Антикризисные «Ростехнологии»

Елена Стольникова, Волгоград-Москва

Одним из ключевых антикризисных мероприятий стало прошедшее на Волгоградском металлургическом заводе «Красный Октябрь» (входит в «РусСпецСталь») совещание, которое провел генеральный директор Государственной корпорации «Ростехнологии» Сергей Чемезов. В рамках рабочей поездки глава ГК «Ростехнологии» также встретился с губернатором региона Николаем Максютой и главным федеральным инспектором по Волгоградской области аппарата полпреда Президента в ЮФО Александром Меркуловым. По мнению участников, на совещании и встречах отразилась реальная помощь, которую государство и «Единая Россия» оказывают в области поддержки организаций машиностроения и металлургии.

Участники совещания в Волгограде обсудили возможные меры по решению сложных проблем, связанных с работой металлургического комплекса и машиностроения в сложившихся кризисных условиях. Как заявил во вступительном слове Сергей Чемезов, «отрасль спецметаллургии представлена, в основном, разрозненными игроками, которым трудно в одиночку выдержать давление финансового кризиса. В этих сложных условиях наша задача принять меры по защите реального сектора экономики». При этом он отметил: «Мы в Корпорации, безусловно, обеспокоены сложившейся ситуацией, особенно в финансово-банковском секторе, в частности с кредитованием отдельных предприятий и отраслей экономики».
По мнению руководителя «Ростехнологий», «металлургия как начальное звено в производственной цепочке, одной из первых приняла удар кризиса - резко сократился спрос на прокат, потянув вниз цены на основное сырье - металлолом, ферросплавы, промышленные металлы. Не менее важным является сокращение притока экспортной выручки в Россию вследствие значительного снижения мировых цен на все сырьевые ресурсы».
Сергей Чемезов также отметил, что Президентом Российской Федерации, Правительством страны при активной поддержке «Единой России» достаточно оперативно были приняты решения, направленные на преодоление кризисных ситуаций: «Сегодня антикризисные меры Правительства Российской Федерации позволяют держать ситуацию под контролем. Однако нынешний 2009 год будет, пожалуй, самым напряженным. Надеемся, что реализация принятых Правительством Российской Федерации решений при поддержке «Единой России», представляющей интересы регионов, позволит смягчить последствия ситуации и выйти на новые рубежи производства».
Руководитель «Ростехнологий» поделился ситуацией, сложившейся в промышленных предприятиях и научных организациях ОПК, входящих в Госкорпорацию «Ростехнолгии», кратко охарактеризовав ее как «сложная». Корпорация совместно с Минфином России проводит аудиторскую проверку организаций ОПК для определения их текущего финансового состояния, подготовки предложений по источникам их финансирования и доклада в Правительство Российской Федерации.
Среди особенно острых проблем он назвал возможность утраты технологий создания элементной базы, критическое состояние материаловедческой и испытательной базы, потерю части современных наукоемких технологий и уникальных специальностей. Кроме того, по его словам, «сохраняется низкая адаптированность имеющихся систем управления организациями к современным требованиям рынка и, как следствие, неудовлетворительная управляемость отраслей, ослабление кооперационных связей». Поэтому, считает Сергей Викторович, ситуация в машиностроении в ближайшее время во многом будет зависеть от эффективности использования средств, целевым образом выделяемых Правительством Российской Федерации на государственные закупки и поддержку предприятий. В частности, большое значение приобретает стабильное финансирование государственного оборонного заказа.
При этом одной из основных проблем Сергей Чемезов назвал процентную ставку: «Здесь даже не вина банков, а ЦБ, так как ставка рефинансирования просто безумная - 13%. Если во всем мире она опускается до нуля, то у нас растет. Объяснения председателя ЦБ и министра финансов я просто не понимаю».
Создание в соответствии с федеральным законом Государственной корпорации «Ростехнологии» открывает перспективы к программному решению вопросов реформирования предприятий промышленного комплекса и ОПК. Как сообщил на совещании Сергей Чемезов, в «Ростехнологиях» подготовлен проект Программы реформирования организаций Государственной корпорации «Ростехнологии» в оборонно-промышленном комплексе. Этим проектом предусматривается создание в четырех отраслях промышленности 19 интегрированных структур холдингового типа. Реализация Программы реформирования организаций ОПК позволит, прежде всего, обеспечить устойчивое и эффективное функционирование организаций Корпорации, сохранение и развитие научного и производственного потенциала для создания и производства высокотехнологичной продукции. Аналогичная работа ведется и в отношении предприятий гражданских отраслей промышленности, где планируется создание вертикально интегрированных структур.
Коснулся Сергей Чемезов и проблемы кадров. В целях ее решения Корпорацией совместно с Общероссийской общественной организацией «Союз машиностроителей России» разрабатывается для реализации в долгосрочной перспективе концепция государственной политики специального образования в области машиностроения и смежных с ним высокотехнологичных отраслей, включая ОПК. Работая в этом направлении, «Ростехнологии» уже подписали соглашения с Московским государственным институтом международных отношений, Российской экономической академией имени Г.В.Плеханова и МГТУ имени Н.Э.Баумана, аналогичный документ проект прорабатывается с Московским государственным университетом. Эти соглашения предусматривают открытие кафедр, где будут готовиться специалисты для Госкорпорации. Как подчеркнул глава Госкорпорации, «в ходе реформирования предприятий ОПК потребуется и изменение состава управленцев на специалистов, умеющих работать в современных экономических условиях, владеющих передовыми технологиями».
Большое внимание ГК «Ростехнологии» уделяют работе с теми 50 регионами, в которых размещаются входящие в ГК предприятия. Сергей Чемезов особо подчеркнул: «Принципиальная позиция Корпорации в этом вопросе заключается в обеспечении, совместно с местными органами власти, максимального сохранения рабочих мест, комплексного подхода к развитию производственного потенциала предприятий регионов. Мы закрепляем их соответствующими соглашениями о сотрудничестве. В этой работе у нас нет стандартных подходов. Совместно мы разрабатываем мероприятия и направления перспективного сотрудничества, в том числе и через партийную поддержку. Хочу отметить, что в сохранении кадров, развитии новых, современных производств велика роль и местных, региональных властей. Без их поддержки не может быть создана современная инфраструктура - школы, больницы, детские сады, дороги и транспортное обслуживание - все это влияет на сохранение, привлечение и подготовку кадров». Кстати, такое соглашение подписано и с Волгоградской областью.
Особая тема, которой участники совещания уделил много внимания -поддержка отечественного реального сектора партией «Единая Россия». Как отметил Сергей Чемезов, «на этапе создания Корпорация ощущала полную поддержку «Единой России» и сейчас для нас важен исход предстоящих выборов в областные Законодательные Собрания. Именно от единороссов на местах и в ЦИКе мы ожидаем поддержку наших инициатив как на региональном, так и на федеральном уровне! Это особенно актуально в нынешних условиях, когда кризис стал для многих проверкой на прочность».
Сегодня влияние «Единой России» - принципиально важно. Так, например, при прямом содействии партии Правительством Российской Федерации принят целый ряд принципиально важных решений, в том числе - о мерах по поддержке предприятий, производящих автомобили в России: на государственные закупки в 2009 году этих автомобилей планируется выделить дополнительно 12,5 млрд руб. к запланированным ранее 15 млрд руб.), а также - об ускорении сроков проведения торгов по закупкам автомобилей для государственных нужд с увеличением начиная с первого квартала выплаты аванса производителям с 30% до 70% от суммы заключенного контракта.
Как отметил Сергей Чемезов, «непосредственно Корпорацией проведен ряд мероприятий по поддержке предприятий машиностроения и продвижению их продукции на отечественный и зарубежный рынки. Сейчас крайне востребована поддержка этих проектов «Единой Россией». Необходимо, чтобы Партия отвечала вызовам времени, обладала гибкой, динамичной, эффективной структурой.
Касаясь места проведения совещания - завода «Красный Октябрь» Сергей Чемезов подчеркнул, что «воплощение в жизнь плана укрепления ЗАО «РусСпецСталь» на рынке спецсталей и машиностроительной продукции напрямую связано с необходимостью модернизации и оптимизации работы производственных мощностей, входящих в его состав предприятий, повышением уровня их конкурентоспособности и качества выпускаемой продукции, ее диверсификации. Способствовать этому должна и реализация инновационных и инвестиционных проектов. Вместе с тем мы также рассчитываем и на содействие и поддержку Законодательного собрания Администрации Волгоградской области в разработке и реализации налоговых преференций по этим проектам».

