ОПР
Объединенная промышленная редакция
Газета о промышленности
Газета для промышленников
Промышленный еженедельник
Независимая межотраслевая газета о промышленности
Издается с 2002 года
Выходит по понедельникам
 

НАВЕРХ

Разделы
Промышленный еженедельник
№17(740) 20-26 мая 2019

(свежий номер каждую среду)
Читайте в номере
МАКС-2019
Оргкомитет салона представил ход подготовки

Комиссия по энергоэффективности
Глава ФСК ЕЭС Андрей Муров провел первое заседание

ОПК России – для ТЭК
Разработка «Швабе» поможет снизить утечку нефти и газа

Открытие завода
ТЕХНОНИКОЛЬ инвестирует в развитие

Знаковый год
РКС представили итоги своей работы за 2018 год

AI Conference 2019
Автоматизация бизнеса, трансформация рынка, искусственный интеллект

«Импортозамещение-2019»
Опубликована архитектура деловой программы выставки

«Глобальная энергия»
Лауреаты премии 2019 года будут объявлены 30 мая

Национальная премия
«Бизнес-Успех» для предпринимателей - в Рязани и в Ростове-на-Дону

Указ президента
«О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации»

«Интернет вещей»
VI конференция - о перспективах 5G и IoT в бизнесе

Социально-экономическое партнерство
ЕВРАЗ подписал трехсторонние соглашения со Свердловской областью, Нижним Тагилом и Качканарским городским округом

Первый в России
SOUDAL запускает строительство премьерного завода

Рекордная SAPE 2019
X Международная выставка по охране труда и промышленной безопасности

Вячеслав Тимченко
Роль органов местного самоуправления в защите прав потребителей
Проекты "ПЕ"
Журналы:
Газеты:
Подписка на электронную версию газеты
Дает преимущество во времени: на сайте газеты свежий номер выкладывается утром в среду, а подписчики электронную версию получают уже в понедельник до 10.00 утра (по Московскому времени).
Специальные проекты "ПЕ"
Социальные проекты "ПЕ"
Интервью
Денис Басовский
«Лидерский контекст заключается в том, что я могу повлиять на ситуацию и на людей только с помощью своего слова и действия»
Станислав Мошаров
«В Ассоциации «Города Урала» одинаково уважительно относятся к мнениям главы города-миллионника и небольшого муниципального образования»
Геннадий Емельянов
«Активное участие жителей в формировании проектов общественных пространств является условием не просто желательным, но необходимым»
Прохор Дармов
«О том, как оценивают достижения в компании Ростсельмаш и о значении разработок для сельского хозяйства»
Светлана Федосеева
«Нам выпала честь представлять достижения в мировой промышленности, машиностроении и высоких технологиях»
Игорь Мудрик
«Об особенностях RUBAE 2018»
Михаэль Браун
«Сейчас на российском рынке востребована наисовременнейшая техника»
Александр Нерадько
«Уверен, что RUBAE-2018 оставит много приятных воспоминаний у всех, кто прикоснется к шедеврам гражданского самолетостроения»
Владимир Цуцкарев
«ЦБА "Пулково-3"»
Ярослав Одинцев
«У российской деловой авиации, российских авиакомпаний и российских бизнес-джетов, безусловно, есть будущее!»
Юрий Завалин
Навстречу «Микроэлектроники-2018»
Кирилл Ильичев
«МЭЦ решает все стоящие перед московскими предприятиями задачи по выходу на международный рынок»
Владимир Кабанов
«Практически все представленные нами в рамках форума решения – двойного назначения»
Сергей Копыркин
«Российско-армянские союзнические отношения динамичны, а их экономический компонент играет роль «фундамента» связей между нашими странами»
Жерар Коттманн
«На WNE мы стараемся все организовать так, чтобы содействовать развитию бизнеса»
Радик Арасланов
«Органы стратегического управления сегодня как никогда нужны российскому бизнесу...»
Тигран Оганесян
«Перезапуск «Российско-Армянского делового журнала» играет важную роль в поиске бизнес-партнеров между двумя странами...»
Александр Яковлев
«Казахстан и Россия являются локомотивами интеграционных процессов, происходящих на пространстве СНГ»
Валерий Белик
«Возможно ли в России государственно-частное партнерство в системе исполнения наказаний»
Денис Кривцов
«Нужно использовать любую возможность демонстрации потенциала производства»

