. В соответствии с
законодательством Членами Партнерства обязаны стать все субъекты
оптового рынка.
Автономная некоммерческая организация дополнительного
профессионального образования «Учебный центр НП «Совет рынка»
создана Некоммерческим партнерством «Совет рынка» согласно
решению Наблюдательного Совета НП «Совет Рынка» от 9 октября
2009 года. Главная цель Учебного центра: предоставление услуг в
области профессионального образования и подготовки
высококвалифицированных специалистов по организации эффективной
системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и
мощностью для электроэнергетических компаний.
