Елена Барашева
Внешнеторговое
сотрудничество — одно из важнейших направлений стратегии
социально-экономического развития Российской Федерации, которое
приобретает еще большее значение в условиях посткризисной
экономики, когда для стабилизации и роста отечественного
производства остро требуются инвестиционная поддержка и новые
торговые пространства. Москва является самым крупным в России
субъектом внешнеэкономической деятельности. Сегодня на долю
Москвы приходится более 50% притока иностранных инвестиций и 40%
товарного импорта страны. По оценкам Института экономики РАН в
сфере внешнеэкономических связей Москвы образуется свыше трети
валового регионального продукта и около 24% доходной части
бюджета города.
Для решения комплекса социально-экономических задач, главной из
которых является модернизация производственно-технологической
базы московской промышленности, а также в целях повышения
эффективности внешнеэкономической деятельности Москвы, власти
города приняли и реализуют Концепцию развития
внешнеэкономических связей города Москвы. В рамках реализации
этой концепции Департамент внешнеэкономических и международных
связей города Москвы проводит регулярные встречи с
представителями иностранных торговых миссий и представительств,
аккредитованных в Москве, а также зарубежных компаний. Как
отмечает и.о. руководителя Департамента Георгий Мурадов, такие
встречи – правильное и перспективное направление работы,
способствующее сотрудничеству со всеми странами в активном
рабочем режиме. А Москва сотрудничает более чем со 150
зарубежными городами и регионами, московские предприятия и
организации взаимодействуют с деловыми партнерами из более 200
стран мира.
Так, в сентябре этого года для зарубежной аудитории была
проведена презентация «Инвестиционные возможности Москвы», в
которой приняли участие более 70 представителей торгпредств и
международных организаций из 60 государств.
29 октября состоялась встреча, посвященная представлению
внешнеторговых возможностей города Москвы. Эта тема также
вызвала большой интерес у иностранных деловых кругов. На встречу
собрались порядка 70 участников от торговых представительств,
зарубежных компаний и организаций из более 30 государств, а
также порядка 20 предприятий и организаций Москвы. Для освещения
встречи прибыли представители более 20 федеральных и
региональных СМИ.
Чтобы гости получили наиболее полное представление по теме
встречи, для выступлений были приглашены руководители
Департамента внешнеэкономических и международных связей города
Москвы, Министерства экономического развития РФ, Московской
торгово-промышленной палаты. Исполнителем проекта выступило
Московское агентство поддержки экспорта и инвестиций, дочернее
предприятие Московской ТПП.
Об основных тенденциях и направлениях развития
внешнеэкономических связей города рассказал и.о. руководителя
Департамента внешнеэкономических и международных связей города
Москвы Георгий Мурадов. Он сообщил, что в 2010 году на фоне
постепенного оздоровления мировой экономики продолжился,
начавшийся во второй половине 2009 года, восстановительный рост
внешней торговли Москвы. Общий объем внешней торговли в первом
полугодии 2010 года увеличился по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года почти в 1,5 раза и достиг $107,62 млрд.
При этом товарный импорт вырос на 21,4%, а экспорт, составивший
в первом полугодии 2010 года без учета продукции
топливно-энергетического комплекса (ТЭК) $7,2 млрд, рос
опережающими темпами и на 12,5% превысил предкризисный уровень.
Экспорт московских машинотехнических изделий увеличился по
отношению к аналогичному периоду 2009 года на 58,1%, доля
столичных предприятий в российский машинотехнический экспорт
достигла 26,9%.
Однако, заметил Георгий Мурадов, московский машинотехнический
экспорт реализован в основном крупными предприятиями, и его
объем в 13,4 раза ниже ввозимого объема иностранной
машинотехнической продукции. Это свидетельствует о необходимости
ведения более активной городской промышленной политики.
«Мы намерены прилагать усилия к созданию механизмов, которые
способствовали бы полноценному раскрытию потенциала не только
крупных, но средних и малых предприятий», — подчеркнул и.о.
руководителя Департамента.
Георгий Мурадов отметил, что режим экспорта тесно связан с
притоком прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в столичное
производство и перспективные разработки. По прямым инвестициям
лидером среди иностранных государств является Кипр ($1,6 млрд),
на втором месте Германия ($1,1 млрд), далее идут Нидерланды
($1,051 млрд), Виргинские острова ($458 млн) и Вьетнам ($221 млн).
Китай же, который является лидером по общему объему инвестиций и
объему внешнеторгового оборота с Москвой, в прошлом году
осуществил прямые инвестиции всего лишь в размере $12 млн. По
утверждению и.о. руководителя Департамента ВЭС, вопрос
привлечения ПИИ принципиален для Москвы с точки зрения создания
импортозамещающих производств и конкурентоспособной продукции
для внутреннего рынка.
