Корреспондент
«Промышленного еженедельника» беседует с членами команды
академика РАН С.Ю.Глазьева, членами Координационного совета
по православной экономике и финансам Клуба православных
предпринимателей, руководителями Клуба Проектного Процесса
Дмитрием Любомудровым и Максимом Тууль.
— Дмитрий Владимирович и Максим Юрьевич, какой выбор
экономической повестки сегодня является главным для России?
Любомудров Д.В.: Следование курсом рыночного
фундаментализма, проводимым либералами из экономического
блока Правительства РФ, необоснованные верования в
«невидимую руку рынка» завели нас в тупик: за 20 лет мы так
и не слезли с нефтяной иглы, промышленность не развивается,
ресурсы ФРП, выделяемые Правительством, мизерны, у банков
нет длинных дешевых пассивов для кредитования
промышленности. Власть либералов — это свобода для
спекулянтов, свобода выводить добытые деньги за рубеж и
нищета для добросовестных предпринимателей и населения
(заработанными деньги спекулянтов язык не поворачивается
назвать).
— Есть ли выход из этого тупика и где его искать?
Тууль М.Ю.: Наиболее проработанный, четкий и научно
обоснованный выход предложил академик РАН Сергей Глазьев, он
частично изложен в известном докладе «О неотложных мерах по
укреплению экономической безопасности России и выводу
российской экономики на траекторию опережающего развития».
Эти предложения во многом послужили базой Концепции Столыпинского клуба, которую Президент России В.В.Путин
поручил взять за основу для разработки Среднесрочной
стратегии развития России. Любой может познакомиться с этим
докладом на сайте академика Глазьева
http://www.glazev.ru/.
— Разногласия между академиком Глазьевым и «группой Кудрина»
носят принципиальный характер. Когда этот спор стал
достоянием общественности?
Тууль М.Ю.: После заседания Экономического совета Президента
РФ 25 мая всем окончательно стало видно противостояние двух
принципиально разных экономических платформ — платформы
Кудрина, которая включает в себя предложения Улюкаева и
всего экономического блока Правительства РФ вместе с ЦБ РФ и
базируется на требованиях МВФ, тормозящих развитие России, и
платформы Столыпинского клуба, ставящей целью промышленное
развитие.
Председатель Президиума Столыпинского клуба Борис Титов на
инвестиционном форуме в Сочи в дискуссии с Алексеем Кудриным
заметил, что только в России созданы идеальные условия для
валютных спекулянтов. А нужно ли это стране? Нет, не нужно!
А что нужно? Вместо того, чтобы стимулировать финансовые
рынки, нужно стимулировать производство, реальный сектор
экономики.
— Кто же создал такую ситуацию в Российской экономике?
Любомудров Д.В.: Это — результат 20 лет работы
экономического блока Правительства, управляемого либералами,
который похож на деструктивную секту, слепо и
бездоказательно верующую в обанкротившуюся парадигму
невидимой «руки рынка». Тогда как предпринимательская
энергия должна уравновешиваться мощным государственным
планированием и стимулированием развития, и Правительство
должно находить и держать этот баланс между двигателем и
тормозами. А в нашей «машине» тормоза от КАМАЗа, а двигатель
от мотовелосипеда. Следует ли удивляться, что мы до сих пор
не приехали в светлое будущее?
Но это наша промышленность стонет от результатов работы
Кудрина и его команды. А вот американцы Кудриным очень
довольны: они официально признали его якобы «лучшим
министром финансов в мире». Но возникает вопрос: если США
поставили своей целью «разорвать экономику России в клочья»,
то в чьих интересах работает восхваляемый ими бывший министр
финансов г-н Кудрин со своими старыми либеральными догмами?
— Как промышленность может почувствовать на себе последствия
этого «спора титанов-теоретиков»? Каковы механизмы
реализации предложенных концепций?
Любомудров Д.В.: Такой вопрос возникает у всех нормальных
людей. Президент России В.В.Путин 25 мая предупредил всех
участников заседания Экономического совета, что любые
концепции будут рассматриваться только вместе с механизмами
их реализации, которые и будут подробно разбираться. И это
правильный подход.