Вопросы развития МСУ

Олег Мельниченко: «Укреплять институты местного самоуправления, развивать гражданское общество»


На съезде Всероссийского Совета местного самоуправления (ВСМС) руководителем этой общественной организации избран Олег Мельниченко, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. За последний месяц он встречался с активом ВСМС на многих форумах и совещаниях, увидел проблемы развития местного самоуправления в стране. Незадолго до дня местного самоуправления главной редактор Журнала РМП поговорила с Олегом Владимировичем на темы развития МСУ. Предлагаем фрагменты этой беседы.

- Олег Владимирович, каким вы видите будущее местного самоуправления, какие основные направления развития муниципалитетов, исходя из Послания Президента РФ Федеральному Собранию?
В Послании Федеральному Собранию Президент подчеркнул: чтобы идти вперед, динамично развиваться, мы должны укреплять институты демократии, местного самоуправления, структуры гражданского общества.
Сегодня местная власть - это базовый, максимально приближенный к населению уровень управления. Я вижу огромный потенциал местного самоуправления, в первую очередь в его возможности трансформироваться в сознании людей из бюрократизированной структуры во власть, нацеленную на решение проблем населения, на улучшение качества жизни. Все предпосылки к этому есть.
Динамично развиваются различные формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления. Одна из наиболее эффективных – это территориальное общественное самоуправление. Весьма популярен стал такой способ учета местных инициатив как инициативное бюджетирование. Речь идет об участии жителей в реализации проектов, направленных на решение вопросов местного значения. Население само определяет направление финансирования, участвует в долевом финансировании проектов, наряду с местными предприятиями, региональным и местным бюджетом.
Большим потенциалом обладает институт сельских старост. Это отличный пример реального прямого представления интересов граждан. Государственная Дума недавно приняла федеральный закон, закрепляющий правовые основы института сельских старост. Мы будем и дальше работать над совершенствованием правового регулирования в этой сфере с учетом практики его реализации на местах.

- В последнее время вы много встречались с активом муниципального сообщества: на форуме в Иркутске, в Пскове. Каковы главные проблемы МСУ? Как с помощью законодательства можно их решить? Какие законодательные инициативы высказывались на муниципальных форумах?
- Сегодня далеко не все муниципалитеты могут похвастаться высокой эффективностью реализации своих полномочий. Связано это в первую очередь с перегруженностью возложенных на них вопросами. Любые полномочия должны быть на том уровне, где они наиболее эффективно исполняются. Сбрасывание на муниципальный уровень важнейших отраслевых вопросов вроде электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, строительства жилищного фонда, предоставления транспортных услуг, обеспечения пожарной безопасности может привести к негативным последствиям. Муниципальные власти просто не смогут всем этим заниматься качественно по причине банальной нехватки кадровых ресурсов и, конечно же, средств местных бюджетов.
В феврале-марте 2018 года в Приморском крае, Владимирской, Иркутской, Новосибирской и Псковской областях прошли совещания и форумы, где обсуждались актуальные вопросы развития местного самоуправления. В них приняли участие более 700 человек: главы муниципальных образований, депутаты представительных органов, активные граждане. Участники высказывали предложения по изменению концептуальных основ нормативного регулирования, по актуализации стратегии развития местного самоуправления. Для разграничения полномочий между регионами и муниципалитетами предлагалось провести системный анализ вопросов местного значения и полномочий местного самоуправления.
Для создания единых подходов к минимальной обеспеченности жителей социальной, транспортной, образовательной, медицинской, культурно-досуговой инфраструктурой участники совещаний предлагали разработать инфраструктурные стандарты для всех видов муниципальных образований.
Для создания эффективных механизмов финансового обеспечения местных властей предлагалось провести аудит задолженности муниципальных предприятий и учреждений, разработать меры, направленные на предотвращение их преднамеренного банкротства. Кроме того, обсуждались меры по замещению коммерческих кредитов бюджетными.
Большое внимание участники мероприятий уделяли вопросам вовлечения граждан в деятельность муниципалитетов. В частности, обсуждались вопросы совершенствования правового регулирования ТОС, например, предлагалось ввести отдельную организационно-правовую форму некоммерческой организации, в которой может создаваться ТОС, а также отнести ТОС к числу социально ориентированных некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг.
Предложения участников мероприятий сведены в итоговой резолюции, содержащей рекомендации органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным организациям.

