Восточная энергетическая компания (ВЭК), зарегистрированная в
Благовещенске, с 1 марта этого года осуществляет экспорт электроэнергии,
вырабатываемой на дальневосточных электростанциях, в Китай. Ее
получателями являются население и предприятия китайской провинции
Хэйлунцзян. С начала возобновления поставок (два года назад они были
прекращены) в район Хэйхэ - города-побратима столицы Приамурья - было
передано более 520 млн кВт/ч электроэнергии. В будущем году компания
рассчитывает продолжить приграничную торговлю электроэнергией, а в
текущем - начать строительство новой высоковольтной линии
электропередачи, что позволит в 3-4 раза увеличить объем экспорта
электроэнергии в Китай. Генеральный директор ВЭК Юрий Шаров рассказал об
особенностях работы с китайскими партнерами компании, о своих ожиданиях
от российско-китайского форума в Пекине и перспективах развития
сотрудничества в области электроэнергетики в Азиатско-Тихоокеанском
регионе.
- Юрий Владимирович, готовится ли ВЭК к заключению нового контракта на
поставки электроэнергии в Китай, ведь срок действующего контракта
истекает в конце этого года?- Действительно, в декабре заканчивается действие контракта, который мы
подписали с Государственной электросетевой корпорацией Китая в конце
февраля. Мы его уже один раз пролонгировали: в мае подписано
дополнительное соглашение, по которому срок пробных поставок
электроэнергии в провинцию Хэйлунцзян в рамках приграничной торговли был
увеличен с трех месяцев до десяти. Китайский партнер был удовлетворен
результатами сотрудничества с нашей компанией и холдингом ИНТЕР РАО ЕЭС.
Мы выполнили свои обязательства по объемам поставок и обозначили четкие
перспективы развития отношений. Так, до конца этого года объем экспорта
электроэнергии составит около 800 млн кВт/ч. В 2010 году мы сможем
экспортировать 1-1,2 млрд кВт/ч.
В настоящее время наша компания ведет переговоры с ГЭК Китая о
сотрудничестве в будущем году. Думаю, в ноябре, когда на китайской
стороне будет готов прогноз по объемам потребления электроэнергии в
провинции Хэйлунцзян, а на российской - утверждены новые правила покупки
электроэнергии в ОЭС Востока для целей экспорта, мы приступим к
юридическому оформлению существующих договоренностей. Что это будет -
заключение нового контракта или пролонгация действующего, пока не могу
сказать. Впрочем, название документа не имеет большого значения. Для
нас, как и для нашего партнера - ГЭК Китая, важны практические
результаты сотрудничества.
- В сентябре в Хабаровске состоялись переговоры, на которых обсуждалась
возможность участия китайских банков в финансировании строительства
ключевого объекта для проекта увеличения экспорта электроэнергии в КНР -
линии электропередачи 500 кВ от подстанции Амурская в Благовещенске до
государственной границы. О чем удалось договориться с китайским
партнером? Может ли Приамурье рассчитывать на китайские инвестиции?- Говорить о каких-либо конкретных решениях преждевременно. Пока все
находится в процессе. На переговорах, которые провели губернатор
Амурской области Олег Кожемяко и заместитель председателя
Государственного комитета по развитию и реформе КНР Чжан Гобао,
обсуждалось много вопросов, затрагивающих различные сферы экономического
сотрудничества Приамурья и приграничных районов Китая, и в том числе -
экспорт электроэнергии. Отмечу, что Чжан Гобао, возглавляющий также
Государственное энергетическое управление Китая (а это уровень министра
энергетики), уделил большое внимание нашему проекту, отметив его
важность для развития северо-востока страны. Китай заинтересован в
скорейшем строительстве ЛЭП-500, которая свяжет между собой ОЭС Востока
и энергосистему КНР.
Кстати, по словам господина Гобао, на китайской стороне активно ведется
создание инфраструктуры для приема российской электроэнергии. Так, в
районе города Хэйхэ завершается строительство вставки постоянного тока
750 МВт (преобразовательной подстанции), от нее до подстанции Суйхэ в
районе Харбина уже построена новая линия электропередачи. На встрече с
Чжаном Гобао мы обсуждали возможность участия китайских банков в
финансировании строительства ЛЭП-500 на российской стороне, которая
позволит уже к 2011 году увеличить поставки электроэнергии в КНР в 3-4
раза, до 4-5 млрд кВт/ч в год.
При этом глава Приамурья Олег Кожемяко заявил о готовности областного
правительства предоставить гарантии Амурской области по кредиту, что, на
мой взгляд, является очень важным решением, если говорить о
государственно-частном партнерстве как о реально действующем механизме
реализации инвестиционных проектов. Планируется, что в октябре в
Благовещенске состоится встреча с участием представителей финансовых
кругов КНР, на которой тема, затронутая в ходе переговоров в Хабаровске,
получит свое развитие. Конечно, мы рассчитываем и на интерес со стороны
Сбербанка, ВТБ, Внешэкономбанка. Другой вопрос, что из-за высоких
процентных ставок, по которым наши банки готовы выделять кредиты,
долгосрочное инвестирование инфраструктурных проектов, тем более в
энергетике, сегодня представляется маловероятным.
