18 ноября 2022 года в формате видео-конференц-связи
состоялось заседание Комиссии РСПП по лесному хозяйству и
лесопромышленному комплексу. Открыл и вел заседание
председатель Комиссии, член Бюро правления РСПП,
председатель Совета директоров АО «Группа «Илим» Захар
Смушкин.
В работе Комиссии приняли участие: представители
лесопромышленных предприятий и отраслевых общественных
организаций, ответственные работники Рослесхоза, Минприроды
России, Минпромторга России.
На заседании было рассмотрено четыре вопроса:
- О законопроекте «О внесении изменений в Лесной кодекс
Российской Федерации» (направлен ГПУ Президента РФ в РСПП
21.10.22).
- О законопроекте «О внесении изменений в Лесной кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части совершенствования арендных
отношений» (законопроект № 48567-8).
- О требованиях по выполнению рубок ухода по площади и по
объему.
- О порядке исчисления расчетной лесосеки в части рубок
ухода.
По всем вопросам с докладом
выступил Илья Вервейко (АО
«Группа «Илим»). В обсуждениях приняли участие члены
Комиссии, сотрудники Минприроды и Рослесхоза.
По первому вопросу участники встречи согласились, что
законопроект содержит положения, вводящие необоснованные
ограничения для лесопользователей, и требуется внесение
изменений, обеспечивающих возможность нахождения в лесу
легальных подрядных организаций для лесозаготовки и
транспортировки древесины.
По результатам обсуждений Комиссия посчитала необходимым
рекомендовать Минприроды России внести в законопроект «О
внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации»
соответствующие поправки в ч. 4 ст. 23.1 Лесного кодекса
Российской Федерации.
По второму вопросу докладчик
отметил, что в соответствии с
предлагаемым законопроектом на заключение договоров на новый
срок не смогут претендовать инвесторы, получившие в аренду
лесные участки без аукциона для реализации приоритетных
инвестиционных проектов. Также законопроект содержит
формулировку, влекущую неоднозначное толкование оснований
для одностороннего отказа арендодателя от исполнения
договора аренды.
Участники встречи согласились с необходимостью снятия для
инвесторов необоснованных ограничений при заключении
договоров аренды на новый срок.
По результатам обсуждений Комиссия посчитала необходимым
рекомендовать Минприроды России внести соответствующие
поправки в законопроект «О внесении изменений в Лесной
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части совершенствования арендных
отношений».
По третьему вопросу докладчик
рассказал о наличии в
законопроекте противоречия между площадью и объемом при
учете выполнения рубок ухода (прореживаниях и проходных
рубках).
Комиссия обсудила необходимость исключения данного
противоречия и по результату обсуждений посчитала
необходимым рекомендовать Минприроды России внести
соответствующие изменения в нормативно-правовую базу по
данному вопросу.
По четвертому вопросу докладчик
отметил, что текущий подход
к исчислению расчетной лесосеки для рубок ухода для районов
с интенсивным использованием и воспроизводством лесов не
позволяет своевременно производить уход за средневозрастными
насаждениями. В результате этого уход за лесами проводится
не на всех площадях, где это требуется по состоянию
насаждений.
Участники встречи согласились с необходимостью изменения
подхода к исчислению расчетной лесосеки для рубок ухода в
районах с интенсивным ведением лесного хозяйства.
По результату обсуждений Комиссия посчитала необходимым
рекомендовать Минприроды России ускорить утверждение нового
Порядка исчисления расчетной лесосеки.