Последовательное разрушение либеральными ортодоксами всех
механизмов развития привело к тому, что их по сути нужно
воссоздавать, а многие — делать заново. Так, одним из
хороших механизмов развития является Фонд развития
промышленности Минпромторга, которому дали смешную по
масштабам страны сумму 25 млрд руб., он принял всего 5%
поданных заявок и фактически закрылся в связи с исчерпанием.
Председатель Экспертного совета Фонда Данилов-Данильян 1
марта на съезде ТПП просил докапитализировать Фонд на 400
млрд руб, но получил отказ либерального блока Правительства
(мы подробно разбирали этот вопрос 10 мая на Конференции по
денежно-кредитной политике, материалы можно изучить на сайте
www.projectclub.ru). Внешэкономбанк усилиями либералов
практически выведен из строя, его нужно рекапитализировать,
там сменено руководство и ведется реструктуризация
кредитного портфеля.
В качестве одного из новых механизмов финансирования
развития промышленности мы в составе команды академика
Глазьева разработали две взаимодополняющие финансовые
системы:
- 1. Низкорисковые спецбанки фидуциарного (агентского) типа,
устойчивые к кризисам, что доказала их успешная работа в
Швейцарии на протяжении нескольких сотен лет.
- 2. Этическую Финансовую Систему (ЭФС) для долевого
финансирования развития промышленности.
Проект создания Этической Финансовой Системы был разработан
Клубом православных предпринимателей и Клубом Проектного
Процесса при поддержке ТПП РФ, имеется опробованная в банках
«технология безрискового банковского обслуживания и
бюджетирования проектов» (РАО №4315, информация и отзывы
экспертов доступны на сайте
www.LORBAT.ru).
Академик Глазьев специальным Обращением пригласил владельцев
промышленных предприятий принять финансовое участие в
создании этих систем. Это Обращение размещено на сайте
академика Глазьева
http://www.glazev.ru/ вместе с краткой
стенограммой его радиоэфира 11 сентября 2016 г. на «Народном
радио» (Программа «Слово и дело»), посвященного путям
построения более справедливой финансовой системы,
ориентированной преимущественно на развитие промышленности.
Основные подходы к созданию Этической финансовой системы
(ЭФС) были изложены в статье «Православный банкинг — новый
инструмент для нового поколения бизнесменов», Академический
бизнес-журнал «Экономические стратегии» №11/2010 г. (ее
можно скачать на сайте
www.projectclub.ru в разделе
«Публикации»).
Сплочение российского делового сообщества, по нашему
глубокому убеждению, возможно только в результате укрепления
доверия как внутри бизнес-среды, доверия между бизнесом и
государственными структурами, так и доверия к российскому
бизнесу со стороны международных партнеров, причем не
столько крупнейших инвесторов и транснациональных
корпораций, сколько среднего класса инвесторов, не
стремящихся к доминированию и согласных на равновесные
условия кредитных синдикатов и инвестиционных пулов.
— А кто будет создавать Этическую финансовую систему?
Тууль М.Ю.: Необходимо понимать, что нельзя отдавать
создание финансовых механизмов развития на откуп иностранным
государствам или тем группам, которые противодействуют
развитию. Если владельцы предприятий хотят развития, они
должны не ждать, пока механизмы для этого развития кто-то
создаст (например, либералы), а они не будут тратить ни
копейки и придут на готовое. Им следует самим активно
подключиться с созданию механизмов, принять участие в
финансировании этих работ, стать совладельцами таких
механизмов, активно ставить перед упомянутыми разработчиками
систем задачи своих холдингов, капитализировать свои
предприятия и активно продвигаться на внутреннем и внешних
рынках дружественных стран и объединений, например — в ШОС и
БРИКС. У нас для этого есть все возможности, но без участия
самих предприятий сделать это нельзя. Только совместными
усилиями мы решим задачи развития, стоящие перед страной.
— Какие организации взяли на себя подготовку проекта
создания ЭФС?
