По
словам генерального директора ОАО «Московская областная энергосетевая
компания» (МОЭСК) Леонида Мазо, сегодня наиболее важными для МОЭСК
являются две задачи - выполнение инвестиционной программы и завершение
подготовки к прохождению осенне-зимнего периода 2009/2010 годов. Опыт
областного МОЭСК компании очень молодой и успешной), сочетающего
эффективность и социальную содержательность, заслуживает особого
внимания. На вопросы «Промышленного еженедельника» отвечает генеральный
директор ОАО «Московская областная энергосетевая компания» Леонид Мазо.
- Леонид Владимирович, какое место занимает сегодня областной МОЭСК в
структуре энергетического комплекса московского региона? В чем главная
задача компании, каковы стратегические направления развития?
- К настоящему моменту Московская областная энергосетевая компания
является крупнейшей территориальной сетевой организацией (ТСО)
Московской области. У нас, вместе с дочерними и подрядными
организациями, трудится около 1600 человек. В течение года вы уже
публиковали материалы, посвящённые истории создания и текущей
деятельности нашей компании, и всё же хочу напомнить читателям, что ОАО
«Московская областная энергосетевая компания» было создано по решению
Правительства Московской области в июле 2005 года. Фактически же работа
началась весной 2006 года, после соответствующей регистрации и
организационного становления. За три с половиной года задачи, которые
поставило перед компанией областное правительство, в целом остались
неизменными: это повышение бесперебойности и качества электроснабжения
потребителей, расположенных на территории муниципальных образований
Московской области. Эта задача была очень актуальной из-за
инвестиционного вакуума 90-х годов, а также бурного роста потребления
электроэнергии в регионе в результате интенсивного жилищного и
промышленного строительства. Всё это усугублялось идущими параллельно
реформами: электроэнергетической и административной.
Дальнейшее дробление электросетевого хозяйства районов по муниципальным
образованиям в результате реформы местного самоуправления могло привести
к многочисленным технологическим нарушениям, росту накладных расходов,
снижению инвестиционной привлекательности и другим негативным
последствиям. Следует учесть, что, в отличие от тепловой энергетики,
имеющей локальный характер, электроэнергетика, как и газовое хозяйство,
является единым технологическим комплексом.
В результате анализа сложившейся ситуации было решено, что наиболее
полно задачу повышения надёжности электроснабжения можно решить,
объединив существующие муниципальные электрические сети под управлением
областной компании, которая проводила бы единую техническую и финансовую
политику, централизованно боролась бы с потерями электроэнергии при её
передаче. Наряду с этим, областная компания должна была обеспечить и
развитие муниципального электросетевого хозяйства, занимаясь
реконструкцией старых и строительством новых распределительных сетей и
объектов.
К настоящему моменту мы приняли в аренду сети на территории двадцати
трёх муниципальных образований Московской области. По отпуску
электроэнергии в сеть наша компания к концу года планирует выйти на 2
млрд кВт/ч. В ближайшие месяцы мы заключим договоры с ещё несколькими
муниципальными сетями, что позволит нам в перспективе увеличить отпуск
практически в полтора раза - до 3 млрд кВт/ч.
Можно сказать, что первый этап становления Московской областной
энергосетевой компании в нынешнем году завершён - был наработан нужный
первоначальный опыт, отлажено взаимодействие с муниципальными
образованиями, заложены основы для дальнейшей долгосрочной и стабильной
работы. Теперь мы переходим от развития вширь к развитию вглубь. Да, мы
будем продолжать брать сети, но основной упор будет сделан на развитие
сетей существующих, чтобы полученные инвестиционные средства
направлялись целевым образом именно на те объекты, которые были заявлены
в программе реконструкции и строительства.
- В каком состоянии находились распределительные сети муниципальных
образований Московской области на момент создания МОЭСК? Как много
инвестиционных средств и сил вложила компания в модернизацию сетевого
хозяйства?
- В ряде сетей износ превышал 90%. Сказались и финансирование по
остаточному принципу в рамках жилищно-коммунальных объединений, и
повальные неплатежи за электроэнергию, и отсутствие нормальной
технической политики, и отток специалистов. Амортизационные отчисления,
необходимые для восстановления основных фондов электрических сетей,
практически отсутствовали.
Теперь же, арендовав сети, наша компания совместно с администрациями
муниципальных образований и Топливно-энергетическим комитетом Московской
области каждый год разрабатывает инвестиционную программу развития,
направленную на модернизацию электросетевого хозяйства и техническое
перевооружение местных электроэксплуатационных предприятий.