Георгий Муратов также остановился на вопросе рационализации
импортных закупок. Как известно, Президентом РФ Д.А. Медведевым
даны соответствующие поручения в связи со случаями
неэффективного использования бюджетных средств рядом регионов
при закупке медоборудования. И хотя Москва не входит в число
штрафников, следует ввести законодательные изменения в порядок
процедуры госзакупок, которая, по словам Г.Мурадова, «должна
обеспечивать максимально возможную привязку конкурсных цен к
ценам товаропроизводителей, минуя посредников». В этой связи
глава внешнеэкономического департамента Москвы обратился к
зарубежным гостям с предложением: Департамент готов оказывать
содействие в оперативном предоставлении информации о конкурсах
по конкретной номенклатуре товаров, а торговые представительства
— об организации участия товаропроизводителей из зарубежных
стран в городских конкурсах. Уполномоченная организация для
осуществления импортных закупок по горзаказу в Москве есть —
единственная внешнеторговая стопроцентно-городская организация —
ОАО «Московский торговый дом».
Рассказывая о деятельности Правительства Москвы и, в первую
очередь, о Концепции развития внешнеэкономических связей города
Москвы, Георгий Мурадов, отметил, что городские структуры
сегодня ведут активную работу по поддержке московских экспортных
проектов в областях малой и средней энергетики, городского
транспорта, жилищного строительства, на очереди привлечение
зарубежных технологий и инвестиций в городские системы
водоподготовки, переработки отходов, лифтового хозяйства,
городского такси, строительства энергоэффективных зданий,
производства фармацевтической продукции, и пригласил зарубежные
компании к сотрудничеству в этих проектах.
Тему внешнеэкономического аспекта модернизации московской
промышленности раскрыл генеральный директор Московского
агентства поддержки экспорта и инвестиций (МАПЭИ) Сурен
Варданян. Как отметил докладчик, сегодня вклад московской
промышленности в структуру внутреннего регионального продукта
составляет порядка 18%. В реальности московская промышленность —
это более тысячи крупных и средних предприятий различных форм
собственности и свыше 15 тыс. предприятий малого бизнеса, на
которых занято около 12% трудоспособного населения города, или
более 600 тысяч человек. В структуре научно-промышленного
комплекса Москвы заметное место занимает машиностроение (25%).
Доля Москвы в российском экспорте машиностроительной продукции в
2009 году составила 32,3%. В рамках решения задач, поставленных
руководством страны, по модернизации экономики и перевода
промышленности на инновационный путь развития, определены
основные направления модернизации московской промышленности,
которая должна проводиться в кооперации с другими субъектами РФ
и зарубежными странами. Это: активизация привлечения иностранных
инвестиций, в первую очередь ПИИ; импорт зарубежных технологий,
оборудования, ноу-хау; расширение российского инновационного
бизнеса на глобальном рынке.
В Концепции развития внешнеэкономических связей города Москвы
также большое внимание уделено модернизации и развитию
московской промышленности. В число мероприятий по модернизации
московской промышленности, реализация которых находится в
компетенции Правительства Москвы, входят: разработка программ
модернизации, включающих проведение маркетинговых исследований,
подготовку бизнес-планов, распространение инвестиционных
предложений, поиск инвесторов, привлечение иностранных
инвестиций; организация приобретения за рубежом прогрессивных
технологий (патентов, лицензий, научных разработок и т.д.) и
современного промышленного оборудования; организация и развитие
городской системы лизинга промышленного оборудования, доступной
для всех предприятий Москвы, включая средние и малые; помощь
организациям промышленности в выборе деловых партнеров и
создании предприятий с участием иностранного капитала;
разработка городской системы стимулирования и поддержки
экспорта; создание и развитие городских промышленных кластеров
(машиностроения. Химических инноваций, медицинской техники,
микроэлектроники, приборостроения, фармацевтики и др.); создание
территориального бренда «Московское качество» и его продвижение
на международные рынки и другие мероприятия.
Сурен Варданян особо подчеркнул важность информационного обмена
между отечественными и зарубежными партнерами. «Это то, что
сегодня крайне необходимо», — считает гендиректор МАПЭИ. В целях
реализации информационной политики в Москве уже два года
действуют городской портал для работы с иностранными инвесторами
Invest in Moscow и «Портал внешнеторговой информации». Эти
Интернет-ресурсы, с одной стороны, обеспечивают московские
предприятия всей необходимой информацией по внешнеэкономической
тематике, а, с другой, информируют иностранных инвесторов и
внешнеторговых партнеров об условиях, нормах и правилах
деятельности в городе Москве. В сочетании с информационной
системой «Инвестиционные ворота Москвы», содержащей информацию
более чем по 200 инвестиционным проектам, образуется хорошая
информационная база, способствующая модернизации московской
промышленности.
Тему информационной поддержки российского экспорта продолжила
заместитель директора Сводного Департамента анализа и
регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития
РФ Галина Мартинкевич. Она пояснила, что Минэкономразвития РФ
придает большое значение информационной составляющей в
комплексной системе поддержки экспорта и ставит задачу
организации такой информационной поддержки, которая явится
прикладным инструментом для различных категорий экспортеров. С 1
июля 2010 года в сети Интернет запущен Единый портал
внешнеэкономической информации, разработанный Минэкономразвития
РФ при содействии российского предпринимательского сообщества.
