Виктор Теперев
На
съезде «Единой России» премьер-министр Владимир Путин выступил с рядом
инициатив, которые направлены на поддержание российской экономики в
трудный период. Глава Минфина и вице-премьер Алексей Кудрин поддержал
предложения о снижении налоговой нагрузки на реальный сектор. Он заявил,
что «снижение налогов в настоящее время в полной мере своевременно».
Примечательно, что в тот день новость об экономических послаблениях
реальному сектору стала, пожалуй, наиболее обсуждаемой среди сетевых
ресурсов и в информагентствах, опередив даже эсхатологические
рассуждения о кризисе и прогнозные терзания по нефти и газу.
Что важно: предложенные меры носят исключительно экономический и
финансово-стимулирующий характер, представляя собой взаимосвязанную
логичную систему. Ничего общего с «закручиванием гаек» и «затягиванием
поясов». Что радостно и обещает привести к реальным экономическим
результатам.
Алексей Кудрин пояснил, что меры налогового стимулирования необходимы
для преодоления последствий мирового кризиса, который уже не только
финансовый, но и экономический. «Нам нужно пройти этот и 2009 год, а с
2010 года может начаться восстановление роста, - сказал вице-премьер. -
Сейчас, когда мы еще более строго оцениваем последствия мирового
финансового кризиса и влияние его на российскую экономику, именно сейчас
нужно, чтобы государство подключило меры так называемой антициклической
политики. То есть, когда ухудшается конъюнктура в мире, нужно поддержать
свой реальный сектор».
Основной мерой по снижению налоговой нагрузки станет уменьшение с 1
января 2009 года ставки налога на прибыль на 4 пункта. По подсчетам
Минфина, это приведет к выпадению доходов бюджета в размере 400 млрд
руб. По словам Алексея Кудрина, если бы рост экономики в 2009 году был,
как прогнозировалось ранее - то есть 6,7%, снижение доходов федерального
бюджета от уменьшения налога на прибыль на 4% составило бы 500 млрд руб.
Но так как темпы роста будут ниже, то «сейчас, мы думаем, выпадение
доходов составит примерно 400 млрд рублей», -сказал глава финансового
ведомства. Это те средства, которые реально получат предприятия и
воспользуются ими для исполнения своих обязательств, дополнительных
инвестиций, поддержания своей текущей деятельности.
Также Владимиром Путиным была предложена мера по увеличению размера
амортизационной премии с 10% до 30% уже с 1 января 2009 года. По словам
министра финансов, это даст еще более 100 млрд руб. выпадения бюджетных
доходов.
С 1 января будущего года премьер-министр предложил увеличить
максимальный размер пособия по безработице на 1500 руб. до 4900 руб. в
месяц в дополнение к индексации на 8,5%. Повышение пособия по
безработице, по оценке главы Минфина, будет стоить федеральному бюджету
примерно 30 млрд руб.
Увеличение размера налогового вычета при покупке квартир (задним число с
1 января 2008 года) в два раза - с 1 млн руб. до 2 млн руб.
увеличивается сумма, с которой исчисляется налоговый вычет для
приобретателей жилья - обойдется бюджету примерно в 10 млрд руб.
Кроме того, будут упрощено налогообложение для малого бизнеса. Владимир
Путин предложил снизить фиксированную ставку налогообложения малого
бизнеса (в рамках упрощенной системы налогообложения). Отныне регионы
получат право снижать ставку с нынешних 15% на 10 процентных пунктов до
5% (в зависимости от вида бизнеса и «других объективных показателей»).
С начала 2009 года также будет ускорен порядок начисления НДС по
авансовым платежам. Отвечая на вопрос журналистов, означает ли
уменьшение налога на прибыль отказ от возможного снижения НДС, Алексей
Кудрин заявил: «Вам моя позиция известна по этому вопросу». При этом он
напомнил, что принятие решения по этому вопросу было перенесено на 2009
год.
Среди других важнейших инициатив, предложенных Владимиром Путиным, -
решение разрешить компаниям, ведущим строительство особо значимых и
важных крупных объектов, выпускать инфраструктурные облигации под
гарантии Российской Федерации (через Внешэкономбанк).
С учетом всех предстоящих расходов в следующем году, на который придется
пик кризиса, по оценке Алексея Кудрина, бюджет России будет в лучшем
случае беспрофицитным. «В следующем году будет беспрофицитный бюджет,
даже, возможно, будет небольшой дефицит в пределах 1%», - сказал
вице-премьер и министр финансов журналистам в кулуарах съезда «Единой
России», добавив, что правительство «не будет уменьшать расходы бюджета»
и «воспользуется средствами Резервного фонда».
