Россия + Африка

На прошлой неделе в Сочи на площадке парка науки и искусства «Сириус» прошел безусловно важнейший, исторический и перспективный экономический форум и саммит «Россия – Африка». Все репортажи с места событий были полны объективных восторженных оценок. Значимость мероприятия для развития отношений с африканскими странами очень трудно переоценить. Председательствовали на саммите два президента – Владимир Путин (Российская Федерация) и Абдельфаттах Сиси (Арабская Республика Египет), который также является председатель Африканского союза. Организатор мероприятий – Фонд Росконгресс; соорганизаторы – АО «Российский экспортный центр» и Афрэксимбанк. На саммите и форуме в Сочи было подписано свыше 50 соглашений на общую сумму более 800 млрд руб. Принято решение о создании нового диалогового механизма – Форума партнёрства Россия – Африка. В его рамках раз в три года будут проходить встречи на высшем уровне попеременно – в нашей стране и в одном из государств Африки.

В форуме и саммите Россия – Африка приняли участие около 10 тыс. человек. Были представлены все 54 страны континента, причем 43 из них - на высшем уровне, а также восемь крупнейших африканских интеграционных объединений и организаций. Экономический форум и саммит освещали около 800 журналистов, представляющих СМИ России и 43 зарубежных стран.

В рамках экономического форума заключены многомиллиардные контракты между Россией и африканскими странами в самых разных областях. Политическое сотрудничество получило закрепление в декларации, в которой участники согласились работать вместе над укреплением безопасности, ядерным нераспространением, борьбой с терроризмом и биологическими угрозами и реформой Совета Безопасности ООН.

Пиком саммита стало заседание с участием глав всех делегаций. Большинство выступлений - около 30 - прошло в открытом режиме. Остальные выступления не попали на камеры лишь потому, что завершалось заседание в формате рабочего ланча - даже главам государств нужно иногда немного отдыхать от всеобщего внимания. Из-за большего количества участников времени на каждое выступление было не так много, так что главам делегаций приходилось сосредотачиваться на самом важном. Сказать им, очевидно хотелось о многом - проблемах безопасности, препятствиях на пути развития, несправедливостях современного мироустройства - однако идея важности сотрудничества африканских стран с Россией звучала в каждом выступлении.

Обсуждение на форуме и саммите касалось многих проблем и вызовов, в том числе пережитков колониального мышления, когда ряд стран делает из Африки "объект односторонней помощи" вместо того, чтобы строить партнерские отношения. Бесконтрольная помощь в виде поставок товаров может нанести вред государствам континента, вместо нее надо развивать производство в самих африканских странах, отметил Владимир Путин. И Россия готова работать с африканскими друзьями в этом направлении.

Речь на саммите шла и о таком непростом вопросе как кредитование Россией африканских стран. Ранее Москва неоднократно списывала задолженности, остававшиеся еще с советских времен, у тех из них, кто не справлялся с их возвращением. По словам заместителя министра финансов Сергея Сторчака, финансирование экспортных поставок (государственные экспортные кредиты) в Африку из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) возможно только для стран-заемщиков с устойчивой долговой нагрузкой. Замминистра финансов указал, что у правительства есть список стран, подходящих по критериям, но он является непубличным документом. При этом он добавил, что страны Африки пока не запрашивают у России новых кредитов.

Открывая пленарное заседание Экономического форума «Россия – Африка», Владимир Путин отметил: «В этом зале собрались представители всех стран Африканского континента: официальные лица, политики, эксперты и, конечно же, ведущие бизнесмены. На форум приехали руководители около двух тысяч российских и зарубежных компаний. Тема форума «Россия и Африка: раскрывая потенциал сотрудничества» крайне важна и актуальна.

Экономические вопросы являются неотъемлемой и действительно приоритетной составляющей в отношениях России со странами Африки. Развитие тесных деловых связей отвечает нашим общим интересам, способствует устойчивому росту всех наших государств, помогает улучшить качество жизни людей, решать многочисленные социальные проблемы.

