Межрегиональный форум провел заместитель Председатель Совета
Федерации, председатель Совета по местному самоуправления
при Совете Федерации Андрей Турчак. В заседании принял
участие председатель Комитета Совета Федерации по
федеративному устройству, региональной политике, местному
самоуправлению и делам Севера, председатель Всероссийского
Совета местного самоуправления Олег Мельниченко.
Мероприятие состоялось в рамках проекта
«Лучшая
муниципальная практика благоустройства сельских поселений с
участием граждан». Хабаровск стал победителем Конкурса
Президентских грантов на поддержку и развитие гражданского
общества.
Межрегиональные муниципальные форумы Всероссийского Совета
местного самоуправления пройдут по всей стране и помогут
собрать проблематику с мест, чтобы проработать ее на всех
уровнях власти,
заявил Андрей Турчак, выступая на форуме.
«Активное участие граждан в решении вопросов местного
значения - это основа эффективной работы власти. Чем больше
мнений высказывается по общественно значимым вопросам, тем
больше полезных идей может найти власть всех уровней для
повышения качества своей работы», -
отметил он.
По словам вице-спикера СФ, муниципалитеты играют важную роль
в процессе создания комфортных условий для проживания
граждан.
«На ваши плечи ложится реализация масштабных задач,
одна из которых - федеральный проект «Формирование
комфортной городской среды» как часть национального проект
«Жилье и городская среда», - сказал сенатор, подчеркнув, что
именно состояние городской среды влияет на уровень
социального благополучия населения. «Вид наших городов и
поселков в немалой степени определяет настроение людей, их
ощущения от собственной жизни и работы, мнение о порядке и
власти».
Вице-спикер СФ напомнил также, что консолидированными
усилиями на 2019 г. был сохранен действующий порядок
распределения субсидий. «Мы намерены бороться за то, чтобы
порядок финансирования во всех регионах распространялся и на
2020, и на 2021 годы».
Андрей Турчак напомнил, что в декабре прошлого года был
принят закон, инициированный им вместе с сенаторами, который
решил проблему включения расположенных на межпоселенческой
территории населенных пунктов в состав территории, на
которой может осуществляться ТОС. Ранее, по его словам,
зарегистрировать ТОС в таких населенных пунктах не
представлялось возможным.
«Территориальное общественное самоуправление максимально
раскрывает свой потенциал в реализации проектов
инициативного бюджетирования, то есть участия граждан в
определении приоритетов расходования средств местных
бюджетов», -
подчеркнул он.
Парламентарий добавил, что
Министерство финансов РФ считает, что ТОС могут идеально
вписаться в любую практику инициативного бюджетирования.
Вице-спикер СФ также коснулся вопроса регулирования
полномочий органов местного самоуправления и подчеркнул
приоритет темы межбюджетных отношений.
Заместитель Председателя СФ считает, что органы МСУ
перегружены реализацией полномочий, он рассказал о работе,
которые федеральные министерства проводят по выявлению
избыточных, дублирующих друг друга полномочий. «Ее
результатом должны стать конкретные предложения по
совершенствованию распределения полномочий и в весеннюю
сессию в ходе очередного заседания Совета по местному
самоуправлению в марте мы детально обсудим сложности,
возникающие в процессе этой большой работы», -
заверил
сенатор.
Олег Мельниченко отметил важность рассматриваемой
проблематики.
«Вопрос о благоустройстве села сейчас вынесен
в федеральную повестку. Сельские поселения – это почти треть
населения страны, огромный культурный, природный,
демографический, экономический потенциал», -
сказал он.
Однако,
считает законодатель, внешний вид сельских
поселений, качество среды проживания во многих деревнях и
поселках оставляет желать лучшего. «Продолжительное время
благоустройство общественных территорий на селе
осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки
его элементов, без учета мнения жителей. Жизнь выдвигает
новые, современные требования к благоустройству и содержанию
общественных территорий, диктует необходимость выработки
комплексного подхода, основанного на принципах общественного
участия, личного вклада жителей», -
подчеркнул глава
Комитета СФ.
Он обратил внимание на то, что в рамках проекта
«Лучшая
муниципальная практика благоустройства сельских поселений с
участием граждан» поставлена задача обобщить и
распространить позитивный опыт комплексного благоустройства,
интересные практики преобразования придомовых территорий,
общественных пространств в сельских поселениях с
привлечением граждан.
«Важно, что Фонд Президентских грантов
поддержал нашу идею», -
подчеркнул Олег Мельниченко.
«В условиях недостаточности собственной доходной базы
местных бюджетов особую значимость приобретает реализация
проектов, имеющих приоритетное значение для населения
муниципального образования или его части, с использованием
механизмов самообложения, инициативного бюджетирования и
иных форм финансового участия граждан и общественных
организаций. Здесь важна поддержка участия жителей в решении
вопросов местного значения на федеральном уровне, а также на
уровне региона и муниципалитетов», -
подчеркнул Председатель ВСМС.
Олег Мельниченко выразил уверенность, что Хабаровский
межрегиональный муниципальный Форум и работа в целом в
рамках проекта
«Лучшая муниципальная практика
благоустройства сельских поселений с участием граждан»
послужат импульсом для развития российского села.
Участники заседания обсудили вопросы создания комфортной
среды проживания на территории сельских поселений с участием
граждан, рассмотрели особенности комплексного подхода к
благоустройству села, механизмы поддержки участия граждан в
решении вопросов местного значения, отметили роль молодежи и
студентов в решении вопросов благоустройства на селе,
познакомились с успешными управленческими решениями
благоустройства сельских территорий.
В рамках Форума были представлены успешные проекты по
преобразованию территории поселков и деревень - по
приоритетному проекту Формирование комфортной городской
среды, программе Министерства сельского хозяйства РФ по
грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в
сельской местности «Устойчивое развитие сельских
территорий», программам инициативного бюджетирования,
Народный бюджет.
В работе Форума приняли участие представители федеральных
министерств, главы муниципальных образований, депутаты
законодательных органов власти из Хабаровского, Приморского,
Пермского краев, Рязанской и Амурской областей, Республики
Саха (Якутия), а также члены общественных организаций, в том
числе Всероссийского Совета местного самоуправления,
Российского Союза сельской молодежи, объединения «Студенты
России», эксперты.
