Елена Стольникова
Холдинг
МРСК продолжает удерживать национальное лидерство в поле стратегических
экономических инициатив. Предыдущий номер «Промышленного еженедельника»
открывал материал о подписании Холдингом соглашения с МГИМО и МИЭП. На
этот раз безусловно топовым событием минувшей недели мы считаем
Соглашение о сотрудничестве между ОАО «Холдинг МРСК» и Общероссийской
общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора
России». Что немаловажно: церемония подписания проходила в стенах
Министерства экономического развития РФ, что дополнительно подчеркивало
стратегический смысл и важность. Подписи под документом поставили
Генеральный директор Холдинга МРСК Николай Швец и Президент ОПОРЫ России
Сергей Борисов.
Неожиданным подписанное соглашение никак не является, более того: оно
весьма ожидаемо. Особенно со стороны малого и среднего бизнеса, чьи
интересы прежде всего преследует. Надо сказать, что дочерние компании
Холдинга МРСК давно взаимодействуют с региональными отделениями «Опоры
России». Так, например, еще в 2007 году энергетики
распределительно-сетевого комплекса Сибири создали совместный
консультативный орган по проблемам энергетики. Он занимается, в
частности, и вопросом технологического присоединения к сетям. Есть и
другие примеры, подтверждающие: сотрудничество с «Опорой России» поможет
обеспечить надежное, качественное и эффективное электроснабжение
предприятий малого и среднего бизнеса.
Согласно подписанному на прошлой неделе документу, стороны взяли на себя
обязательства по созданию благоприятных условий для развития малого и
среднего бизнеса - каждый в своей зоне компетенции. В частности,
Соглашением предусмотрена совместная разработка основных принципов и
механизмов поддержки предпринимательства, в том числе посредством
реализации постановления Правительства РФ № 334, устанавливающего
правила льготного технологического присоединения к электросетям
субъектов малого и среднего бизнеса мощностью до 100 кВт.
«Необходимо развивать электросетевую инфраструктуру для решения задач по
энергоснабжению объектов, предназначенных для функционирования малого и
среднего бизнеса», - отметил на церемонии подписания руководитель
Холдинга МРСК Николай Швец.
Одно из основных направлений в совместной работе связано с выявлением и
рациональным использованием предоставляемых предприятиям мощностей. В
соответствии с Соглашением, Холдинг МРСК и «Опора России» планируют
определить основные принципы и механизмы оптимального использования
ресурсов при льготном присоединении и перераспределении. Возможность
перераспределения неиспользуемой резервной мощности предусмотрена
вышеуказанным Постановлением Правительства РФ.
Подписанный сегодня документ также направлен на развитие
энергоэффективных, энергосберегающих и экологически чистых технологий,
применяемых как в распределительном электросетевом комплексе, так и
субъектами малого и среднего предпринимательства.
В настоящее время малые и средние предприятия России зачастую пользуются
высокотехнологичным, энергосберегающим оборудованием, позволяющим
значительно сократить расходы на электроэнергию. К видам такой продукции
относятся, в частности, энергосберегающие лампы и эффективное
отопительное оборудование. Использование потребителями технологий,
сберегающих электроэнергию, выгодно как потребителям, так и
электросетевым компаниям, поскольку дает возможность снижать капитальные
затраты при строительстве новых энергообъектов и оптимально распределять
мощность.
Немаловажный момент: одной из целей Соглашения является создание условий
для привлечения отечественных малых и средних предприятий к разработке и
производству продукции и услуг в интересах межрегиональных
распределительных сетевых компаний. В настоящее время малые и средние
предприятия привлекаются дочерними и зависимыми обществами Холдинга МРСК
к работам по сооружению распределительной электрической сети 0,4-10 кВ:
строительству линий электропередачи, а также проведению полного
комплекса работ по строительству центров питания 6 (10)/0,4 кВ.