Проведению форума предшествовала серьезная подготовка. За последний год состоялись многочисленные мероприятия по профильным направлениям российско-африканского взаимодействия. В их числе – экономическая конференция и приуроченное к ней заседание совета директоров Африканского экспортно-импортного банка в Москве в июне этого года. В рамках Петербургского международного экономического форума прошла специальная сессия, посвященная развитию сотрудничества со странами Африканского континента. Состоялись и многие другие тематические выставки, семинары, прошли обмены российско-африканскими бизнес-миссиями, при этом подробно и заинтересованно обсуждались перспективные совместные проекты в сфере торговли, инвестиций, отраслевого взаимодействия.

Подчеркну, африканские страны привлекают все больше внимания российского бизнеса. Во многом это связано с тем, что Африка становится одним из центров роста мировой экономики. По оценкам экспертов, к 2050 году ВВП африканских государств достигнет $29 трлн.

За пять лет взаимный российско-африканский товарооборот вырос более чем в два раза и превысил $20 млрд. Много это или мало? Коллега сказал, что это хорошая цифра. Я не могу с этим согласиться. Мне кажется, что это слишком мало. Ведь имейте в виду, уважаемые дамы и господа: из этих 20 млрд - 7,7 млрд это наша торговля с Египтом, это 40%. А в Африке очень много наших потенциальных партнеров, очень. С хорошими перспективами развития, с огромным потенциалом роста. Конечно, этого недостаточно.

Но хочу отметить, что расширяется товарная номенклатура встречных поставок, увеличивается доля несырьевой, сельскохозяйственной, промышленной продукции. Россия входит в десятку крупнейших поставщиков продовольствия на рынки африканских стран. Мы экспортируем сейчас сельскохозяйственной продукции на рынки третьих стран больше, чем оружия: оружия на $15 млрд, а с сельхозпродукцией уже вышли на рубеж, по-моему, 25. Поэтому у нас и здесь хороший очень потенциал развития, здесь есть о чем поговорить.

Все это позволяет рассчитывать на дальнейший прирост показателей торговли, и, полагаю, нам вполне по силам в ближайшие четыре-пять лет еще раз удвоить объем товарооборота, это как минимум.

Дополнительные возможности для нашего сотрудничества представляют развивающиеся в Африке интеграционные процессы. Мы приветствуем создание в рамках Африканского союза Африканской континентальной зоны свободной торговли и готовы к взаимодействию с этой новой структурой. Поддерживаем установление тесных рабочих контактов между Комиссией Афросоюза и Евразийской экономической комиссией, которые подписывают завтра меморандум о взаимопонимании. Россия как активный участник Евразэс будет всячески содействовать работе по сближению торговых режимов, действующих в рамках Африканской зоны свободной торговли и общего рынка Евразийского экономического союза.

Отмечу, что энергичная работа по экономической повестке российско-африканских связей ведется по линии двусторонних межправительственных комиссий и деловых советов, которые имеются со многими странами Африки. Российская сторона планирует расширять сеть своих торговых представительств, оказывать поддержку бизнесу, устанавливать новые контакты.

Хорошо зарекомендовала себя работа созданного под эгидой Торгово-промышленной палаты России координационного комитета по экономическому сотрудничеству со странами Африки. Эта структура содействует российским предпринимателям в освоении рынков государств Африки, помогает бизнесу в реализации новых совместных инвестиционных проектов. Многие российские компании давно и успешно работают с партнерами из самых разных секторов африканской экономики.

Настроены наращивать присутствие в Африке. Мы такие планы, конечно же, будем поддерживать с государственного уровня. Концерны «Газпром», «Роснефть», «Лукойл» реализуют на континенте перспективные нефтегазовые проекты. «Алроса» осваивает алмазные месторождения, «Яндекс» представлен на рынках ряда стран, помогает африканским государствам в решении вопросов информационной безопасности и развития цифровой экономики. «Росатом» готов предложить африканским партнерам создание атомной индустрии, что называется, под ключ, строительство исследовательских центров на базе многоцелевых реакторов».

После этого в течение двух дней шла очень плотная насыщенная работа, наполненная круглыми столами, конференциями, межгосударственными встречами, подписанием соглашений и меморандумов и т.д.

В своем заявлении для прессы по итогам саммита Владимир Путин заявил, что, по его мнению, «это событие открыло новую страницу в отношениях России с государствами Африканского континента. Встреча была деловой, но в то же время - очень дружеской, если не сказать душевной, что создало особую атмосферу наших дискуссий.