- Каково, на ваш взгляд, должно быть взаимодействие региональной и местной власти? Как вы относитесь к тому, что муниципальное сообщество требует пересмотреть межбюджетные отношения?
- Главным фактором построения эффективного взаимодействия между региональными органами власти и муниципалитетами считаю поиск баланса полномочий. Сейчас в некоторых регионах распространена практика перераспределения ряда полномочий с муниципального на региональный уровень. Вместе с тем, в некоторых случаях круг таких полномочий весьма широкий.
В этом контексте не следует забывать, что самостоятельность муниципалитетов в решении вопросов местного значения составляет одну из основ конституционного строя страны. Поэтому в таком непростом вопросе, как перераспределение полномочий, необходимо не допускать перегибов, проводить глубокий правовой и экономический анализ по каждому перераспределяемому полномочию, консультироваться с органами местного самоуправления.
Для решения проблемы недостаточной финансовой обеспеченности муниципальных образований, неэффективности расходования средств местных бюджетов и администрирования доходов местных бюджетов было бы целесообразно провести комплексный анализ эффективности распределения налоговых и неналоговых доходов между муниципальными образованиями. Необходимо также подумать над созданием действенных механизмов финансового обеспечения полномочий органов местного самоуправления.
Качество администрирования местных бюджетов также существенно влияет на динамику поступлений от неналоговых доходов и, прежде всего, доходов от использования муниципального имущества. Для обеспечения роста собственных доходов нужно повысить качество работы органов местного самоуправления, уровень профессионализма специалистов местного уровня.
Механизмы управления финансами, перераспределения доходов между бюджетами могут быть эффективными только в том случае, если имеются стабильные источники пополнения бюджета. Поэтому на государственном и муниципальном уровне необходимо продолжать работу по развитию сферы производства и услуг, привлекать инвестиции в экономику, создавать комфортные условия для малого и среднего бизнеса.
Поиск по сайту
«ЗАПАД + ВОСТОК / WEST + EAST»
Национальная премия
«Золотая идея»
«Российско-Турецкий деловой журнал»
Самое важное
Приглашает День Московского бизнеса
29 мая 2019 года в отеле «The Ritz – Carlton», адрес: г. Москва, ул. Тверская д. 3., будет проходить День Московского бизнеса
CHINAPLAS 2019
CHINAPLAS, азиатская выставка пластмасс и каучуков №1, будет проходить в Гуанчжоу, Китай, с 21 по 24 мая 2019 года
Владимир Путин направил приветствие участникам V Международного арктического форума
Президент пожелал всем успешной и плодотворной работы на полях Форума
ИТОПК -2019: докладчики, выступления и инновации
Менее месяца осталось до начала VIII ежегодного Форума «Информационные технологии на службе оборонно-промышленного комплекса — 2019», который пройдет 9-11 апреля. в г. Екатеринбург
Владимир Путин примет участие в Международном арктическом форуме – 2019
Президент России Владимир Путин примет участие в V Международном арктическом форуме «Арктика – территория диалога», который состоится 9–10 апреля в Санкт-Петербурге в КВЦ «Экспофорум»
Industrial Pioneers Summit
На Саммите пионеров промышленности обсудят тему «Индустрии 4.0. Что дальше?»
19 апреля 2019 г. в Москве состоится Всероссийская конференция «Гособоронзаказ и диверсификация: от частных вопросов к системным решениям»
Цель конференции – выстроить конструктивное взаимодействие представителей организаций оборонно-промышленного комплекса, государственных заказчиков и контролирующих органов
«CoalFuture» - венчурный фонд Ильдара Узбекова
