ОПР
Объединенная промышленная редакция
Газета о промышленности
Газета для промышленников
Промышленный еженедельник
Независимая межотраслевая газета о промышленности
Издается с 2002 года
Выходит по понедельникам
 

НАВЕРХ

Разделы
Промышленный еженедельник
№44(767) 9-15 декабря 2019

(свежий номер каждую неделю)
Читайте в номере
Лидер-форум
Развитие аддитивных технологий в России

Инвестиции «Свеза»
Проекты лесозаготовки и лесовосстановления

upakovka и interplastica
Выставка пройдет с 28 по 31 января 2020 года на площадке ЦВК «Экспоцентр»

«Умные сети»
Новые возможности энергетики

Реагентная обработка
Московская компания улучшает качество питьевой воды

Цифровая трансформация
Госкомпании приступили к исполнению стратегических программ

Колонна в 400 тонн
На Омском НПЗ завершен монтаж оборудования, изготовленного Ижорскими заводами

$247,6 млрд ПИИ
На Москву приходится половина иностранных инвестиций РФ

«Умная ферма»
Московский «Микрон» подключит коров к облакам

TUCANO для Казахстана
Завод «КЛААС» наращивает объемы экспорта комбайнов

Для АЭС «Тарапур»
«ТВЭЛ» исполнил контракт на поставку в Индию топливных таблеток

«Электрические сети»
Цифровизация энергетики – это не дань моде, а экономическая необходимость

«Сила Сибири»
Пермские ГТУ заработали в составе нового газопровода

Инновации для энергетики
Электрощит Самара представил собственные цифровые разработки на выставке

Универсальные сценарии
Цифровизация для промышленных предприятий
Проекты "ПЕ"
Журналы:
Газеты:
Show-daily, Industrial Daily
Подписка на электронную версию газеты
Дает преимущество во времени: на сайте газеты свежий номер выкладывается утром в среду, а подписчики электронную версию получают уже в понедельник до 10.00 утра (по Московскому времени).
Специальные проекты "ПЕ"
Социальные проекты "ПЕ"
Интервью
Елена Семенова
«О новых перспективах построения «Умных городов»
Евгений Горнев
«Самый главный совет, который я могу дать молодым ученым и студентам – работать»
Борис Крыжановский
«Надеюсь, нам удастся объединить усилия программистов и разработчиков «железа»
Игорь Корнеев
«Микроэлектроника» ежегодно предлагает пути поддержки отечественных производителей»
Игнат Бычков
«Для развития полупроводниковой промышленности необходимы...»
Владимир Андронов
«О комплектной трансформаторной подстанции Пилот»
Елена Катаева
«Индустрия будущего: миф или реальность?»
Мураками Кацухико
«HCM ценят за надежность и качественное сервисное обслуживание»
Анатолий Кинебас
«Цель состоит в том, чтобы студент знал, какие задачи перед ним будут стоять, чем и как он будет заниматься на своём рабочем месте»
Денис Басовский
«Лидерский контекст заключается в том, что я могу повлиять на ситуацию и на людей только с помощью своего слова и действия»
Станислав Мошаров
«В Ассоциации «Города Урала» одинаково уважительно относятся к мнениям главы города-миллионника и небольшого муниципального образования»
Геннадий Емельянов
«Активное участие жителей в формировании проектов общественных пространств является условием не просто желательным, но необходимым»
Прохор Дармов
«О том, как оценивают достижения в компании Ростсельмаш и о значении разработок для сельского хозяйства»
Светлана Федосеева
«Нам выпала честь представлять достижения в мировой промышленности, машиностроении и высоких технологиях»
Игорь Мудрик
«Об особенностях RUBAE 2018»
Михаэль Браун
«Сейчас на российском рынке востребована наисовременнейшая техника»
Александр Нерадько
«Уверен, что RUBAE-2018 оставит много приятных воспоминаний у всех, кто прикоснется к шедеврам гражданского самолетостроения»
Владимир Цуцкарев
«ЦБА "Пулково-3"»
Ярослав Одинцев
«У российской деловой авиации, российских авиакомпаний и российских бизнес-джетов, безусловно, есть будущее!»
Юрий Завалин
Навстречу «Микроэлектроники-2018»

Ключевой проект

Валерий Корнилов: «Этот закон должен стать основой промышленной политики правительства»

Валерий Корнилов: «Этот закон должен стать основой промышленной политики правительства»Еще в сентябре 2008 года в Государственную Думу группой авторов — депутатов Государственной Думы был внесен проект Федерального закона «О национальной промышленной политике в Российской Федерации». По разным причинам, закон этот до сих пор, увы, не принят. Редакция газеты «Промышленный еженедельник» попросила члена комитета Государственной Думы по промышленности Валерия Корнилова ответить на ряд вопросов, связанных с разработкой и принятием данного федерального закона.