Финансирование этой программы осуществляется за счёт инвестиционной
составляющей в тарифе на передачу электрической энергии. Первые средства
в объёме 1,062 млрд руб. по утверждённой инвестпрограмме областной МОЭСК
освоил в 2008 году, до конца этого году мы должны получить на развитие
1,4 млрд руб.
- Что делает областной МОЭСК по повышению надёжности электроснабжения
потребителей? Как вы оцениваете успешность реализуемых в этом
направлении программ?
- На сегодняшний день областной МОЭСК принял в техническую эксплуатацию
более 7600 км линий электропередачи различных уровней напряжения и 2087
трансформаторных подстанций. В настоящее время задача компании состоит
не только в том, чтобы принять на баланс новые сети, в том числе и
бесхозные, которых в Подмосковье, к сожалению, пока ещё очень много.
Главное - эти сети довести «до ума», провести целый комплекс работ по их
реконструкции и капитальному ремонту, наметить и осуществить программу
нового строительства.
За предыдущие годы своей работы областная компания смогла сделать
количественный и качественный скачок в сфере проведения капитального
ремонта сетей: в работу было вложено более 200 млн руб. Несмотря на
имеющиеся в этом году трудности в экономике, областная компания проводит
начатые весной работы в соответствии с утвержденными по районам годовыми
программами капитального ремонта, в приоритетном порядке выполняя ремонт
электрооборудования, которое обеспечивает электроснабжение социально
значимых объектов и объектов жизнеобеспечения муниципальных образований
Московской области. В общей сложности до конца года мы запланировали
потратить на нужды капитального ремонта своего электросетевого хозяйства
более 150 млн руб., что на 20% превышает объёмы прошлогоднего
финансирования этих работ.
В этом году мы продолжили замену изношенных деревянных опор линий
электропередачи, ведь очень часто во время традиционных летних пожаров и
участившихся в последние годы ураганов именно из-за таких опор
происходит обесточивание целых городских кварталов и посёлков в
Подмосковье.
Очень важной составляющей капитального ремонта сетей является замена
электрического провода как по критерию старения и износа, так и по
критерию пропускной способности - во многих местах «голый» провод
заменяется на самонесущий изолированный провод (СИП), что позволяет
избежать «подхлёста» проводов и приводит к существенному снижению
объёмов хищения электроэнергии, то есть - к значительному уменьшению
сверхнормативных потерь электрической энергии.
В большинстве обслуживаемых муниципальных образований Московская
областная энергосетевая компания в этом году проводит ремонт
трансформаторных подстанций с заменой отдельных узлов и деталей,
выработавших свой ресурс, а также с нанесением антикоррозийного
покрытия. Местные электроэксплуатационные компании проводят регламентные
измерения и испытания оборудования, к этому также привлекаются
специалисты и техника нашего Управления аварийно-восстановительных работ
(УАВР). По ремонту зданий и сооружений ТП реализован комплекс работ по
кровлям и отмосткам зданий, по утеплению дверных и оконных проёмов,
исключению несанкционированного проникновения, а также по покраске и
побелке внутренних частей помещений.
Наряду с этим, нами проводятся и организационные мероприятия, к которым
относятся укрепление материальной базы электроэксплуатационных
предприятий, дооснащение их современным оборудованием, обучение и
аттестация персонала, внедрение единой системы допуска сотрудников к
действующим электроустановкам. Кроме того, мы вводим единый подход к
осмотру и тестированию оборудования, единые критерии оценки при
характеристике технологических нарушений, аварий и чрезвычайных
ситуаций.
Важной мерой по повышению качества нашей работы стало ужесточение
требований по обслуживанию электротехнического оборудования: здесь и
перераспределение нагрузок на трансформаторных подстанциях, и осмотр
охранных зон линий электропередачи, трасс воздушных и кабельных линий,
расчистка охранных зон от кустов и деревьев.
В целом, как показывает практика прошлых лет, приход в муниципальные
сети нашей компании положительно повлиял на повышение надёжности
электроснабжения.
- Каким видится вам наступающий ОЗП? Как подготовился к нему МОЭСК?
Что вселяет надежду и уверенность?
