Геннадий Выхристюк
В
самый короткий день в году энергетики празднуют свой
профессиональный праздник и подводят итоги уходящего года. ОАО «МРСК
Северного Кавказа» в 2010 году работало в новой реальности — на
карте России появился еще один федеральный округ, границы
которого с удивительной точностью совпали с регионами
операционной деятельности МРСК Северного Кавказа. Повышенное
внимание к проблемам электроэнергетики наблюдалось и со стороны
заместителя председателя Правительства РФ, полномочного
представителя президента в Северо-Кавказском федеральном округе
Александра Хлопонина. Тем более, когда появилась на свет
разработанная в полпредстве Стратегия социально-экономического
развития СКФО, электроэнергетика по праву заняла там одну из
ключевых ролей.
По итогам 2010 года МРСК Северного Кавказа успешно выполнила
ремонтную программу и получила от Холдинга МРСК паспорт
готовности к осенне-зимнему максимуму нагрузок. Это означает,
что энергосистема к суровым зимним испытаниям и нагрузкам,
которых на Кавказе хватает, готова. За 9 месяцев 2010 года на
мероприятия ремонтной кампании, большая часть которых отведена
на подготовку к зиме, МРСК Северного Кавказа направила 889,3 млн
руб/, что на 21% больше, чем за 9 месяцев 2009 года. Всего же на
ремонтную программу ОАО «МРСК Северного Кавказа» в 2010 году
направляется 1,33 млрд руб/, тогда как по итогам 2009 года
средства ремонтов составили 1,15 млрд руб.
Другим положительным фактором уходящего года стало то, что для
снижения ценовой нагрузки на потребителей электроэнергии
республик СКФО, Правительство РФ приняло решение о
предоставлении субъектам округа в 2010 году возможности
приобретения электроэнергии и мощности на оптовом рынке по
регулируемым ценам. В результате этого снизились убытки от
трансляции нерегулируемых цен на стоимость потерь, уменьшилась
тарифная нагрузка на потребителей. Но, несмотря на успехи, в
отдельных регионах все еще сохраняется низкий уровень расчетов
потребителей розничного рынка. Учитывая положительный опыт в
развитии платежной ситуации в округе и для стабилизации
показателей региональных энергокомпаний, разумным шагом окажется
продление особых условий функционирования оптового и розничного
рынков на территории округа до 2015 года. Полномочный
представитель президента Александр Хлопонин эту идею активно
поддерживает, и есть надежда, что действие постановления будет
продлено.
Меры по финансовому оздоровлению энергокомпаний, управляемых
МРСК Северного Кавказа, приносят первые результаты. Финансовые
показатели свидетельствуют о том, что постепенно снижается
задолженность сбытовых компаний оптовому рынку электроэнергии.
Впервые, несмотря на имеющиеся проблемы, по итогам 2010 года
ожидается получение прибыли в размере 380 млн руб. за счет
реализации комплекса мероприятий.
Все главы регионов Северо-Кавказского федерального округа в ходе
Инвестиционного форума в Сочи 17 сентября 2010 года подписали
соглашения с генеральным директором ОАО «Холдинг МРСК» Николаем
Швецом по реализации мероприятий, направленных на повышение
платежной дисциплины, обеспечение надежного электроснабжения.
Все пункты соглашения со стороны энергетиков будет выполнять
МРСК Северного Кавказа как дочерняя компания холдинга. В
соглашениях выделяются ключевые направления: сотрудничество по
вопросам оплаты электроэнергии, развитие электросетевого
комплекса регионов, создание финансовых и экономических
механизмов, обеспечивающих снижение издержек, энергосбережение и
повышение энергоэффективности.