В Сочи приехали делегации всех без исключения стран Африки. Более сорока государств представлены на уровне первых лиц. Саммит предварял представительный экономический форум. Проведено множество многосторонних и двусторонних контактов на высшем и многих других уровнях, на деловом уровне – самое главное.

Результаты совместной работы отражены в итоговой декларации. В этом документе поставлены цели и задачи по дальнейшему развитию российско-африканского сотрудничества во всех его измерениях: в политике, безопасности, экономике и научно-технической, культурно-гуманитарной сферах.

Чтобы придать регулярный системный характер взаимодействию между нашими государствами, по предложению наших африканских друзей на саммите принято решение о создании нового диалогового механизма – Форума партнёрства Россия – Африка.

В его рамках раз в три года будут проходить встречи на высшем уровне попеременно – в нашей стране и в одном из государств Африки.

Имеется в виду предусмотреть и ежегодные консультации глав внешнеполитических ведомств России и тройки африканских государств: действующего, будущего и предыдущего председателей Африканского союза.

В основе отношений России и африканских государств – многолетние традиции дружбы и солидарности. Их истоки – в поддержке борьбы народов Африки против колониализма, расизма, апартеида, защите их независимости и суверенитета, становления государственности, формирования основ национальной экономики, создания боеспособных национальных вооружённых сил.

Нашими специалистами построены важные объекты инфраструктуры: гидроэлектростанции, дороги, промышленные предприятия. Тысячи африканцев получили качественное профессиональное образование в нашей стране.

Сегодня развитие и упрощение взаимовыгодных связей с государствами Африки – в числе приоритетов российской внешней политики. Мы конструктивно взаимодействуем в ООН и в её региональных отраслевых структурах.

Позиции наших стран по актуальным вопросам международной повестки близки или созвучны. Мы признательны африканским партнёрам за поддержку приоритетных для нас резолюций по борьбе с героизацией нацизма, о неразмещении первыми оружия в космосе, мерах по укреплению доверия в космосе, международной информационной безопасности.

Россия в качестве постоянного члена Организации Объединённых Наций солидарна со странами Африки в вопросах укрепления мира и стабильности на континенте, обеспечения региональной безопасности.

Мы также стремимся наладить взаимодействие с африканскими интеграционными объединениями. На встрече с руководителями региональных организаций Африки и председателем коллегии Европейской экономической комиссии обсуждались перспективы сотрудничества между интеграционными структурами Африки и Евразийским экономическим союзом.

Только что, как вы видели, подписан Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и комиссией Африканского союза. Намерены и далее наращивать торгово-экономическое взаимодействие.

Именно этой теме был посвящён прошедший вчера, как вы знаете, экономический форум. Состоявшиеся дискуссии, презентации ключевых российских компаний, профильные сессии по ряду направлений сотрудничества показали, что российские и африканские деловые круги заинтересованы расширять взаимовыгодные связи.

Состоявшиеся дискуссии, презентации ключевых российских компаний, профильные сессии по ряду направлений сотрудничества показали, что российские и африканские деловые круги заинтересованы расширять взаимовыгодные связи.

…Сегодня нужно больше информации о возможностях друг друга, нужно, чтобы участники экономической деятельности были в курсе происходящих событий и в курсе возможностей африканских государств, их конкурентных преимуществ на мировых рынках. Без мероприятий подобного рода, которые мы проводили вчера и сегодня, не обойтись. Для этого, для такой работы, созданы необходимые предпосылки.

В 2018 году товарооборот России с государствами Африки вырос более чем на 17% и превысил $20 млрд, о чём мы уже и вчера, и сегодня неоднократно упоминали. Мы считаем, что вполне по силам выйти на более высокие рубежи и уже в ближайшие несколько лет довести товарооборот как минимум до $40 млрд.

Важной сферой экономического сотрудничества является энергетика. Совместные проекты реализуются не только в традиционных секторах – в добыче углеводородов, сооружении и ремонте объектов электрогенерации, – но и в освоении мирного атома и использовании возобновляемых источников энергии.

Российские компании готовы работать с африканскими партнёрами по модернизации транспортной инфраструктуры, развитию телекоммуникационной сферы и цифровых технологий, обеспечению информационной безопасности и предлагают самые передовые технологии и инженерные решения.