Тууль М.Ю.: Рабочая группа по формированию Этической
финансовой системы (ЭФС) была создана в рамках Клуба
православных предпринимателей по результатам XVIII
Всемирного русского народного собора, а основную
технологическую подготовку ведет Клуб проектного процесса,
который выполняет функции аутсорсингового Процессингового
центра по работе с проектами и по контролю качества
подготовки проектов к финансированию для ряда
государственных и международных структур и правительств
регионов — в частности: Внешэкономбанк, Энергетический клуб
ШОС, Энергетическая ассоциация БРИКС, Деловой клуб ШОС, ТПП
РФ, Финансово-банковский совет СНГ, правительства и
корпорации (фонды) развития регионов. В рамках ШОС и БРИКС
Клуб проектного процесса выполняет работу по формированию
портфелей проектов для последующей организации
софинансирования в странах ШОС. Для этой работы в
организационной структуре был создан Процессинговый центр,
функции которого исполняет Клуб проектного процесса по
специальному договору.
— Вы несколько раз упомянули о регионах и их проблемах.
Какую роль создаваемая система может сыграть в развитии
регионов?
Любомудров Д.В.: В условиях санкций регионам развиваться
сложно, многим компаниям пришлось сократить программы
капитальных вложений. В условиях ограничения доступа к
западным инвестиционным ресурсам наибольший потенциал для
финансирования проектов развития демонстрируют восточные
страны, прежде всего — страны Шанхайской организации
сотрудничества (ШОС), БРИКС, страны АТР, но этот потенциал
пока используется недостаточно активно.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев в своем выступлении
на Международном инвестиционном форуме «Сочи-2016» отметил,
что многие регионы находятся в сложном положении, имеются
долги, денег на инвестиции недостаточно, и необходимо
сформировать портфель приоритетных проектов, суметь
выстроить проектную работу на местах, оптимизировать бюджеты
и привлекать инвестиции.
В то время, как Президент России В.В.Путин объявил о проекте
«Большая Евразия», Внешэкономбанк и другие банки и
инвестиционные институты отмечают низкое качество подготовки
проектов и кредитных заявок, особенно на региональном
уровне. Для решения данной проблемы, в частности, было
подписано Соглашение о сотрудничестве между Внешэкономбанком
и Клубом проектного процесса, оно направлено на развитие
инфраструктуры и технологий для предварительной работы с
проектами с целью повышения уровня их подготовки к
рассмотрению на кредитном комитете Банка, на расширение
практики применения синдицированных кредитов, в том числе с
участием инвесторов из стран ШОС и БРИКС.
На заседаниях нашего Совета по инвестиционной политике ТПП
РФ мы каждый год отмечаем, что при всех правильных словах с
высоких трибун качество подготовки предприятиями своих
проектов развития, и соответственно инвестиционных и
кредитных заявок — неудовлетворительное. Это общее мнение и
банков, и инвестфондов, и ТПП РФ, и наших иностранных
партнеров. Это — следствие нежелания предприятий тратить на
это деньги и предпринимать настоящие усилия. Данной проблеме
было посвящено специальное заседание Комитета ТПП РФ по
инвестиционной политике на тему «Улучшение качества
подготовки инвестиционных проектов: роль институтов
развития» (18 февраля 2016). Выступавшие на этом заседании
представители различных структур, в том числе и я с докладом
«Как финансировать промышленные проекты развития?», были
единодушны в оценке проблемы подготовки проектов
(видеозапись доклада доступна как на сайте ТПП РФ, так и на
сайте
www.projectclub.ru).
— Вы отметили новые возможности, связанные с международными
объединениями ШОС и БРИКС. Как применить эти возможности для
промышленного развития?
Любомудров Д.В.: Президент России В.В. Путин, в ответ на
провокации Запада и введенные санкции в отношении России
предложил новый глобальный проект — партнерство «Большая
Евразия». Страны, которые входят в Евразийский экономический
союз, являются членами ШОС и БРИКС, могут кардинальным
образом изменить статус-кво в глобальной экономике. «Большая
Евразия» — это новый центр мирового развития.
Курс Президента РФ на Восток — правильный! Именно в Азии
есть длинные дешевые финансы для наших проектов. С Запада мы
ничего не дождемся, там не только санкции, но и банки сами в
плохом положении. Но для получения результатов нам нужно не
ограничиваться лозунгами, а развернуть большую работу с
проектами, формировать отраслевые и региональные портфели
проектов, и через Внешэкономбанк и иные механизмы доводить
эти портфели прежде всего до миноритарных инвесторов в ШОС и
БРИКС, создавать и новые механизмы типа Этической финансовой
системы долевого финансирования.