— Валерий Александрович, в чем главный смысл закона «О национальной промышленной политике в Российской Федерации»?
— Мы, наконец, дошли до понимания, что надо создавать законодательную базу развития промышленности, и готовы это сделать. Данный законопроект я рассматриваю как первый базовый закон, который необходим для того, чтобы выстроить всю систему отношений в рамках промышленной политики. Чтобы четко дать определение, что такое промышленная политика, кто является субъектом промышленной деятельности, какие виды и формы поддержки по разным уровням — регионально-федеральным, регионально-муниципальным — могут оказываться в рамках проведения промышленной политики.
Я придаю очень большое значение главной идее законопроекта, которая заключается в том, что «субъекты промышленной политики» должны создать Национальный промышленный совет, независимый общественный орган, представляющий интересы субъектов промполитики, который будет участвовать в подготовке государственной концепции и программы промышленного развития, а также проводить общественную экспертизу законопроектов федеральных законов и нормативных актов, регулирующих развитие промышленной деятельности. Я считаю, что этот закон должен стать основой промышленной политики правительства.

— Критики законопроекта упрекают авторов в том, что он носит декларативный характер, неконкретен, что в нем нет конкретных норм...
— Я хотел бы обратить на это особое внимание. Самое главное, что этим законом мы возвращаем право промышленности на существование. Проект является рамочным и декларирует, что государство и муниципалитеты могут оказывать промышленности финансовую, имущественную, информационную и консультационную поддержку.
Но этот законопроект не случайно базовый. Мы не можем по тактике законодательной деятельности в одном законе о промышленной политике сразу же внести изменения, допустим, в налоговое законодательство или в Таможенный кодекс. Потому что это будет тогда закон, который в правоприменительной практике невозможно будет использовать. Предполагается, что данные изменения будут вноситься отдельными федеральными законами. Большая просьба: не забывайте, в данном случае мы занимаемся законотворчеством. А все оперативные вопросы будем выносить на другой уровень, будем работать с профильными министерствами.
И самое главное, этот закон как базовый вводит основные нормы и понятия, основные принципы промышленной политики. Он определяет промышленную политику как один из основных приоритетов социально-экономической политики в стране. Мы сразу же предполагали, что для того, чтобы полностью сформировать законодательство в области промышленной политики, необходима разработка ряда законодательных инициатив (и часть из них уже есть) для того, чтобы базовый закон сочетался с отраслевыми, профильными, целевыми законопроектами.

— Как, по-вашему, решить проблему разрыва между промышленностью и наукой, между реальным сектором и образовательной системой?
— Вы, конечно, видите, что инновационное развитие невозможно без формирования системной промышленной политики. И именно поэтому нам так нужен базовый закон в этой сфере. Сегодня у нас нет даже определений, что такое промышленность, что такое отрасль, нет понятной систематизации мер промышленной политики, нет даже однозначной статистики. Депутаты работают над таким законопроектом, и нам удалось найти взаимопонимание с профильным министерством.
Важно и то, что этот закон видится как одно из ключевых звеньев цепочки мер по поддержке российского экспорта в первую очередь высокотехнологической промышленной продукции. Комитет по промышленности принял решение о создании экспертного совета, который попытается сформировать некую архитектуру или законодательный портфель в области инноваций.

— Реализация промышленной политики, без сомнения, потребует законодательного оформления, ведь до сих пор подобного закона о промышленности в целом в российском законодательстве не было, и законодательство о промышленности не было систематизировано, издавались лишь отдельные законодательные и подзаконные акты.
— Да, в нашем лексиконе вообще нет понятия промышленности, нет понятия отраслей промышленности. И мы очень строго прописали в этом законе, что в концепции развития экономики должен быть раздел промышленности.
Многие решения, которые сегодня вырабатываются, могут претендовать на статус системных, а потому заслуживают законодательного закрепления. Сегодня мы обладаем целым комплексом мер государственной поддержки, которые вполне можно закрепить не отдельными нормами закона о бюджете, а как некий класс в рамках отраслевого законодательства. Тогда можно будет в документах о бюджете сфокусироваться не на формах поддержки, а лишь на объемах финансирования. Особо хочу подчеркнуть необходимость создания интегрированного пакета законодательных документов, который объединял бы все сферы промышленности, в том числе малый и средний бизнес. Эти и все другие вопросы управления, безусловно нуждаются в законодательной поддержке.

