Владимир Крупский
О
том, что в области российского авторского права еще наводить и наводить
порядок - общеизвестно. Вступление в начале прошлого года в силу IV
части Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященной
исключительно вопросам объектов интеллектуальной собственности, стало
несомненным огромным шагом вперед. Однако сами по себе законы, как
известно, не работают. При этом понятно, что тема гонораров, отчислений,
платы за коммерческое использование прав и т.д. всегда привлекала и
привлекает немало желающих взять эти финансовые потоки, так сказать, под
собственный контроль, не особенно сообразуя свои действия с нормами
морали и права. И процесс преодоления «захватнических» тенденций в
области соблюдения прав на объекты интеллектуальной собственности (что
включает в себя авторское право и смежные права) сегодня в стране - в
самом разгаре.
Однако с противоположной стороны с не меньшим темпераментом ведется
борьба за контроль над денежными потоками. В настоящий момент очевидно
нарастает борьба за получение государственной аккредитации по
коллективному управлению финансами в области смежных прав. Федеральная
служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны
культурного наследия (Росохранкультура) наметила на 31 июля заседание
аккредитационной комиссии, которая должна определить наиболее
соответствующую государственным требованиям организацию, которой и
предстоит отстаивать все смежные права исполнителей и изготовителей
фонограмм, собирать причитающееся вознаграждение за публичное исполнение
и справедливо распределять их среди правообладателей.
Борьба за получение аккредитации разворачивается нешуточные.
Претендентов немало. Однако еще до получения аккредитации некоторые уже
сегодня пытаются получить (или, вернее, присвоить) доходы от этой
области деятельности. Так, например, руководитель Российского авторского
общества (РАО) Сергей Федотов нашел способ получить на смежных правах
достаточно большие деньги - по $15 млн в год. Причем, получать
непосредственно из государственной казны, под видом отчислений за
трансляцию музыки и песен... в поездах и на вокзалах. Хотя странно
поверить, что в ситуации кризиса ОАО «РЖД» ни с того с сего решило
окатить золотым дождем организаторов этой операции. При этом, большой
вопрос о том, насколько дойдут до собственно исполнителей эти деньги,
ведь аккредитация (о ней - выше) еще не прошла. Получается, что бюджет
намерен ежегодно отдавать немалые деньги непонятно за что и
неподконтрольно, кому.
Разберемся…
Законодательно необходимость выплачивать за использование чужих
произведений в ее современном виде возникла в 1993 году с принятием
соответствующего закона «Об авторском праве». При этом на протяжении 15
лет за трансляцию песен и музыки в поездах и электричках никто не
платил. На просьбы навести в этом деле порядок, которые исходили от
разных организаций по защите авторских прав (РАО, РФА, РОУПИ и др.),
когда звучали в десятки раз скромнее суммы, ответственные за развитие
поездного транспорта товарищи и господа… просто не реагировали.
И вдруг ни с того ни с сего в ситуации кризиса и жуткого напряжения
бюджета появляется договор, по которому за трансляции в поездах из
государственных денег обещают платить: в РАО за публичное исполнение
произведений $7,2 млн, и в ВОАСП (Всероссийское общество по авторским и
смежным правам») - также $7,2 млн за публичное использование фонограмм
(это называется «смежные права»). И это-– ежегодные платежи, которые,
кстати, никак не учитывают инфляцию и падение курса рубля.
Прекрасная схема по выведению практически в неконтролируемое пользование
немалых бюджетных средств. Браво, господин Федотов! Вы чудесно
договорились с кем-то о хорошей работе!
Почему речь идет именно о Федотове, когда упоминаются разные
аббревиатуры - поясним. ВОАСП была создана бывшим министром культуры
России Соколовым, однако коммерческого успеха не получила и не так давно
влилась в ряды так называемого РСП, которое было создано непосредственно
Федотовым на базе РАО. Создано как раз для того, чтобы подмять под себя
и финансовые потоки за коммерческое использование объектов смежных прав.
Иными словами, и РАО, и РСП - это все Федотов, и вся эта история -
исключительно его «откатный» успех. Не случайно все эти потоки ($7,2 млн
+ $7,2 млн) проведены одним договором и суммы указаны одинаковые.
Кстати, немаловажный аспект. Сумы эти определены явно «с потолка».
Точнее, картина выглядела, видимо, так. Тот, с кем договаривались об
откате, назвал свою сумму. К этой сумме пририсовали свои интересы
Федотов и компания. Затем уже, чтобы как-то оправдать получившуюся
сумму, стали «осмечивать» гипотетические цифры. Иначе как объяснить, что
получается дикий парадокс: за право исполнять песни и музыку по
трансляции в поездах и на вокзалах, выплачивается больше денег, чем все
(!) телекомпании и радиостанции России вместе взятые? Да на эти деньги
можно было бы приглашать живьем западных звезд, чтобы они в
вагонах-ресторанах концерты давали.
Еще штрих
Чтобы хоть как-то объяснить огромные суммы платежей, РАО в этом году
резко - в пять раз! - увеличило официальные ставки за использование
произведений в подобных случаях. А ВОАСП сделать этого официально не
успел (или не сочли важным), сохранив на сайте те же 0,2%. Тогда тем
более выглядит странным, что суммы по договору обеим организациям
подлежат к уплате одинаковые. С какой стати? Кто считал? И кто будет
контролировать справедливость распределения? (это уже вообще наивный
вопрос!)
И самый главный вопрос из серии таких же наивных. Почему в ситуации
кризиса, когда все говорят о необходимости экономить, когда все говорят
об убыточности транспортной инфраструктуры страны ми необходимости
изыскивать средства для дополнительных инвестиций, ни с того, ни с чего
один господин получает такой щедрый-прещедрый подарок?
Кстати, очень интересно, было ли доложено о подписанном договоре первым
лицам Российских железных дорог? Или посчитали, что слишком «мелкий»
вопрос?
И еще: что там у нас говорит Дмитрий Медведев о коррупции в
госструктурах?