- Разумеется, наше обширное электросетевое хозяйство нуждается не только
в надлежащем текущем обслуживании, но и ответственной подготовке к
осенне-зимнему периоду. Областная компания организует эту работу через
двадцать электроэксплуатационных предприятий, подавляющее большинство
которых являются акционерными обществами, созданными ОАО «МОЭСК» с
участием администраций соответствующих муниципальных образований
Московской области. Как я уже говорил, основной упор при осуществлении
мероприятий по подготовке к ОЗП был сделан на техническое облуживание
электрических сетей и оборудования, на капитальный ремонт и
осуществление инвестиционной программы по реконструкции и развитию
электросетей.
За 9 месяцев 2009 года нами было реконструировано 19 ТП, построено 118
км кабельных и воздушных линий и 14 ТП, в том числе проложены линии
электропередачи к ряду социально значимых объектов в Волоколамском и
Луховицком районах. В Шатурском районе из заболоченной местности
вынесено 8 км ВЛ-6 кВ, что позволило кардинальным образом повысить
бесперебойность и качество электроснабжения местного населения. Были
проведены работы по технологическому присоединению социально значимых
объектов в городских поселениях Луховицы (стадион «Авиатор») и
Дзержинский (дом культуры «Старт» и многоквартирный жилой дом).
В рамках осуществления комплекса работ по техническому облуживанию
электрических сетей по подготовки к ОЗП 2009/2010 гг. были произведены
осмотры линий электропередачи, ТП, распределительных устройств,
проверено состояние и положение опор воздушных линий электропередач, а
также проведены замеры нагрузок трансформаторов. Завершены работы по
вырубке и расчистке древесно-кустарниковой растительности на участках
воздушных линий общей протяженностью более 2000 км.
На сегодняшний день получили паспорта готовности к работе в ОЗП 18
обслуживающих организаций, работающих на наших электросетях. На
подписании в Ростехнадзоре находятся документы ещё двух
электроэксплуатационных предприятий.
Вместе с тем, нами в этом году планомерно отрабатывались и
организационные мероприятия по обеспечению надёжной работы электрических
сетей в нормальном режиме и оперативному устранению технологических
нарушений во взаимодействии с администрациями муниципальных образований,
смежными сетевыми организациями и территориальными подразделениям МЧС и
ГО, а также МинЖКХ МО и ТЭК МО. Я знаю, что в прошлом месяце вы уже
писали о тех штабных учениях и других учебных мероприятиях, которые
прошли в Каширском, Серпуховском и Орехово-Зуевском районах, в
Электростали и Купавне.
Отдельной задачей в плане подготовки электрических сетей к ОЗП явилось
повышение оперативности и возможностей нашего УАВРа при выполнении работ
по ликвидации технологических нарушений и устранению последствий ЧС. В
настоящее время на круглосуточном дежурстве находится 10 единиц
спецтехники, в том числе передвижные дизельные электростанции на 320 кВА
и 630 кВА, специализированные машины аварийно-восстановительных работ,
электротехническая лаборатория, передвижные комплектные трансформаторные
подстанции на напряжение 6 и 10 кВ.
В общей сложности в настоящий осенне-зимний период Московская областная
энергосетевая компания имеет в своём распоряжении 20 оперативно-выездных
бригад, обслуживающих все её электросетевое хозяйство, а также 18
аварийных бригад, которые формируются и работают в случаях возникновения
угрозы аварий и чрезвычайных ситуаций.
Могу ещё сказать, что по результатам прохождения последнего
осенне-зимнего периода нам удалось добиться снижения на треть количества
технологических нарушений, повысить оперативность их устранения и
избежать аварий. Время перерывов в электроснабжении потребителей, с
учетом привлечения передвижных электростанций, мы сократили более чем
вполовину по отношению ко времени, установленному нормативно-технической
документацией в зависимости от категории надёжности потребителей.
Усреднённое время восстановления энергоснабжения после технологических
нарушений по областной компании составило 4,7 часа. Надеюсь, что при
прохождении нынешнего ОЗП эти показатели будут улучшены.
- Как можно оценить, насколько повышается энергоэффективность
потребителей, работающих с МОЭСК?
- Повышение энергоэффективности потребителей не зависит от того, с какой
территориальной сетевой организацией они работают. Здесь первостепенное
значение имеют технологии, на основании которых потребители осуществляют
свои производственные процессы (если это промышленные организации), и
энергопотребляющее оборудование (те же лампочки и бытовые приборы),
установленное у населения. Наша компания не может прямо влиять на
энергоэффективность потребителей, хотя мы с цифрами на руках всегда
можем показать, насколько велика или низка энергоёмкость того или иного
производства.