И конечно, Россия продолжит традиционно подготовку высококвалифицированных национальных кадров для всех отраслей экономики африканских государств. Мне было сегодня очень приятно, когда один из участников нашей дискуссии всё своё выступление сделал на русском языке, причём практически без акцента.

Напомню, что при содействии нашей страны в Африке построено более 100 учебных заведений. Профессиональную подготовку прошли примерно 500 тыс. африканцев. Из них около 100 тыс. получили дипломы советских и российских вузов, 250 тыс. обучались в совместных образовательных центрах в самих африканских странах. Ещё 150 тыс. специалистов подготовлены в ходе строительства и эксплуатации крупных промышленных предприятий, созданных с нашим участием.

Россия будет и далее оказывать африканским странам содействие в развитии национальных систем здравоохранения, обеспечении широкого доступа всем слоям населения к квалифицированной медицинской помощи, укреплении потенциала Африки по борьбе с эпидемиями.

И хочу подчеркнуть, что такая работа является абсолютно взаимовыгодной, поскольку предоставляет и российским компаниям возможности работать на африканском рынке, взаимодействовать с африканскими партнёрами и получать соответствующую выгоду в интересах Российской Федерации и её граждан».

В своем завершающем форум выступлении председатель Африканского союза президент Египта Абдельфаттах Сиси отметил: «Позвольте мне поблагодарить вас всех и особенно Президента Путина за радушие и теплоту, которую мы ощутили во время саммита. Я высоко ценю те усилия, которые были приложены для обеспечения его успеха, тот дух сотрудничества, который проявили руководители африканских стран и главы делегаций Африканского союза, участвовавших в этом саммите, что помогло нам выработать заключительное коммюнике, которое отражает наши общие, российские и африканские, приоритеты и закрепляет подход обеих сторон ко многим международным вопросам, прежде всего вопросам мира и безопасности, устойчивого развития в соответствии с Концепцией Африканского союза – 2063 и целями Устойчивого развития – 2030.

Российско-африканский саммит призван зафиксировать всё более высокий уровень отношений сотрудничества между сторонами, политическую волю участников, их желание укреплять взаимоотношения во всех сферах, что способствует достижению наших целей – мира, стабильности и устойчивого развития.

Российско-африканский экономический форум, состоявшийся вчера, стал успехом для всех его участников, поскольку способствовал росту взаимодействия между различными экономическими партнёрами. В нём участвовали представители элиты российского и африканского бизнеса.

Он был сосредоточен на приоритетных для Африканского континента вопросах, прежде всего инфраструктуре, промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении, энергетике, реализации современных технологий.

Это было достигнуто в ходе обсуждения трёх ключевых тем форума: путей развития экономических отношений, поощрения совместных проектов и сотрудничества в гуманитарных и социальных сферах.

Форум предоставил трибуну для прямого диалога между представителями государственного и частного секторов разных стран, что придало новое измерение российско-африканским отношениям, поскольку способствовало привлечению российского бизнеса в основные сектора экономики африканских стран.

Дамы и господа! Откровенное изложение на сегодняшнем саммите обеими сторонами – российской и африканской – точек зрения по многим вопросам, представляющим интерес, и прежде всего развития политических, экономических, торговых, научных, технических и гуманитарных отношений, способствовало осуществлению наших целей и принятию руководителями государств и правительств африканских стран и России заключительной декларации, отражающей согласованные обеими сторонами принципы, важнейшие из которых – уважение международной законности, положений устава ООН, достижение мира и безопасности путём создания более равноправных и справедливых международных отношений и миропорядка, основанного на принципах многосторонности, уважения национального суверенитета, невмешательства во внутренние дела других стран, разрешения кризисов мирным путём, защиты национальной идентичности и цивилизационно-культурного плюрализма.

Декларация подтвердила цели Концепции развития – 2063, а также цели повестки Устойчивого развития – 2030. Одобрен механизм продолжения диалога и партнёрства на уровне министров. Мы высоко ценим все эти шаги и считаем, что они создают прочную основу для развития российско-африканских отношений.

