В Москве на пресс-конференции «О ходе реализации московских
инвестиционных промышленных проектов» министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента науки и промышленной политики города Москвы
Евгений Пантелеев подверг критике невнятные антикризисные действия
федерального руководства страны и представил основные столичные
промышленные инвестпроекты. Невзирая на кризис, финансирование по ним
московское Правительство не сокращает.
По оценке Евгения Пантелеева, «кризис вносит свои коррективы» в тему
инвестиций в развитие промышленного производства. По данным Департамента
науки и промышленной политики Москвы, столичная промышленность с января
по октябрь этого года показала хорошие темпы роста - в среднем 106%.
«Еще месяц назад мы имели порядка 107,5%. Полтора процента падения в
октябре говорят о том, что кризис заметно коснулся работы промышленных
предприятий, в основном это связано с недоступностью кредитов и с
задержками в оформлении документов. Сложная ситуация. Полтора процента -
существенно, потому что это может превратиться в тенденцию», -
подчеркнул Евгений Пантелеев.
При этом московский министр уверен, что на федеральном уровне
антикризисная программа реализуется недостаточно эффективно. Он заявил
следующее: «Мое мнение - Правительство не принимает адекватных мер,
чтобы стабилизировать ситуацию. Кто именно руководит этим антикризисом?
В какие сроки? В Правительстве Москвы мы отслеживаем ситуацию и
принимаем меры, помогаем конкретным предприятиям, разговариваем с
банками и дилерской сетью. Но эти проблемы носят не местный характер,
эта проблема - масштабная. Мне бы хотелось, чтобы на все вопросы
давались более четкие, конкретные и ясные ответы».
Евгений Пантелеев уточнил: «Я не говорю, что меры не принимаются, но мы
о них плохо знаем. Мы знаем, что Правительством РФ принимаются меры по
поддержке банковской системы: поддержан Сбербанк, Внешторгбанк, многие
региональные банки, которые на беззалоговой основе получили ресурс.
Дальше у нас информация о том, что эти банки никому не передают
полученный ресурс. А почему? Эту грань никто не пытается проследить. Я
вам могу сказать: эти банки, получив деньги, на всякий случай в основном
держат их у себя - а что будет завтра? зачем я их буду отдавать?
Второе: в прошлом году государство заключало торговые договоры с
отсрочкой платежей на 40 дней, и мы считали, что это плохо - слишком
длинный цикл; а сегодня меньше 120 дней - никто даже не подходит. Но что
значит 120 дней? Это значит - полностью разрушить производство. Сегодня
слышу: ЦБ поднял ставку рефинансирования до 12%, а все мировые агентства
- снижают. Что такое 12%? Это значит, что кредит в банке можно будет
получить не ниже, чем под 18% годовых. Где у нас предприятия с такой
рентабельностью? То есть, мы отсекаем от финансовых потоков реальный
сектор экономики. Я этих мер не понимаю.
Потребительские кредиты в одночасье перестали давать. Потребление
уменьшается. В Китае государство дополнительно выделяет $600 млрд на
развитие инфраструктурных проектов, которые создают массу потребностей.
Надо эту потребность поощрять. Я просто могу сказать: пока не очень
понятны и ясны действия по преодолению кризиса. Бизнес не понимает этих
шагов, он затаился, а это - самое опасное, что сегодня есть».
По мнению Евгения Пантелеева, неконкретность федеральной политики мешает
предпринимать антикризисные меры и в рамках Москвы. «Сегодня создана
Антикризисная комиссия в городе, которая должна реагировать на какие-то
непонятные явления и процессы. Но что значит - реагировать? Надо же
конкретные действия предпринимать. Пример: у нас в городе два крупных
авиазавода. Я вам могу сказать, что к лету в результате явлений, которые
происходили давно с получением оборонного заказа, который не
оплачивается, оба эти предприятия оказались на грани остановки.
Предприятия эти - не городские: одно из них - унитарное, второе - с
контрольным пакетом государства. Но в них работают москвичи, примерно по
пять тысяч человек. Чтобы не останавливать производство, предприятия
взяли в Сбербанке кредиты, а мы выделили субсидии на погашение
процентной ставки - по 400-500 млн руб.. Это конкретная помощь».
Евгений Пантелеев также твердо заявил, что Москва не намерена
приостанавливать свое участие в инвестиционных проектах в области
развития промышленности и науки. «Мы совершенно точно для себя
определили, что не можем ни на день снижать инвестиции в развитие
реального сектора экономики. У нас целый ряд инвестиционных проектов,
которые реализуются городом или с участием города, и мы будем их
продолжать - это наша база. Если не заниматься подготовкой базы, мы
усугубим положение».
Один из важнейших московских инвестпроектов, по словам г-на Пантелеева,
- освоение «промышленной площадки 26,2» (территория бывшего завода
«Москвич»), где ведутся работы по развитию автомобилестроительного
кластера. На этой площадке в перспективе предполагается втрое увеличить
выпуск легковых автомобилей и создать целый комплекс сопутствующих
производств. По оценкам Евгения Пантелеева, уже в 2009 году основные
работы по формированию кластера будут завершены. Базовые инвестиции
составят 3 млрд руб. (вклад города Москвы) и порядка 200 млн евро (вклад
иностранных партнеров проекта). «В итоге мы получим мощную
производственную площадку, хорошо оснащенную и высокотехнологичную».