Субъекты округа берут на себя серьезные обязательства по
погашению или реструктуризации накопившейся задолженности
бюджетных учреждениях и обеспечению стопроцентных текущих
платежей. Руководство регионов округа также должно содействовать
решению проблем во взаимоотношениях по расчетам между
гарантирующим поставщиком и коммунальными энергоснабжающими
организациями. Некоторые вопросы также касаются компетенции
местных властей по работе со сбалансированными тарифными
решениями, более активной работе с собственниками жилья и т.д.
Энергетики гарантируют исполнение взятых на себя обязательств и
ожидают их выполнения от руководителей регионов Северного
Кавказа.
Федеральной тарифной службой утверждено решение о переводе с
2011 года МРСК Северного Кавказа на тарифный метод RAB. Такой
переход позволит удовлетворить инвестиционные потребности округа
в полном объеме при умеренном темпе роста тарифов. Например,
если инвестиционная программа компании составляет порядка 2,2
млрд руб. в 2010 году, то с 2011 года она составит в среднем 5
млрд руб. в год. Какие изменения можно ожидать в связи с этим?
Если сейчас износ основных фондов оценивается в 67,5%, то
благодаря масштабным инвестициям к 2015 году он снизится до 60%,
а в перспективе 2020 года до 50%, как в развитых западных
странах. Сумма, направленная в инвестиции распределительного
сетевого комплекса, без учета Дагестана, где переход на RAB
отложен до 2014 года, составит около 25 млрд руб. к 2015 году.
Задержится и переход на RAB в Чеченской Республике, где пока
работает неразделенное по видам деятельности ОАО «Нурэнерго».
Кроме того, перевод на RAB-регулирование позволит отменить плату
за технологическое присоединение для потребителей, а рост
тарифов при этом будет прогнозируемым на несколько лет вперед за
счет применения механизма сглаживания.
Электроэнергетика играет одну из важных ролей в рамках
утвержденной Правительством РФ стратегии развития СКФО, и
поэтому МРСК Северного Кавказа скоординировало собственную
инвестиционную программу с планами по развитию округа. Главная
задача инвестиционной программы компании — обеспечение развития
основных кластеров роста в регионе: туристско-рекреационного,
транспортно-инфраструктурного и т. д. Сетевая инфраструктура
будет существенно модернизирована, улучшится пропускная
способность, появятся новые подстанции, увеличится мощность
существующих. Предстоит построить ряд объектов для обеспечения
надёжности электроснабжения курортов региона Кавминвод,
Приэльбрусья, Архыза, Домбая, а также комплекса «Мамисон» в
Северной Осетии и нового горнолыжного курорта в Дагестане.
В 2010 году Ставрополе завершено строительство крупнейшей в
своем классе напряжения подстанции 110/10 кВ «Центральная» и
строительство комплексов по выдаче мощности двух новых
гидроэлектростанций — Зарамагской в Северной Осетии и Кашхатау
ГЭС в Кабардино-Балкарии. Собственные инвестиции МРСК Северного
Кавказа в электросетевой комплекс округа в 2010 году составляют
2,18 млрд руб.
В новом, 2011 году ожидается старт крайне важной программы
снижения сверхнормативных потерь электроэнергии, которая
предполагает уменьшение до нормативной величины потерь
электроэнергии в сетях на территории Чеченской Республики,
Республики Дагестан и Республики Ингушетия к 2013 году.
Программа предусматривает повсеместное внедрение
автоматизированных систем учета, счетчиков нового поколения, ряд
мер по снижению технологических потерь электроэнергии. Стоимость
программы порядка 5 млрд руб. Ее финансирование закладывается из
федерального бюджета, так как других источников для выполнения
этой работы попросту нет.
Работа в неспокойном регионе и преступления террористической
направленности на Северном Кавказе потребовали пересмотра норм
антитеррористической защиты объектов электроэнергетики. После
событий на Баксанской ГЭС, нанесших большой ущерб
гидроэнергетике, был осуществлен комплекс мероприятий по
повышению антитеррористической защищенности и безопасности
объектов МРСК Северного Кавказа. На эти цели дополнительно
направлено 52,5 млн руб.
