Александр Бухтенков, эксперт
Технология
генерации электроэнергии за счет возобновляемых источников (солнце,
ветер, биомасса), а также за счет малых ГЭС освоена давно, но до сих
пор, по крайней мере в России, возобновляемая энергетика (ВИЭ)
воспринимается как возможно и радужная, но, тем не менее, довольно
далекая перспектива.
На то есть вполне объяснимые причины. Первая и самая главная: для
реализации проектов в сфере ВИЭ требуются большие инвестиции. Например,
реализуемый в настоящее время проект по установке ветра-парка на острове
«Русский» обойдется инвесторам более чем в 3 млрд рублей, при проектной
мощности в 36 МВт. В то время, как существуют ТЭЦ, которые задействованы
не на полную мощность, и при этом большая часть из них потребляет
природный газ, по объемам запаса которого наша страна находится на
первом месте.
Не стоит забывать и про себестоимость кВт так называемой «зеленой
энергии». Если рассматривать себестоимость электроэнергии, получаемой на
ВЭС, то она составляет порядка 40 копеек за кВт/час, в то время как
себестоимость электроэнергии, получаемой, к примеру, на одной из
крупнейших ГЭС, составляет всего 8 копеек за кВт/час. Становится ясно,
почему так тяжело продать эту «зеленую энергию». Очевидно, что при
реализации таких проектов необходима господдержка.
Нельзя сказать, что данным вопросом не занимаются в органах
государственной власти в России. Изданы постановление Правительства РФ
от 03.06.2008 №426 «О квалификации генерирующего объекта,
функционирующего на основе использования ВИЭ», распоряжение
Правительства РФ №1-Р от 08.01.2009, которым утверждены «Основные
направления государственной политики в сфере повышения энергетической
эффективности электроэнергетики на основе ВИЭ на период до 2020 года»,
содержащие целевые показатели объема производства и потребления
электрической энергии с использованием ВИЭ в совокупном балансе
производства и потребления электроэнергии. Однако этого недостаточно.
Нет общей концепции по формированию рынка ВИЭ. И что самое печальное -
пока еще отсутствует тесное взаимодействия бизнеса и власти, без
которого в данном направлении не обойтись.
Сегодня создается большое количество всевозможных экспертных советов и
рабочих групп, которые призваны, во-первых, дать ответы на большое
количество вопросов, возникающих при освоении ВИЭ, а также стать как раз
связным звеном между бизнес-структурами и правительством. Но в
реальности все не совсем так: зачастую деятельность таких структур
заключается лишь в аналитической работе. Безусловно, это важно, но
необходимы конкретные инвестиционные проекты.
Мировой опыт показывает, что без государственной программы,
разработанной с привлечением компетентных экспертов, ученых высочайшего
уровня, а также больших объемом инвестиций со стороны бизнеса добиться
каких-либо реальных результатов не представляется возможным. Можно
сказать, что неплохим примером создания такой программы являются
возникшие не так давно госкопрорации, призванные реализовывать
государственную политику в высокотехнологичных сферах экономики. Одним
из выходов в сложившейся ситуации является создание подобной структуры с
фокусом на ВИЭ.
Согласно оценок российских экспертов, количество ВИЭ, использование
которых имеет экономический смысл, составляет 270 млн тонн условного
топлива (тут) в год, включая 115 млн тут в год геотермальной энергии,
65,2 млн тут в год - малых гидроустановок, 35 млн тут в год - биомассы,
12,5 млн тут в год солнечной энергии, 10 млн тут в год - энергии ветра и
36 млн тут в год - низко потенциального тепла. Исходя из этих оценок,
объем ВИЭ, использование которых экономически оправдано, составляет
примерно 30% фактической общей первичной поставки энергоресурсов (ОППЭ),
а технический потенциал оценивается в 5 раз выше ОППЭ.
В настоящее время в России можно найти значительное количество легко
осуществимых применений, в которых ВИЭ имеют преимущество над
традиционными источниками энергии. Не стоит также забывать и о Киотском
протоколе, механизмы которого особенно подходят для иностранных
инвестиций в этой области.
В мировом масштабе, благодаря инвестициям, сделанным входящими в ОЭСР
государствами, интенсивно развиваются рынки сетевых ВИЭ, особенно
энергии ветра, геотермальной энергии, энергии малых гидроустановок и
биомасс.
В результате осуществления крупномасштабных проектов, технологических
усовершенствований и внедрения более эффективных методов производства,
стоимость ВИЭ уменьшилась до такой степени, что во многих странах они
стали конкурентоспособными по цене в сравнении с традиционными
источниками энергии.
Несмотря на общий профицит мощности, часть российских регионов, таких
как Камчатка, Республика Тува и Республика Алтай, производят меньше
энергии, чем им необходимо. В связи с этим возникает необходимость
импорта энергоресурсов из регионов, богатых энергией, как, например,
Западная Сибирь. Это зачастую влечет за собой перебои в поставках
топлива, что связано с большими расстояниями. Затраты на транспортировку
увеличивают цену топлива, вследствие чего эти регионы значительную часть
своего бюджета тратят на закупку энергоресурсов.
Во многих регионах имеются местные возобновляемые источники энергии, их
эксплуатация представляется коммерчески привлекательной. Геотермальные
установки представляют коммерческий интерес на Камчатке, на Курильских
островах и на Северном Кавказе. Крупномасштабные ветроэнергетические
проекты могут оказаться конкурентоспособными в прибрежной зоне
российского Дальнего Востока, в степях Поволжья и на Северном Кавказе.
На Северном Кавказе, Урале и в Восточной Сибири представляет интерес
строительство небольших гидроустановок. Также коммерческий интерес во
многих регионах России представляет использование биомассы.
Внесетевые поставки электроэнергии на базе ВИЭ доказали свою
экономическую эффективность во многих развивающихся странах, поскольку
поставщики электроэнергии могут избежать часто высоких затрат, связанных
с прокладкой линий электропередачи.
Более 10 млн жителей России, которые не имеют доступа к электрическим
сетям, в настоящее время обслуживаются автономными системами,
работающими на дизельном топливе или бензине. Речь идет о таких районах,
как Крайний Север и Дальний Восток, куда топливо доставляется по
железным или автомобильным дорогам, а иногда и авиатранспортом.
Вследствие частых перебоев в поставках топлива, связанных с тяжелыми
транспортными условиями, а также высокими ценами на данное топливо, эти
регионы России порой становятся вообще отрезанными от электроснабжения.
Безусловно, возобновляемая энергетика - один из возможных путей развития
энергетики в России. Причем, на то есть и необходимые ресурсы, и
потенциал, и научная база. Но осуществлять такое развитие необходимо
продуманно и планомерно. Именно для этих целей необходимо интегрировать
в этот процесс государство, бизнес и науку.
