Государственный вектор

Прошлая неделя в жизни Государственной Думы России прошла под знаком электроэнергетики. Депутаты приняли целый ряд важнейших законодательных положений, которые направлены на укрепление нормативной базы жизни электроэнергетики. В совокупности с теми задачами, которые поставил перед отраслью российский премьер Владимир Путин, государственной вектор развития электроэнергетики в стране можно считать сформулированным. По крайней мере, на обозримую перспективу.

Депутаты Государственной Думы в первом чтении приняли проект федерального закона «О внесении изменений в закон «Об электроэнергетике» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Общий смысл новых документов — обеспечение устойчивого и надежного снабжения электрической и тепловой энергией потребителей. Со стороны Министерства энергетики России проект представлял заместитель Министра энергетики Станислав Светлицкий.
«Законопроект направлен на обеспечение надежного и устойчивого снабжения электрической и тепловой энергией потребителей, в том числе, в осенне-зимний период и предусматривает наделение Правительства Российской Федерации или уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти особыми полномочиями», — подчеркнул Станислав Светлицкий.
Прежде всего, это касается утверждения порядка создания и установления нормативов технологических запасов топлива на электростанциях; утверждения положений об оценке готовности субъектов энергетики к работе в осенне-зимний период и контролю за его прохождением, а так же утверждению порядка осуществления техконтроля и надзора в электроэнергетике.
Кроме того, законопроект устанавливает ответственность за несоблюдение субъектами электроэнергетики правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт, а также из эксплуатации. В частности теперь к не выполняющим свои обязанности энергетикам может быть применена административная ответственность: за несоблюдение правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации - в виде штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 18 месяцев до 3-х лет; на юридических лиц - от 500 тыс. до 1 млн руб.; за нарушение нормативов технологических запасов топлива на тепловых электростанциях в виде штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 18 месяцев до 3-х лет; на юридических лиц - в размере стоимости предмета административного правонарушения (стоимость топлива, недостающего до выполнения норматива технологического запаса топлива на тепловой электростанции) на момент окончания или пресечения административного правонарушения.
Примерно за две недели до этого Председатель Правительства РФ Владимир Путин включил в сеть под промышленную нагрузку гидроагрегат № 6 Саяно-Шушенской ГЭС, и провел на станции расширенное совещание по вопросам развития электроэнергетики. В мероприятии приняли участие главы крупнейших энергетических компаний, инвесторы отрасли, руководители профильных министерств и ведомств, представители научных и проектных организаций. В режиме видеоконференции в работе также участвовали Ситуационно-аналитический центр Минэнерго России в Москве, Калининградская ТЭЦ-2 и филиал ОАО «РусГидро» — Кашхатау ГЭС.
Владимир Путин обозначил ключевые задачи развития, стоящие перед российской электроэнергетикой: контроль за дальнейшей работой по восстановлению Саяно-Шушенской ГЭС и социальным обеспечением пострадавших от аварии на СШГЭС, необходимость выполнения инвестиционных программ энергетическими компаниями, формирование и запуск долгосрочного рынка мощности.
В своем выступлении Председатель Правительства РФ сообщил, что в 2010 году запланировано направить свыше 10 млрд руб. на восстановительные работы, а также 3,5 млрд руб. — на достройку водосброса. В ходе совещания он также оценил восстановительные работы за прошедшие полгода после аварии на СШГЭС. По его словам, за короткое время необходимо было организовать работу по восстановлению электростанции, обеспечить работу в усиленном режиме других генерирующих объектов, главным образом, тепловых электростанций и подготовить к повышенным нагрузкам в условиях зимы сетевое хозяйство, то есть обеспечить перетоки.
«Конечно, эти задачи так или иначе носят промежуточный характер, но их выполнение было крайне важным, и хочу сегодня констатировать - все эти задачи решены. Мы со всем этим справились», — сказал российский Премьер. «Во многих регионах в январе были отмечены рекордные максимумы энергопотребления. Отмечу, что такую повышенную нагрузку энергосистема страны выдержала без сбоев», — добавил он.
В отношении инвестиционных обязательств энергокомпаний Владимир Путин подчеркнул, что государство будет применять штрафные санкции к компаниям, которые не по назначению расходуют инвестиционные средства в энергетике. «По отношению к тем, кто "проедает" предназначенные для инвестиций ресурсы, выводит их на сторону, будут применяться штрафные санкции. Все необходимые правовые основания для этого у государства есть, в том числе возможности Генеральной прокуратуры», — заявил Владимир Путин. Также Премьер отметил, что началось восстановление промышленного производства, которое повышает спрос на электроэнергию.«Российская энергетика должна быть готова удовлетворить эти растущие потребности, иначе на посткризисном этапе мы вновь столкнемся с узкими местами, инфраструктурными ограничениями экономического роста», - сказал В.Путин, добавив, что «выход здесь в активном строительстве энергоблоков и модернизации существующих станций».