Совладелец холдинга «Сибуглемет» Ильдар Узбеков объявил о создании венчурного фонда «CoalFuture»
«Вертолеты России»
Сотрудник МВЗ им. М.Л.Миля награжден премией ФСВТС России
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
В ФСВТС России состоялось заседание Организационного комитета ежегодной Национальной премии «Золотая идея»
Ценообразование в ГОЗ
Новеллы законодательства о Государственном оборонном заказе
«Алмаз – Антей»: модернизация аэронавигационной системы
АО «Концерн ВКО «Алмаз – Антей» примет участие в 12-й Международной выставке «Транспорт России»
IV Машиностроительный кластерный форум
С 13 по 14 ноября 2018 года в г. Набережные Челны Республики Татарстан состоится ставший уже традиционным IV Машиностроительный кластерный форум «Цифровая трансформация в промышленности. Международный опыт и Российская практика»
PTJ-international
В Берлине представлен российско-германский проект
Профилактический автопробег
«Безопасное пространство с «ФЭСТ» - на всех дорогах России
China International Import Expo - 2018
Девять крупных международных проектов представят лидеры российского бизнеса
ПВО для Китая
Концерн ВКО "Алмаз – Антей" представит продукцию военного назначения на выставке "АЭРОШОУ ЧАЙНА – 2018"
Итоги China Machinery Fair 2018
18 октября в пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция, посвященная развитию национальных китайских выставочных проектов
Итоги Международного форума «Микроэлектроника 2018»
1-6 октября в г. Алушта (республика Крым) прошел IV Международный форум «Микроэлектроника»
Итоги выставки 3D Print Expo 2018
12-13 октября в Москве прошла 3D Print Expo - одна из крупнейших в Восточной Европе выставок, посвященных аддитивным технологиям и 3D-сканированию
«Законодательный новый год»
РАВВ подведёт итоги работы отрасли водоснабжения и водоотведения в 2018 году в рамках традиционного мероприятия Законодательный новый год
Российский Агротехнический форум
Росстандарт и Росспецмаш подписали соглашение о взаимодействии в борьбе с фальсификатом на рынке агротехники
ARMS & Hunting 2018
«Швабе» привез десятки прицелов на ARMS & Hunting 2018
V Российский Агротехнический Форум
В Москве состоялось самое знаковое мероприятие в сельхозмашиностроении – Российский агротехнический форум
AI Conference
Третья AI Conference в Москве: что нового приготовили для гостей организаторы мероприятия
«Микроэлектроника 2018»
«Фестиваль инноваций» завершил программу форума «Микроэлектроника 2018»
«Микроэлектроника 2018»
4 октября состоялась панельная дискуссия «Мониторинг, реагирование, контроль: микроэлектроника в информационно-навигационных системах будущего»
3D Print Expo
Производители «Шоу-Дизайн» и PrintProduct – эксклюзивные спонсоры 3D Print Expo
China Machinery Fair 2018
Национальная китайская выставка машиностроения и инноваций
XIV Всероссийский конгресс «Государственное регулирование градостроительства 2018 Осень»
Состоится 16-17 октября в Конгресс-центре гостиницы "Космос"
«ПРИОРИТЕТ-2018»
Объявлены 16 новых номинантов Национальной премии «ПРИОРИТЕТ-2018»
«Микроэлектроника 2018»
«Микроэлектроника 2018»: экватор пройден
«Глобальная энергия»
РЭН - 2018: Эксперты «Глобальной энергии» назвали три фактора устойчивого развития энергетики будущего
«Микроэлектроника 2018»
«Микроэлектроника – основа национального суверенитета». Актуальные темы отрасли на пленарном заседании форума «Микроэлектроника 2018»
«Микроэлектроника 2018»
Международный форум «Микроэлектроника 2018» встречает гостей
«Самоходный фальсификат»
8 октября в МВЦ «Крокус Экспо» пройдут общественные слушания на тему «Самоходный фальсификат: как убрать с агрорынка опасную технику»
«Глобальная энергия» - 2018
Лауреаты премии «Глобальная энергия» - 2018 дали прогноз глобальным энергетическим трендам XXI века
«Глобальная энергия» - 2018