— Что же все-таки понимается под национальной промышленной политикой в законопроекте?
— Под национальной промышленной политикой в законопроекте понимается система правовых и экономических мер и действий субъектов промышленной политики, исходящих из приоритетного обеспечения конкурентоспособности национальной экономики, стабильного и инновационного социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Законопроект определяет меры поддержки промышленности со стороны государства: финансовую, имущественную, информационную и консультационную. Кроме того, в проекте закона говорится и о поддержке отечественных производителей, ведь конкурентоспособность отечественной промышленной продукции остается недостаточной как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Медленно развиваются наукоемкие производства. В структуре экспорта преобладает продукция топливно-энергетического комплекса, а обрабатывающие отрасли, и особенно машиностроение, отстают от уровня индустриально развитых стран.
Отдельная глава законопроекта посвящена мерам государственной поддержки промышленных предприятий и способствующих их деятельности организаций инфраструктуры. Такая поддержка включает в себя финансовую, имущественную, информационную и консультационную поддержку субъектов и организаций.
Закон должен фактически заявить, что ответственность за промышленную политику берет на себя государство, а не бизнес, для которого такая задача в масштабе страны неподъемна.
Впервые в отечественном законодательстве появляется понятие промышленного кластера. Это позволит создать законодательные условия для развития этих возникающих в настоящее время групп локализованных взаимосвязанных организаций и предприятий, взаимодополняющих друг друга и тем самым усиливающих конкурентные преимущества.

— Почему принятие столь важного закона о промышленной политике так затянулось?
— Видимо, из-за непонимания роли промышленности в современной экономике. Промышленная политика — это формирование целей и принципов развития ключевого сектора экономики, определение роли государства в этом развитии. Сдвинуть с места проблему удалось только тогда, когда в Государственной Думе был образован Комитет по промышленности.

— Изучался ли международный опыт в ходе работы над законопроектом о промышленной политике?
— Конечно, изучался опыт других государств. Мы должны решить, как его использовать. Мы ведь включили в законопроект национальный промышленный совет и ежегодный доклад о положении в промышленности. Это реальные инструменты парламентского контроля. Появление мощного надведомственного органа позволит оперативнее решать многие вопросы и снимать разногласия между министерствами.