Портал предназначен для предоставления оперативной информации о
регулировании внешнеэкономической деятельности в РФ. Он также
содержит большой объем аналитических и научных материалов по
конъюнктуре рынка, хозяйственной деятельности в различных
зарубежных странах, базу данных российских экспортеров,
коммерческие предложения российских и иностранных партнеров.
Начальник отдела информационного обеспечения ВЭД Сводного
Департамента анализа и регулирования внешнеэкономической
деятельности Минэкономразвития РФ Александр Пак уточнил, что
законодательный раздел портала вскоре пополнится информацией о
регулировании единого экономического пространства в рамках
Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана.
С докладом о роли торгово-промышленных палат в активизации
внешнеторгового сотрудничества на примере Московской ТПП
выступил президент МТПП Леонид Говоров. Он заявил, что
Московская торгово-промышленная палата реализует свои функции по
поддержке и защите интересов предпринимательства в тесном
взаимодействии с Правительством Москвы, Мосгордумой и в рамках
непосредственной принадлежности к системе торгово-промышленных
палат Российской Федерации. Одной из основных задач Московской
ТПП является поддержка предприятий и деловых кругов города в их
внешнеэкономической деятельности и развитии внешнеэкономических
связей. Для решения этой задачи в МТПП создана комплексная
инфраструктура по поддержке внешнеэкономической деятельности,
которая включает общественные институты, в них работают как
предприниматели, так и представители законодательной и
исполнительной власти города (Координационный совет по ВЭД,
комитет по содействию ВЭД, 31 комиссия по торгово-экономическому
сотрудничеству с партнерами в различных зарубежных странах) и
ряд дочерних предприятий МТПП, которые оказывают
профессиональные услуги участникам ВЭД. К ним относятся
Московское агентство поддержки экспорта и инвестиций, Московская
внешнеэкономическая ассоциация, Межрегиональный коммерческий
центр МТПП, Логистический и информационно-правовой центр МТПП,
Международная школа бизнеса МТПП и ООО «Мосэкспертиза», ставшее
одной из ведущих инспекционных компаний России. В структуре
самой палаты также имеются подразделения, нацеленные на
внешнеэкономическую деятельность: Дирекция по международному и
региональному сотрудничеству и Дирекция по выставочной и
конгрессной деятельности, немалую помощь в этой работе оказывает
Дирекция по информационной политике и связям с общественностью.
Такая разветвленная и мощная инфраструктура сложилась
исключительно по причине востребованности в ней деловых кругов
города и высокого приоритета внешнеэкономической составляющей в
экономике предприятий и города в целом.
Леонид Говоров также обозначил планы МТПП по ряду направлений
внешнеэкономической деятельности. Так, в ближайшем будущем МТПП
планирует представить Правительству Москвы инициативное
предложение по организации условий, облегчающих деятельность
иностранных инвесторов в городе Москве.
Другое важное направление деятельности — участие МТПП в работе
Общественного совета в рамках реализации Программы развития
конкуренции в городе Москве. Этот Общественный совет, созданный
по инициативе МТПП при поддержке столичных деловых кругов и
Правительства Москвы, будет проводить постоянный мониторинг
состояния конкуренции в различных отраслях производственной и
хозяйственной деятельности, в том числе по критерию соблюдения
равных конкурентных возможностей для всех, включая иностранных,
участников московского рынка.
Одно из важных направлений внешнеэкономической деятельности МТПП
— развитие международных связей. В этой области деятельности
президент МТПП выделил участие палаты в работе группы С5,
объединившей руководителей торгово-промышленных палат крупных
мегаполисов: Москвы, Берлина, Лондона, Парижа и Пекина.
Деятельность группы С5 уже зарекомендовала себя как действенный
инструмент, позволяющий аккумулировать возможности мегаполисов.
В следующем году под эгидой С5 будет организована конференция на
тему «Инновационное и инвестиционное развитие мегаполисов:
проблемы и перспективы», в которой МТПП примет активное участие.
Серьезным направлением внешнеэкономической деятельности МТПП
является участие в выставочной и конгрессной деятельности. И
если по ведению выставочной деятельности, которую МТПП также
активно поддерживает, Москва сегодня занимает заметное место, то
в конгрессной сфере Москва значительно отстает от ведущих
конгрессных столиц, например таких, как Париж и Вена. Леонид
Говоров считает одной из важнейших задач в этом направлении —
развитие Москвы как конгрессного центра. В начале года палата
инициировала проведение первой в Москве конференции по
конгрессной деятельности, которая выявила острую необходимость в
построении организационной и материальной базы для ведения
конгрессной деятельности в Москве, в создании которой призваны
участвовать и государство, и бизнес, и общественные организации.
Московская ТПП совместно с Правительством Москвы при участии
деловых кругов намерены решать эту задачу, в том числе в части
создания конгрессного бюро города Москвы.
В заключение Леонид Говоров подчеркнул, что палата для
иностранных партнеров представляет собой центр делового общения
и конструктивного сотрудничества, и пригласил участников встречи
к плодотворной совместной работе.