ВРЕЗКА
Предложения ГК «Ростехнологии» по мерам государственной поддержки предприятий:

• 1. Создание платежеспособного спроса на продукцию отечественной обрабатывающей промышленности и прежде всего выделение государственного финансирования на цели реализации проектов по созданию транспортной инфраструктуры (автомобильных и железных дорог, трубопроводного транспорта) и жилищному строительству, для создания платежеспособного спроса на продукцию обрабатывающей промышленности, машиностроительной отрасли.
• 2. Замораживание тарифов естественных монополий (энергоносители, ж/д перевозки и др.).
• 3. Рефинансирование и конвертация в рубли долгосрочных валютных кредитов.
• 4. Рефинансирование кредитов, сроки погашения по которым наступают в течение 2009 года.
• 5. Льготное кредитование инвестиционных проектов, направленных на энергосбережение и повышение операционной эффективности и производительности труда (в том числе субсидирование процентов).
• 6. Оказание государственной поддержки в виде госгарантий при кредитовании инвестиционных проектов, направленных на развитие производства импортозамещающей продукции и продукции для гособоронзаказов.
• 7. Увеличение объемов государственных заказов и принятие мер по поддержке национального машиностроения, в том числе мер таможенного регулирования, направленных на стимулирование внутреннего производства.
• 8. Компенсация затрат на социальную сферу предприятий (затрат на медицинское профобслуживание и пр.).