Осознавая нашу общую ответственность, обе стороны – российская и африканская – будут продолжать координировать свою деятельность по контролю за выполнением принятых на саммите документов, поскольку это соответствует надеждам и чаяниям народов Африканского континента и дружественной Российской Федерации.

На всех нас лежит ответственность за продолжение созидательной работы на основе достигнутого и совместные усилия по закреплению тех результатов, к которым пришёл первый саммит Россия – Африка, с тем чтобы как можно полнее отразить потребности Африканского континента и чаяния наших народов, наших граждан как в Африке, так и за её пределами, которые внимательно следят за работой нашего саммита, надеются на его плодотворные итоги, верят в то, что его позитивные результаты послужат воплощению стремлений и надежд подрастающих поколений».

Интересно отметить, что в рамках подготовки к Экономическому форуму «Россия – Африка» эксперты аналитического подразделения Фонда Росконгресс подготовили доклад «Россия – Африка: долгосрочное торгово-экономическое партнерство», в котором подтверждается, что Российская Федерация заметно усилила свой интерес к Африканскому континенту. По данным ФТС, торговый оборот России и Африки в 2018 году увеличился на 17% по сравнению с 2017 годом и составил $20,4 млрд. Россия экспортировала товаров на сумму $17,5 млрд, что на 18,1% превышает показатель предыдущего года. Хотя большинство африканских стран по-прежнему зависят от добычи и экспорта сырья, ведущие институты развития Африки добиваются увеличения вклада в ВВП промышленной продукции. Решающее значение для ускорения индустриализации и устойчивого развития будет иметь приток прямых иностранных инвестиций в регион. Поэтому сегодня многие страны Африки проводят активные реформы, создавая благоприятную регуляторную среду для ведения бизнеса.

В ходе работы саммита и форума в Сочи неоднократно было подчеркнуто, что экономические и политические условия способствуют расширению российского присутствия в Африке. «Россия формирует сегодня комплексную стратегию своего присутствия на этом континенте, выстраивая комфортные, эффективные взаимосвязи со всеми африканскими странами», — заявил Фарит Мухамедшин, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам.

«На политическом уровне понимание есть. На политическом уровне договоренности есть, чтобы поддерживать бизнес, о том, чтобы поддерживать развитие экономических связей. Теперь дело за предпринимателями», — отметил Сергей Катырин, президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

«Нет более перспективного рынка, чем рынок африканского континента, и в 2035 году это станет не просто вопросом конкурентоспособности, но, в значительной степени, выживания в мировой экономике», — подчеркнул Алексей Репик, председатель Российско-Японского делового совета, президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», председатель совета директоров группы компаний «Р-Фарм».

При этом, правда, необходимо преодолеть целый комплекс проблемных моментов. В числе которых, например - фрагментарный характер сотрудничества и очевидный недостаток профессиональной информации. «Сотрудничество предпринимателей, компаний и деловых объединений пока носило характер фрагментарный. Есть отрасли, где Африка — очень серьезный партнер для российских предприятий, и в то же время успехи в области сотрудничества в сырьевой сфере, в энергетике, в военно-техническом сотрудничестве пока еще не в полной мере подтверждаются», — заявляет Алексей Репик.

«Между потенциальными российскими инвесторами и нашими предприятиями пока недостаточно прочных связей», — подверждает его слова Жан-Мари Ака, президент Всеобщей конфедерации предприятий Республики Кот-д’Ивуар.

«Наши коллеги в Африке о сегодняшней России, об условиях ведения бизнеса, о компетенциях, которыми сегодня российские предприятия обладают, знают мало. И мы знаем мало о каждой стране отдельно. Поэтому одна из главных задач, может быть, самая главная на данном этапе — это информация, возможность друг друга узнать», — говорит Сергей Катырин.

«Если не будет обмена информацией, не будет взаимовыгодного сотрудничества», — констатирует Жозуэ Маджитолум, президент Национальной организации патронажа бизнеса Республики Чад.

«Критически важно наши представления о ведении бизнеса с каждой из стран Африки перевести из теоретической плоскости в практическую», — резюмирует Алексей Репик.

«Мы говорим о сотрудничестве, экономической дипломатии для продвижения торговли. Очень важно иметь деловые советы, где присутствовали бы частные предприятия», — считает Ричард Нгатиа, президент Национальной торгово-промышленной палаты Республики Кения.