— Как отреагировал комитет Госдумы по промышленности на глобальный экономический кризис, ведь в него оказалась втянута вся промышленность России?
— В Комитете была создана рабочая группа депутатов, которая изучала ситуацию на предприятиях и в регионах. Комитет ГД по промышленности уже в декабре 2008 года провел парламентские слушания на тему «О законодательных мерах по поддержке промышленного развития в Российской Федерации». На эти слушания были приглашены руководители многих промышленных предприятий, представители промышленных территорий, федеральных органов власти. По итогам слушаний были подготовлены конкретные рекомендации. Причем, если бы в стране уже работал реальный закон о промышленной политике, мы оказались бы в другой ситуации: экономика наша имела бы совсем другие параметры, нам не надо было бы ломать голову, как спасать от упадка и исчезновения целые отрасли.
Поиск по сайту
Всероссийская конференция "Гособоронзаказ 2019-2020"
Военно-технический форум «АРМИЯ-2020»
«ЗАПАД + ВОСТОК / WEST + EAST»
Национальная премия
«Золотая идея»
«Российско-Турецкий деловой журнал»
Самое важное
«Полеты с дельфинами»
Научно-исследовательский проект над Чёрным морем
Приглашает День Московского бизнеса
29 мая 2019 года в отеле «The Ritz – Carlton», адрес: г. Москва, ул. Тверская д. 3., будет проходить День Московского бизнеса
CHINAPLAS 2019
CHINAPLAS, азиатская выставка пластмасс и каучуков №1, будет проходить в Гуанчжоу, Китай, с 21 по 24 мая 2019 года
Владимир Путин направил приветствие участникам V Международного арктического форума
Президент пожелал всем успешной и плодотворной работы на полях Форума
ИТОПК -2019: докладчики, выступления и инновации
Менее месяца осталось до начала VIII ежегодного Форума «Информационные технологии на службе оборонно-промышленного комплекса — 2019», который пройдет 9-11 апреля. в г. Екатеринбург
Владимир Путин примет участие в Международном арктическом форуме – 2019
Президент России Владимир Путин примет участие в V Международном арктическом форуме «Арктика – территория диалога», который состоится 9–10 апреля в Санкт-Петербурге в КВЦ «Экспофорум»
Industrial Pioneers Summit
На Саммите пионеров промышленности обсудят тему «Индустрии 4.0. Что дальше?»
19 апреля 2019 г. в Москве состоится Всероссийская конференция «Гособоронзаказ и диверсификация: от частных вопросов к системным решениям»
Цель конференции – выстроить конструктивное взаимодействие представителей организаций оборонно-промышленного комплекса, государственных заказчиков и контролирующих органов
«CoalFuture» - венчурный фонд Ильдара Узбекова
Совладелец холдинга «Сибуглемет» Ильдар Узбеков объявил о создании венчурного фонда «CoalFuture»
«Вертолеты России»
Сотрудник МВЗ им. М.Л.Миля награжден премией ФСВТС России
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
В ФСВТС России состоялось заседание Организационного комитета ежегодной Национальной премии «Золотая идея»
Ценообразование в ГОЗ
Новеллы законодательства о Государственном оборонном заказе
«Алмаз – Антей»: модернизация аэронавигационной системы
АО «Концерн ВКО «Алмаз – Антей» примет участие в 12-й Международной выставке «Транспорт России»
IV Машиностроительный кластерный форум
С 13 по 14 ноября 2018 года в г. Набережные Челны Республики Татарстан состоится ставший уже традиционным IV Машиностроительный кластерный форум «Цифровая трансформация в промышленности. Международный опыт и Российская практика»
PTJ-international
В Берлине представлен российско-германский проект
Профилактический автопробег
«Безопасное пространство с «ФЭСТ» - на всех дорогах России
China International Import Expo - 2018
Девять крупных международных проектов представят лидеры российского бизнеса
ПВО для Китая
Концерн ВКО "Алмаз – Антей" представит продукцию военного назначения на выставке "АЭРОШОУ ЧАЙНА – 2018"
Итоги China Machinery Fair 2018
18 октября в пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция, посвященная развитию национальных китайских выставочных проектов
Итоги Международного форума «Микроэлектроника 2018»
1-6 октября в г. Алушта (республика Крым) прошел IV Международный форум «Микроэлектроника»
Итоги выставки 3D Print Expo 2018
12-13 октября в Москве прошла 3D Print Expo - одна из крупнейших в Восточной Европе выставок, посвященных аддитивным технологиям и 3D-сканированию
«Законодательный новый год»
РАВВ подведёт итоги работы отрасли водоснабжения и водоотведения в 2018 году в рамках традиционного мероприятия Законодательный новый год
Российский Агротехнический форум
Росстандарт и Росспецмаш подписали соглашение о взаимодействии в борьбе с фальсификатом на рынке агротехники