А многим чиновникам не нужны ни проекты, ни эффективность,
многим из них достаточно красивых отчетов, поездок на форумы
и личных подношений. Механизмы у чиновников получаются как
правило из рук вон плохие. Вот, например, печальная судьба
Межгосударственного банка (СНГ), который был 10 лет назад
создан странами СНГ с великой помпой, в Наблюдательный совет
вошли министры финансов, а в результате он с убытками и
уголовными делами по хищению кредитов прозябает в 4-й сотне
банков. Почему никто не ответил за этот провал?
Однако пока сложно ожидать прорыва на полях ШОС и БРИКС,
поскольку чиновники саботируют стратегические инициативы
Президента страны. После известных саммитов ШОС и БРИКС
прошлого года в Уфе В.В. Путин дал поручение до конца 2015
года подготовить Дорожную карту и 50 проектов для
финансирования в рамках ШОС и БРИКС. По факту на сегодня от
России Новый банк развития БРИКС прокредитовал только ОДИН
проект (каскад малых ГЭС «Норд Гидро – Белый порог»),
никакого портфеля других проектов не только не представлено,
но и не подготовлено, и нет системы подбора, согласования и
продвижения таких проектов. Причины такого провала кроются
скорее всего не столько в плохой работе департаментов
соответствующих ведомств, сколько в неверной технологии
работы экономического блока Правительства.
Минфину зачем-то поручили выполнять несвойственную ему роль
института развития. Ну, какой из бухгалтеров институт
развития? Если бы в некоем банке казначейству поручили бы
управление кредитным портфелем, председателя правления сняли
бы с должности в течение недели. А у нас, увы, Центральным
банком с ельцинских времен управляют минфиновцы, сегодня все
задачи ЦБ РФ сведены его руководством к сражению с
инфляцией.
— Получается, что чиновники в Правительстве торпедируют
правильные стратегические инициативы Президента страны? Кто
и как за это должен отвечать?
Любомудров Д.В.: Вывод очевиден — нужно менять прокладку
между рулем и сиденьем: экономическому блоку Правительства
пора уходить в отставку. А вот кого нам не нужно, так это
Кудрина, который с умным видом пытается опять нас куда-то
вести — не он ли 20 лет руководил финансами и еще глубже
посадил экономику на нефтяную иглу и огромные деньги
«утопил» в гособлигациях США, где их сейчас вполне могут
заблокировать. Доход от таких инвестиций — ничтожный, и они
никак не помогают нам строить новые заводы и финансировать
развитие.
— Создание Этической финансовой системы потребует некоторого
времени. А помощь и инвестиции регионам и промышленности
нужна уже сейчас. Что вы можете им предложить?
Тууль М.Ю.: Мы готовы оказать любому региону содействие в
решении этих и других задач, и для этого у нас имеются
специальные механизмы. На основе соглашения о сотрудничестве
разрабатывается программа сотрудничества;
- проводится кредитно-экономическая экспертиза готовности
проектов развития предприятий региона к продвижению в ШОС и
БРИКС, формируются региональные и отраслевые портфели
инвестиционных проектов.
- проводятся предзащиты проектов в рамках
семинаров-тренингов «Практика повышения инвестиционной
привлекательности предприятий и методика подготовки проектов
к финансированию» (тренинги были проведены в Омской,
Рязанской, Тюменской, Курганской, Нижегородской,
Астраханской, Калининградской, Калужской, Свердловской
областях, в Республиках Татарстан и Бурятия).
- проводится работа с отказами банков по долгосрочным
кредитам на модернизацию предприятий региона - выявление и
устранение причин, разработка альтернативных механизмов
смешанного финансирования.
- разрабатываются и реализуются совместные Программы
продвижения в ШОС и БРИКС портфелей проектов и конкретных
предприятий.
Соглашения подписаны нами с ВЭБом, с Финансово-банковским
советом СНГ, с Деловым клубом ШОС, с ТПП Московской,
Тюменской, Калужской, Курской, Ростовской и других областей,
Российским Агентством поддержки малого и среднего бизнеса, с
Правительством Курганской области, с региональными
корпорациями развития и другими структурами — более чем с
160 партнерами, среди которых — крупные банки и компании,
международные инвестиционные фонды и клубы.