«Один из самых распространенных инструментов — это деловые советы. У нас они существуют с 76 странами, и 10 из них расположены на африканском континенте. Они достаточно активно работают», — поддерживает эту мысль Сергей Катырин.

«Мы должны двигаться вперед для достижения общих целей. Мы должны определить общие цели, общий фундамент, который обеспечит единство действий членов бизнес-советов и бизнес-ассоциаций в одном направлении», — Йоханнес Себулела, основатель, президент Африканского совета предпринимателей.

Звучали на форуме и конкретные советы по улучшению бизнес-процессов между Россией и странами Африки. Например, Ричард Нгатиа, президент Национальной торгово-промышленной палаты Республики Кения, считает: «Отвечая на вопрос, как частный сектор может обеспечить уверенность инвесторов, мой ответ — это уменьшение бюрократических препон. Это значит новые механизмы финансового управления и возможность заимствования денег в местных валютах. Мы можем использовать нашу торговую палату в любых юридических спорах, которые можно разрешить в течение трех месяцев, не обращаясь в суд. Мы как палата обеспечиваем сертификаты происхождения. Мы приглашаем российские компании участвовать в государственно-частном партнерстве».

«Подлинный рост торгового оборота надо достигать не через миллиардную сделку, а через сотни и тысячи средних проектов», — уверен Фарит Мухамедшин.

«Помимо крупнейших проектов нам нужны контакты со средними и малыми предприятиями. Это позволит дать новую точку старта взаимодействия между предприятиями, и именно это позволит нам лучше узнать друг друга, контекст наших рынков, и работать на взаимовыгодной основе», — полагает Жан-Мари Ака, президент Всеобщей конфедерации предприятий Республики Кот-д’Ивуар.

«Мы сейчас боремся за принятие закона о локальном контенте. Это закон, который должен позволить продвинуть вперед наши малые и средние предприятия», — поддерживает его Агостинью Вума, президент Конфедерации деловых ассоциаций Республики Мозамбик.

Интерес к Африке со стороны индустриально развитых стран объясняется в том числе очень высоким ресурсным потенциалом. «Сегодня та конкуренция, те запасы во многих странах, которые испытывают сегодня определенный дефицит, говорят нам о том, что Африка становится очень привлекательной, конкурентоспособной на рынках, и, безусловно, задача наших сегодняшних отношений в том, чтобы продолжить эту работу, развить тот потенциал, который существует, и создать определенный задел на будущее», — считает Дмитрий Кобылкин, министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

«Африка богата полезными ископаемыми и по ряду полезных ископаемых занимает первое место в мире, если мы говорим о золоте, алмазах, бокситах, фосфоритах, это безусловный факт», — говорит Сергей Горьков, генеральный директор, председатель правления АО «Росгеология».

По итогам саммита страны - участницы мероприятия приняли декларацию, в которой коснулись важнейших аспектов отношений между Москвой и столицами континента, а также проблем международной повестки. Стороны договорились о создании Форума партнерства, в рамках которого саммиты будут проводиться каждые три года.

Значительное внимание в тексте документа было уделено вопросам международной безопасности. Так, Россия и страны Африки договорились наращивать совместный потенциал по противодействию террористической угрозе, выступили против размещения оружия в космосе и условились предпринимать совместные усилия по нераспространению ядерного оружия. Страны согласились в том, что односторонние санкции в современном мире могут подорвать глобальную стабильность, в том числе вредя работе международных структур. Как отмечается в документе, несогласованные рестрикции в дополнение к принятым ограничительным мерам Совбеза ООН ослабляют авторитет всемирной организации.

Участники выступили также против диктата какой-либо одной страны или группы стран на международной арене. Россия и африканские страны намерены противостоять попыткам отдельных государств использовать свои национальные валюты в качестве инструмента давления.

Кроме того, Москва, как сказано в документе, будет содействовать развитию отношений между Африкой и группой стран БРИКС, а также рассмотрит возможность помощи африканским коллегам в освоении космоса. Также подписавшие декларацию государства намерены вместе бороться с эпидемиями и экологическими проблемами, чему должны поспособствовать усилия по развитию научного взаимодействия.