В целом проблема, поставленная в данном вопросе, имеет общенациональное
значение. И дело тут не только в экономике, но и в психологии
хозяйствующих субъектов, прежде всего в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, которые не привыкли к экономии и бережному использованию
электрической энергии. Именно поэтому данная тема рассматривалась на
заседании президиума Государственного совета летом этого года. Президент
поставил чёткую и конкретную цель: к 2020 году энергоёмкость российского
внутреннего валового продукта должна сократиться на 40 %. В этой связи
мы видим свою задачу прежде всего в совершенствовании системы учёта
переданной электроэнергии по нашим сетям и в снижении потерь в
результате использования современных материалов и оборудования.
- Как складывается сотрудничество МОЭСК с другими сетевыми и
сбытовыми организациями Подмосковья?
- В любом случае, отношения с нашей основной смежной сетевой
организацией - ОАО «Московская объединённая электросетевая компания», и
нашим основным сбытовым партнёром - ОАО «Мосэнергосбыт» - должны быть
«добрососедскими». Мы уже не один год работаем на одной территории, к
тому же с прошлого года была введена система распределения тарифа на
передачу электрической энергии через «единый котёл», что привело к
изменению всей схемы и договорной базы. В настоящее время мы совместно с
Мосэнергосбытом готовим к подписанию соглашение о сотрудничестве, чтобы
наболевшие проблемы, требующие первоочередного внимания, были решены в
рамках рабочих групп, создаваемых в соответствии с данным соглашением.
Что касается объединённого МОЭСКа, то в процессе подготовки к
предстоящему ОЗП он неоднократно принимал участие в наших учебных
мероприятиях, где мы совместно отрабатывали действия в случае
возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций.
Во взаимоотношениях со смежными организациями, будь то Мосэнергосбыт,
объединённый МОЭСК или какая-то другая сетевая организация, мы всегда
действуем исходя из принципа, что генерация, транспорт и потребление
электроэнергии - единый технологический процесс, части которого не могут
существовать по отдельности. Именно это накладывает на нас обязательства
работать в постоянном и плотном контакте друг с другом.
- МОЭСК - одна из самых молодых в стране компаний энергосетевого
комплекса. В этой связи: насколько высокая результативность работы вашей
компании является результатом энергореформы в стране, а насколько она
обязана другим основаниям?
- Вы знаете, создание нашей компании было вызвано не федеральными
реформами электроэнергетики, а решением Правительства Московской области
навести порядок в своём энергохозяйстве. Параллельно проводилась такая
же работа по газовым и теплосетям.
Наша компания несёт во все муниципальные образования Подмосковья единые
стандарты и высокое качество оказываемых услуг. Мы стремимся к
выравниванию социально-экономического потенциала: чтобы в любом районе
или городе Московской области любой гражданин, предприятие или
организация могли бы получить полный спектр предоставляемых нами услуг,
независимо от того, есть ли средства на модернизацию или новое
строительство у того или иного муниципального образования. В данном
случае у нас есть возможность концентрировать ресурсы и организационные
усилия на наиболее важных направлениях. Да, в связи с реформой местного
самоуправления процесс централизации управления передачей электроэнергии
усложнился, но это не является чем-то непреодолимым. Всегда есть
возможность договориться о взаимовыгодном сотрудничестве. Всегда.
- Каким вы видите областной МОЭСК через пять лет?
- В любой работе есть сложности, как объективные, так и субъективные.
Если отбросить все нюансы, связанные с тем, что мы работаем в
регулируемой государством отрасли, то основными препятствиями в нашей
работе, как и во всей экономике, являются ресурсные ограничения:
финансовые и кадровые.
Мы не строим радужных прогнозов, дело это неблагодарное. Тем не менее, в
ближайшие пять лет планируем значительно увеличить количество
муниципальных образований, где будем арендовать электросети. Намеченный
рост будет исключительно органичным и вписывающимся в нашу модель
интенсивного развития.
У нас есть понимание, в каком направлении нужно двигаться. У Московской
областной энергосетевой компании имеется значительный потенциал для
роста. Ещё очень многое предстоит сделать, и, несмотря на кризис, не
вижу предпосылок для снижения набранных темпов. Я всегда ищу возможности
для развития, а не причины для самоуспокоения. Благодарю за возможность
поделиться своими мыслями и планами на страницах вашего издания.