Механизмы поддержки, конечно, зависят от уровня подготовки
проекта, состояния баланса предприятия и многих других
факторов. Для правильного подбора механизмов в каждом случае
изучаются значительный объем документов предприятия и его
проекта, проводятся исследования и консультации совместно с
менеджерами предприятия. Конечно, после ввода в строй
Этической финансовой системы многие из стоящих перед
предприятиями задач получат новые, более эффективные
решения. Поэтому в интересах предприятий помочь в скорейшем
создании таких систем, которые займутся привлечением
финансирования для их проектов развития.
— Ваши планы весьма обширны. Здесь участие и отечественного
бизнеса, и средств русского мира, ШОС, БРИКС. Как в ситуации
тотального недоверия вы будете создавать систему, основанную
на доверии людей и компаний друг другу?
Тууль М.Ю.: Да, мы живем в эпоху тотального недоверия друг к
другу. К сожалению, это сегодняшняя реальность. Создавая
ЭФС, мы стремимся преодолеть эту негативную для развития
бизнеса тенденцию. Именно принцип Доверия лежит в основе
всего того, что мы планируем совершить при содействии ЭФС.
Думаю, не нужно доказывать простую истину: бизнес на доверии
строить легче, а, главное, эффективнее.
Этическая финансовая система призвана возродить доверие
между членами сообщества единомышленников, создать механизм
формирования пулов партнеров, в которых будут учтены и
гарантированы интересы каждого из них.
Представляется, что ЭФС нужна, прежде всего, самим
предпринимателям в условиях частых банкротств российских
банков. Известно, что Агентство по страхованию вкладов
ничего не гарантирует предприятиям — клиентам
обанкротившегося банка, а самое страшное для бизнеса — это
остановка расчетов. Всем нужен надежный и проверяемый
механизм совместного финансирования, поскольку безоглядно
довериться соседу у нас сейчас никто не готов.
Поэтому при создании ЭФС будут применяться достаточно
жесткие морально-этические требования к участникам, которые
исключают совершение неблаговидных поступков. Можно сказать,
что каждый участник системы должен будет соблюдать
определенный Кодекс этики, свод правил подобающего поведения
— Как система будет функционировать. Что будет являться её
практической основой?
Любомудров Д.В.: Основой Этической финансовой системы
является принцип долевого финансирования без использования
ссудного процента. Её ключевой элемент — Расчетная
специализированная низкорисковая небанковская кредитная
организация (РСН НКО), в задачи которой входят, во-первых,
ведение расчетных счетов всех участников ЭФС в низкорисковой
зоне, во-вторых — организация усиленного бюджетирования и
банковского контроля финансового исполнения проектов,
которые реализуются участниками и структурами, входящими в
ЭФС, а также банковские операции по поручению клиентов без
принятия рисков самой РСН НКО. Под конкретные проекты
(группы, портфели проектов) будут создаваться инвестиционные
фонды и компании. Мы намерены оказывать поддержку
предприятиям реального сектора в привлечении долгосрочных
инвестиционных средств в их проекты развития.
Этическая финансовая система будет играть еще одну важную
роль — роль «Территории Доверия» для консолидации прежде
всего русских предпринимателей, соотечественников, живущих в
разных странах мира, для объединения усилий на пользу
России, для взаимного участия в проектах в любых странах,
для совместного продвижения своих экономических интересов,
для активного формирования своей идентичности. ЭФС — это
площадка для сбора Русского мира на экономической основе.
Многие соотечественники за рубежом хотели бы участвовать в
бизнесе в России, но опасаются, что не смогут сами
контролировать бизнес. Контрольный механизм ЭФС поможет
решить многие из этих проблем, а партнеры нашего Клуба,
который уже является одним из действующих элементов системы,
смогут обеспечить нашим зарубежным партнерам все необходимое
для их участия в экономической жизни России.
Всем, кто хотел бы жить и работать в условиях партнерской
среды, строить свой бизнес на доверии, общаться с
партнерами, руководствуясь морально-этическими принципами,
быть уверенным в сохранности своих капиталов и
бесперебойности расчетов мы предлагаем объединить усилия и
создать для себя и своих единомышленников новую систему
этического бизнеса, которая станет для наших
предпринимателей островком безопасности в день сегодняшний и
базой для развития в день грядущий.
Мы уверены: нас поймут и поддержат.