ARMS & Hunting 2018
«Швабе» привез десятки прицелов на ARMS & Hunting 2018
V Российский Агротехнический Форум
В Москве состоялось самое знаковое мероприятие в сельхозмашиностроении – Российский агротехнический форум
AI Conference
Третья AI Conference в Москве: что нового приготовили для гостей организаторы мероприятия
«Микроэлектроника 2018»
«Фестиваль инноваций» завершил программу форума «Микроэлектроника 2018»
«Микроэлектроника 2018»
4 октября состоялась панельная дискуссия «Мониторинг, реагирование, контроль: микроэлектроника в информационно-навигационных системах будущего»
3D Print Expo
Производители «Шоу-Дизайн» и PrintProduct – эксклюзивные спонсоры 3D Print Expo
China Machinery Fair 2018
Национальная китайская выставка машиностроения и инноваций
XIV Всероссийский конгресс «Государственное регулирование градостроительства 2018 Осень»
Состоится 16-17 октября в Конгресс-центре гостиницы "Космос"
«ПРИОРИТЕТ-2018»
Объявлены 16 новых номинантов Национальной премии «ПРИОРИТЕТ-2018»
«Микроэлектроника 2018»
«Микроэлектроника 2018»: экватор пройден
«Глобальная энергия»
РЭН - 2018: Эксперты «Глобальной энергии» назвали три фактора устойчивого развития энергетики будущего
«Микроэлектроника 2018»
«Микроэлектроника – основа национального суверенитета». Актуальные темы отрасли на пленарном заседании форума «Микроэлектроника 2018»
«Микроэлектроника 2018»
Международный форум «Микроэлектроника 2018» встречает гостей
Мнения экспертов
Ирина Елисеева
Старший преподаватель УЦ «ФИНАМ»
Михаил Петрушин
Генеральный директор ООО «Зиракс»
Валерий Джермакян
КТН, советник, ООО «Юридическая фирма Городисский и Партнеры»
Ярослав Кабаков
Ректор УЦ «ФИНАМ»
Андрей Сапунов
Старший инвестиционный консультант ИК «ФИНАМ»
Ждан Шакиров
Старший преподаватель УЦ «ФИНАМ»
Издания:
"Оборонно-промышленный комплекс РФ" "Диверсификация" "Российская муниципальная практика" "Русский инженер" "Объединенное машиностроение"
Оборонно-промышленный комплекс РФ
Диверсификация
Российская муниципальная практика
Русский инженер
Объединенное машиностроение
"Вестник Трубопроводных Технологий" "Радиоэлектронные Технологии" Международный проект "RADIOFRONT" Общероссийский
журнал "РАДИОФРОНТ"
"Russian Energy & Technology Guide"
Вестник Трубопроводных Технологий
Радиоэлектронные Технологии
Специальный международный проект Radiofront
Общероссийский научно-популярный журнал «РАДИОФРОНТ»
Russian Energy & Technology Guide
"Иннопром" "Russian Aviation & Military Guide" "Высокоточные комплексы" "High-Precision Weapons" "MILEX-2019"
Иннопром
Russian Aviation & Military Guide
Высокоточные комплексы
High-Precision Weapons
MILEX-2019
"Show-daily АРМИЯ-2016" "Show-daily АРМИЯ-2017" "Show-daily АРМИЯ-2018" "Show-daily АРМИЯ-2019" "Актуальная энергетика"
Show-daily АРМИЯ-2016
Show-daily АРМИЯ-2017
Show-daily АРМИЯ-2018
Show-daily АРМИЯ-2019
Актуальная энергетика
"Industrial Daily
ИННОПРОМ-2017"
"Industrial Daily
ИННОПРОМ-2018"
"Industrial Daily
ЭКСПО-2017 Астана"
"Industrial Daily
ИНТЕРПОЛИТЕХ-2017"
"Industrial Daily
ИННОПРОМ-2019"
Industrial Daily ИННОПРОМ-2017
Industrial Daily ИННОПРОМ-2018
Industrial Daily ЭКСПО-2017 Астана
Industrial Daily Интерполитех-2017
Industrial Daily ИННОПРОМ-2019
"Industrial Weekly" "Ударник" "Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг" "Show-daily RUBAE 2019" "Show-daily RUBAE 2018"
Industrial Weekly
Ударник
Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг
Show-daily RUBAE 2019
Show-daily RUBAE 2018
"Show-daily MAKS-2019" "Energy Russia"
Show-daily MAKS-2019
Energy Russia
Металл Фото Арт Фестиваль промышленной фотографии Московский клуб промышленных журналистов Премия имени Никиты Кириченко
Московский клуб промышленных журналистов
Московский клуб промышленной журналистики.
Учредитель и издатель:
ООО «Редакция газеты «Промышленный еженедельник». Издание зарегистрировано в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации.
Подписка:
Распространяется по подписке, в розницу, по прямой рассылке и на профессиональных мероприятиях. Подписаться на «Промышленный еженедельник» можно в любом отделении связи РФ и СНГ.
Индекс для подписчиков:
Подписной индекс в электронном каталоге Почты России - П7282.
Корпоративная подписка:
Организуется для корпоративных подписчиков путем заключения прямых договоров с редакцией.
Адрес для корреспонденции:
123104, Москва, а/я 29,
«Промышленная редакция»
Телефоны редакции:
+7 (495) 505-76-92
+7 (495) 729-39-77
Интернет: www.promweekly.ru
E-mail: doc@promweekly.ru
Промышленный еженедельник  
Copyright © 2002-2019 Промышленный еженедельник - независимая межотраслевая
газета о промышленности