Небольшие подрядчики способны предоставлять распределительным сетевым
компаниям конкурентоспособные финансовые условия и сопоставимые по
качеству услуги в связи с низкими, по сравнению с крупными
контрагентами, управленческими издержками.
«Партнерство Холдинга МРСК и Опоры России будет содействовать
формированию единого открытого информационного пространства
предпринимательского сообщества и распределительного электросетевого
комплекса Российской Федерации», - отметил по итогам подписания
Соглашения Николай Швец.
В свою очередь, президент Опоры России Сергей Борисов выразил
уверенность, что важнейшим направлением совместной деятельности в рамках
Соглашения станет постоянный мониторинг практики реализации решений,
касающихся льготного технологического присоединения субъектов МСП к
электросетям.
«Необходимо понять, какие механизмы не работают. И нам, совместно с
коллегами из Холдинга МРСК, предстоит совместная деятельность по анализу
причин возникновения тех или иных проблем и их устранению», - заявил
Сергей Борисов.
ПОДВЕРСТКА
Холдинг МРСК старается создавать максимально благоприятные условия для
развития малого и среднего предпринимательства. В филиалах компании
действует свыше 170 центров обслуживания клиентов (ЦОК). При этом 54
ЦОКа работают в 46 административных центрах субъектов Российской
Федерации. В центрах обслуживания потребители получают всю информацию по
технологическому присоединению к электрическим сетям. В первом полугодии
этого года дочерние компании Холдинга МРСК заключили свыше 50 тыс.
договоров на присоединение объектов до 100 кВт суммарной мощностью 495
мегаватт.
За счет стимулирования развития малого и среднего бизнеса со стороны
государства объем заключенных договоров технологического присоединения в
первом полугодии 2009 года по заявителям с мощностью до 15 кВт превысил
данный показатель по прошлому году. Это позволяет прогнозировать 10%-ный
рост объемов заключенных договоров до 2000 МВт по ОАО «Холдинг МРСК» по
итогам 2009 года.
Всего за первое полугодие 2009 года во все дочерние компании ОАО
«Холдинг МРСК» поступило более 19 тысяч заявок на технологическое
присоединение мощностью до 15 кВт. Из них уже более 11 тыс., то есть
около 60% прошли процедуру заключения договоров. В 2010 году
прогнозируется поступление новых заявок и заключение договоров на
технологическое присоединение от малого и среднего бизнеса в объеме
более 2000 МВт.
Однако Холдинг МРСК встал в этой связи перед проблемой нерационального
использования мощностей. Себестоимость присоединения малых заявителей
выше платы, которую фактически от них получают распределительные сетевые
компании. При этом бизнес стремится получить предусмотренную льготами
мощность по максимуму. Такой подход не способствует энергосбережению.
Резервирование неиспользуемых мощностей приводит к недозагрузке
оборудования и увеличению сверхнормативных потерь. За это в конечном
счете придется платить всем потребителям того или иного региона. В этой
связи представляется более разумным осуществить поэтапный и
безболезненный переход предприятий малого и среднего бизнеса к оплате
услуг по передаче электроэнергии по двуставочному тарифу. В таком случае
потребители будут платить отдельно за фактически полученные объемы
электроэнергии и за резервируемую при этом мощность.
Еще одна объективная проблема. Как показывает анализ, в стремлении
воспользоваться льготой на рынке наблюдаются факты дробления крупного
бизнеса на мелкие доли. Юридически все делается корректно, но на самом
деле имеет место факт присоединения крупного бизнеса за счет
электросетевых компаний по объявленной для малого и среднего слоя
предпринимателей льготе (когда не только отдельные цеха заводов, но даже
отдельные станки приобретают статус потребителей, присоединяемых к
электросетям). В конечном итоге крупные заводы реализуют
электроснабжение с точек, предназначенных для подключения индивидуальных
предпринимателей и субъектов малого и среднего бизнеса.
С использованием материалов ОАО «Холдинг МРСК»