Александр Новак вручит Международную премию «Глобальная энергия» лауреатам 2018 года на форуме «Российская энергетическая неделя»
Busworld Russia 2018
Компания Yutong на международном автобусном салоне Busworld Russia 2018 представит
JCB Hydradig 110W
Первый JCB Hydradig 110W поставлен в Россию
АГРОСАЛОН
Неслучайные встречи. Биржа контактов на АГРОСАЛОН!
Interlight Moscow powered by Light + Building
Interlight Moscow powered by Light + Building выходит на новый этап развития в России
Ялтинская энергетическая конференция
В течение пяти лет Республика Крым принимает одно из ведущих мероприятий рынка энергетики – Ялтинскую энергетическую конференцию
Фонд Развития Трубной Промышленности
ФРТП призывает к системному решению проблемы незаконного оборота контрафакта и фальсификата стальных труб
Мнения экспертов
Ирина Елисеева
Старший преподаватель УЦ «ФИНАМ»
Михаил Петрушин
Генеральный директор ООО «Зиракс»
Валерий Джермакян
КТН, советник, ООО «Юридическая фирма Городисский и Партнеры»
Ярослав Кабаков
Ректор УЦ «ФИНАМ»
Андрей Сапунов
Старший инвестиционный консультант ИК «ФИНАМ»
Ждан Шакиров
Старший преподаватель УЦ «ФИНАМ»
Издания:
"Оборонно-промышленный комплекс РФ" "Russian Aviation & Military Guide" "Российская муниципальная практика" "Русский инженер" "Объединенное машиностроение"
Оборонно-промышленный комплекс РФ
Russian Aviation & Military Guide
Российская муниципальная практика
Русский инженер
Объединенное машиностроение
"Вестник Трубопроводных Технологий" "Радиоэлектронные Технологии" Международный проект "RADIOFRONT" Общероссийский
журнал "РАДИОФРОНТ"
"Russian Energy & Technology Guide"
Вестник Трубопроводных Технологий
Радиоэлектронные Технологии
Специальный международный проект Radiofront
Общероссийский научно-популярный журнал «РАДИОФРОНТ»
Russian Energy & Technology Guide
"Иннопром" "Высокоточные комплексы" "High-Precision Weapons" "MILEX-2019" "Energy Russia"
Иннопром
Высокоточные комплексы
High-Precision Weapons
MILEX-2019
Energy Russia
"Show-daily АРМИЯ-2016" "Show-daily АРМИЯ-2017" "Show-daily АРМИЯ-2018" "Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг" "Актуальная энергетика"
Show-daily АРМИЯ-2016
Show-daily АРМИЯ-2017
Show-daily АРМИЯ-2018
Уралмаш Нефтегазовое Оборудование Холдинг
Актуальная энергетика
"Industrial Daily
ИННОПРОМ-2017"
"Industrial Daily
ИННОПРОМ-2018"
"Industrial Daily
ЭКСПО-2017 Астана"
"Industrial Daily
ИНТЕРПОЛИТЕХ-2017"
"Show-daily RUBAE 2018"
Industrial Daily ИННОПРОМ-2017
Industrial Daily ИННОПРОМ-2018
Industrial Daily ЭКСПО-2017 Астана
Industrial Daily Интерполитех-2017
Show-daily RUBAE 2018
"Industrial Weekly" "Ударник"
Industrial Weekly
Ударник
 
 
 
Металл Фото Арт Фестиваль промышленной фотографии Московский клуб промышленных журналистов Премия имени Никиты Кириченко
Московский клуб промышленных журналистов
Московский клуб промышленной журналистики.
Учредитель и издатель:
ООО «Редакция газеты «Промышленный еженедельник». Издание зарегистрировано в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации.
Подписка:
Распространяется по подписке, в розницу, по прямой рассылке и на профессиональных мероприятиях. Подписаться на «Промышленный еженедельник» можно в любом отделении связи РФ и СНГ.
Индекс для подписчиков:
Подписной индекс в электронном каталоге Почты России - П7282.
Корпоративная подписка:
Организуется для корпоративных подписчиков путем заключения прямых договоров с редакцией.
Адрес для корреспонденции:
123104, Москва, а/я 29,
«Промышленная редакция»
Телефоны редакции:
+7 (495) 505-76-92
+7 (495) 778-14-47
Интернет: www.promweekly.ru
E-mail: doc@promweekly.ru
Промышленный еженедельник  
Copyright © 2002-2019 Промышленный еженедельник - независимая межотраслевая
газета о промышленности