Евгений Пантелеев представил на пресс-конференции еще один
инвестиционный проект Москвы - строительство литейно-прокатного завода в
городе Ярцеве Смоленской области, которое продолжится «в обязательном
порядке». Первая очередь - сталелитейное производство - уже запущено. В
ближайшие 3-4 года планируется выход на 500 тыс. т проката. В рамках
осуществления данного проекта московское Правительство провело конкурсы
на поставку сложного металлургического оборудования.
Еще один из представленных проектов - строительство сборочного
предприятия в Елгаве (Латвия). Завод мощностью в 2000 единиц
предусматривает сборку разных автомобилей, в том числе - на базе шасси
ЗИЛа. Особенность проекта в Елгаве еще и в том, что этот завод
проектируется под сборку автомобилей стандарта не ниже Евро-4.
Правительство Москвы, владея контрольным пакетом в ОАО «Тонкий
органический синтез» (Московская обл.), проводит техническое
перевооружение этого предприятия. По словам Евгения Пантелеева, «нам
интересна и нужна эта площадка для отработки технологий по производству
материалов». Завод выпускает химическую продукцию, принято решение о
размещении на предприятии производства инсулина в количествах,
обеспечивающих потребности Центрального федерального округа.
«Мы в этом году приобрели в Сергиевом Посаде «Институт резиновой
промышленности» для отработки технологий, связанных с полимерными
материалами. Парк инноваций, его научная часть - это Москва,
экспериментальная отработка - завод в Сергиевом Посаде. Мы внимательно
будем относиться к развитию и этого производства», - дополняет
Е.Пантелеев.
На ЗИЛе Правительство города проводит масштабные работы по
реструктуризации производства. Планируется все вспомогательные
производства автозавода вывести из столицы в заводы-филиалы ЗИЛа, а в
Москве оставить сборку, сварку, конструкторские эксперименты, покраску.
На высвобождающейся таким образом территории уже заканчивается
строительство технопарка, где будут работать несколько тысяч малых
предприятий. По планам, в ближайшие три года ЗИЛ передаст городу еще
порядка 80-90 га. При этом автозавод ничуть не уменьшит свой
производственный потенциал.
Среди перспективный инвестиционных проектов Евгений Пантелеев назвал, в
частности, создание с участием Правительства Москвы совместного
предприятия по выпуску клапанов сердца, основанное на уникальных
разработках отечественных инноваторов. Также на производство уникальной
медтехники нацелено создание технопарка на площадке бывшего
завода-филиала московского часового завода. Продолжит Москва инвестиции
и в развитие научно-производственного комплекса в Зеленограде, где уже
запущено новое производство чипов с топологическим уровнем 0,18 микрон.
Идет речь и о развитии в Зеленограде (в районе Алабушево) особой
экономической зоны. На авиационном заводе в Тушино созданы новые
мощности для производства турбин для малой энергетики. По словам
министра, осуществляются интересные проекты по развитию зоны Руднево
(где планируется создать технопарк на базе НИИ ДАР), промзоны Калошино
(«удачный пример активного взаимодействия директорского корпуса с
руководством префектуры») и т.д.
Одной из основных проблем развития промышленности в Москве Евгений
Пантелеев назвал кадровую. «Сегодня мы испытываем дефицит в кадрах. До
кризиса - примерно 60 тыс. человек. Это большой дефицит для работы
промышленных предприятий. Я думаю, что даже в условиях кризисной
ситуации, когда несколько понижаются объемы, в Москве дефицит кадров
останется». При этом, по словам московского министра, столичная
программа инвестиционного и инновационного развития не предусматривает
увеличения количества рабочих мест. «Мы считаем, что должны
ориентироваться на объем занятых в промышленном производстве, который на
сегодня составляет порядка 500-600 тыс. человек, и все развитие вести за
счет повышения производительности труда».
На повышение профессионального качества работников промышленных
предприятий Москвы нацелена и программа создания в столице «ресурсных
центров», финансируемая правительством города. Несколько таких центров
уже работают, последний создается на ММП им. В.В.Чернышева. По словам
Евгения Пантелеева, «ресурсные центры» появятся во всех административных
округах Москвы. Инвестиции в подготовку кадров в 2007 году составили
более 500 млн руб., этот уровень предполагается сохранить и в
дальнейшем.
Все представленные на пресс-конференции инвестиционные проекты (равно
как и не представленные на ней, но осуществляемые Правительством
Москвы), по заверению министра, обязательно будут продолжены. Как
подчеркнул Евгений Пантелеев, «на сегодня ни один из инвестиционных
проектов по развитию промышленности мы не остановили и не остановим».
Кроме того, предполагается более активная работа с венчурными проектами.
Московское Правительство планирует в начале 2009 года создать
специальную венчурную компанию, которая будет финансировать такого рода
проекты. Евгений Пантелеев: «Мы собираем сегодня уже заявки на венчурное
финансирование. Мы уверены, что это надо продолжать».
В завершении пресс-конференции министр повторно коснулся темы
федеральных антикризисных усилий: «Чем конкретнее будут принимаемые
меры, тем легче нам будет этот кризис переживать. Для себя мы точно
решили, что базу для развития реального сектора будем продолжать
развивать».