Есть и другой вариант - перенести на 2009-2010 годы выделение бюджетных
средств, предусмотренных Федеральной целевой программой «Развитие
Дальнего Востока и Забайкалья в период до 2013 года». Согласно ФЦП,
финансирование строительства ЛЭП-500 от подстанции Амурская до
госграницы отнесено на 2011-2013 годы. Но для нас, как и для китайского
партнера, это - неэффективный срок. Таким образом, в настоящее время мы
рассматриваем разные возможности привлечения средств для строительства
новой линии электропередачи, в том числе и со стороны банков КНР.
- Может ли Восточная энергетическая компания выступить в качестве
самостоятельного инвестора строительства ЛЭП-500?- В настоящее время мы согласовываем с Федеральной сетевой компанией
условия инвестирования холдингом ИНТЕР РАО ЕЭС собственных средств в
строительство линии, чтобы обеспечить начало строительства уже в 2009
году. Однако должен отметить, что наши возможности здесь весьма
ограничены. Дело в том, что правила функционирования оптового рынка
электроэнергии, действующие в дальневосточной энергозоне,
предусматривают единый центр формирования прибыли. Этим центром является
Дальневосточная энергетическая компания, выполняющая функции единого
закупщика и гарантирующего поставщика.
Именно ДЭК получает более 50% всего дохода, который приносит экспорт
электроэнергии. Более 45% дохода распределяется между поставщиками
электроэнергии (генерирующие компании) и Федеральной сетевой компанией.
На долю же экспортера (ВЭК) приходится всего 3,5% - на эти деньги много
не построишь. В любом случае, нужны дополнительные источники
финансирования.
- В октябре в Пекине будет проходить IV Российско-Китайский
экономический форум. Ожидается, что накануне пройдет встреча глав
правительств двух стран - Владимира Путина и Вэнь Цзябао. Возможно,
переговоры на высшем уровне «добавят скорости» китайскому проекту? - Основные соглашения, составляющие правовую базу проекта увеличения
экспорта в КНР (о разработке ТЭО, об основных принципах реализации
проекта, контракт купли-продажи электроэнергии в рамках 1 этапа проекта)
подписывались в присутствии глав России и Китая. Реализация крупных
двусторонних проектов в энергетической сфере поддержана Декларацией,
подписанной в 2007 году Владимиром Путиным и Председателем КНР Ху
Цзиньтао. Я надеюсь, что главы Правительств РФ и КНР в своем диалоге
коснутся вопросов сотрудничества в сфере электроэнергетики.
Для КНР проект, который мы реализуем совместно с ГЭК Китая - это
возможность обеспечения надежного, в долгосрочной перспективе,
энергоснабжения северо-востока страны. А для России - возможность
создания на Дальнем Востоке фактически новой энергетической
инфраструктуры на базе передовых технологий, со всеми вытекающими
последствиями для смежных отраслей, регионального рынка труда и бюджетов
территорий. Расширение сотрудничества с Китаем в сфере электроэнергетики
способствует улучшению структуры российского экспорта, ведь
электроэнергия - это высокотехнологичный товар, имеющий более высокую
добавленную стоимость, по сравнению с чистым сырьем, каким являются
уголь или нефть.
Наконец, «китайский проект» отвечает задачам, связанным с интеграцией
Дальнего Востока России в экономику Азиатско-Тихоокеанского региона.
Надеюсь, что встреча глав Правительств России и КНР даст новый импульс
для развития проекта, обеспечит координацию действий и взаимную
поддержку всех заинтересованных сторон, определит приоритет проекта в
российско-китайских торгово-экономических отношениях.
- Можно ли сказать, что ВЭК - это компания одного проекта?- И да, и нет. На сегодня Китай является основным направлением в
географии нашей деятельности. Собственно, для его реализации и была
создана Восточная энергетическая компания. В то же время нам и нашему
акционеру - ИНТЕР РАО ЕЭС - интересны возможности сотрудничества на
территории других стран азиатского региона - Таджикистана, Киргизии,
Южной Кореи.
В свое время корейским исследовательским институтом KERI был разработан
проект NEAREST, предусматривающий возможность соединения электрических
сетей стран Северо-Восточной Азии для оптимизации и повышения
эффективности работы энергосистем в регионе за счет сезонного обмена
энергией и мощностью.
Например, весной, когда на Дальнем Востоке снижается энергопотребление в
связи с завершением отопительного сезона, и ГЭС вынуждены сбрасывать
паводковую воду, у наших «соседей» на юге потребность в энергии растет -
повышается температура воздуха и население начинает активно пользоваться
кондиционерами. В основе проекта NEAREST лежит идея создания цепи линий
электропередачи, связывающих в кольцо энергосистемы Дальнего Востока
России, Монголии, Китая, КНДР, Южной Кореи и Японии. Несмотря на то, что
реализация этого межгосударственного проекта - вопрос не одного
десятилетия, работа над ним продолжается, ведь интеграция стран АТР -
это объективный процесс, который рано или поздно приведет к
необходимости формирования единого энергетического пространства.
И нас привлекает возможность участия в этом процессе. В настоящее время
ИНТЕР РАО ЕЭС рассматривает Южную Корею, как одно из важных направлений
развития сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В июне был
подписан Меморандум о взаимопонимании с корейской энергетической
компанией KEPCO, в котором стороны подтвердили свою заинтересованность в
реализации совместных энергетических проектов. В конце августа в Москве
прошли переговоры, где обсуждались возможности сотрудничества и
потенциальные проекты. Китай, безусловно, является нашим приоритетом, но
мы должны смотреть шире и видеть больше, потому что энергетика – это
отрасль, всегда работающая на опережение.
Подготовил Алексей Ярославский
